1、“.....允许各成员方实施与国际标准导则或 建议不尽致的技术法规标准和合格评定程序。因此，世界各国无不加大对食品安全的 研究，在保障消费者的前提下，寻求保护本国经济利益的合法技术措施。另方面，近 年来，生态农业无公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食 品安全环境质量和人体健康的关注与迫切要求。为了迎接年奥运会在我国的召开， 我国政府已做出绿色奥运科技奥运的承诺。因此，加强食品安全控制的研究工作， 不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业的发展，提高其竞争力促进 我国的食品贸易，是实践三个代表的重要体现。 二国际上食品安全恶性事件不断发生 国际上发生的重大食品安全问题及对我国的影响 继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海绵状脑病 ......”。

2、“.....其中有的引起众 多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近万人食物中毒有的引起的病例 虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病引起人克雅氏病也有的化学污染物造成 广泛的食品污染，对人体健康具有长期和严重的潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留 的污染等。最近，我国出口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素 的污染和动物性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。这些事件虽然发生于 国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区。 食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响 食品安全事件造成的经济损失十分可观。如，美国每年约有万人占总人口的 左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。英国自年公布发生疯牛病以后， 年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国的养牛业饲料业屠宰业牛肉加 工业奶制品工业肉类零售业无不受到严重打击。仅禁止进出口项，英国每年就损失 亿美元......”。

3、“.....据估计，同人群和个体的致 病剂量尚不清楚疯牛病与人的克雅氏病之间的确切关系尚待阐明国际上所报导的男性精子减少是否确与二噁英和氯丙醇等环境内分泌干扰物的暴露增加有关以及转基因食品安 全性中存在的不确定因素。 关键控制技术国际经验表明，实现从农田到餐桌的全过程管理，建立从源头治 理到最终消费的监控体系对于保障食品安全十分重要。在食品中应用良好农业规范 良好兽医规范良好生产规范良好卫生规范 和危害关键控制点分析等先进的食品安全控制技术，对提高食品企业素质和 产品安全质量十分有效。而在实施和的源头治理方面，我国科学数据尚不充分， 需要开展基础研究。我国部分出口食品企业已应用了技术，但缺少覆盖各行业的 指导原则和评价准则，从而需要制定这先进技术的指导原则和评价准则，以便在 我国广泛应用。 食品卫生标准我国入世后......”。

4、“.....由于我国的食品安全技术法规标准体系始建于六十年代，其整 体结构与内容及其体系的建立，在方法上与标准和外国标准有较大差异，已不能够满 足入世后食品安全控制的需要。具体表现为现行标准存在着标准体系与国际不接轨内容不 完善技术内容落后实用性不强缺少科学依据等问题，特别是在有毒有害物质限量标准 方面缺乏基础性研究在创新性方面差距更加明显。许多产品标准没有充分利用危险性评 估原则考虑总暴露量在各食品中的分配状况，对横向标准非产品标准的研究和建设不 够，现行食品产品卫生标准的覆盖面不广。许多情况下，国外提出项安全限量标准设定 个技术壁垒后，我国有关部门才开始被动地着手建立相关标准。这种被动的局面已经给我 国农产品在国际市场上的形象和产品竞争力带来了很大的负面影响。鉴于此，需要将危险性 评估技术引进我国食品安全标准领域开展基础研究包括食品安全的战略研究和技术措施研 究......”。

5、“..... 五急待解决的科学问题 本专项行动拟针对上述的主要食品安全科技瓶颈，从以下几个相互关联的部分进行攻 关，为提高我国食品安全的总体水平提供技术支撑食源性化学性和生物性危害关 键检测技术的研究食源性疾病与危害的监测溯源和预警技术的研究食源性 危害人群暴露评估与危险性分析的研究新技术新工艺新材料加工食品的安全性评 价技术研究食品安全控制技术的研究，特别是食品加工贮藏及其流通过程中的安全 保障体系的研究食品安全标准的基础研究包括食品安全战略和技术措施研究 以及设立食品安全控制示范区，在原料生产和食品生产流通过程中全面推行良好农业规范 和。 无论是从贯彻中央提出的三个代表的重要思想出发，保护消费者的健康促进我国农 业和农村经济产品结构和产业结构的战略性调整，还是在我国入世后加强食品出口贸易，积 极参与国际竞争，都需要迫切解决我国的食物中毒特别是微生物性的居高不下......”。

6、“.....农药兽药二噁英氯丙醇等家底不清以及食品出口受阻等主 要的食品安全问题。 这些科学问题的解决对于制定控制措施十分重要。如农药和兽药在动植物体内残留规律 的阐明，是制定合理的残留限量等食品安全标准和安全间隔期停修药期等种养殖过 程中良好生产规范的必要依据食品安全关键检测技术的突破，可以为制定食品安全控制措 施作出贡献致病微生物定量危险性评估和以生物学标志物为手段建立的化学污染物暴露水 平与健康效应间的定量危险性评估的进展，可以显著加强所制定的食品安全标准的科学性。 我国农产品生产特点呼唤快速和现场检测技术，对食源性疾病和危害开展主动监测和危险性 评估不仅在最后防线上保证食品安全，而且还可验证我国食品安全标准的合理性和可行性。 因此，针对这些方面开展科技攻关，不仅可以解决这些技术瓶颈，而且为国家食品安全控制提供科学依据和提高管理水平......”。

7、“.....和等有关国际组织十分重视并特别强调各国应 加强食品安全管理体系的建立和不断提高完善。年月召开的保证食品 的安全和质量强化国家食品控制体系会议上进步修订了建立有效的国家食品控制 体系导则，更加明确地强调各国需建立国家食品安全体系，其框架包括立法法规体系 和食品卫生标准管理包括危险性评价与监督管理监测包括食品污染与食源性疾病 与实验室建设等项内容，其目的是要更为有效地提高全球范围内的食品安全水平。现将本专 项行动主题拟包括的六个方面攻关内容的国内外现状和技术发展趋势陈述如下 食源性化学性与生物性危害关键检测技术的研究 实验室检测能力是左右个国家地区食品安全工作水平关键中的关键。为此，各国的 食品安全控制系统无不把检测机构的设置先进检测方法的应用分析质量保证 体系的建立和提高以及人员培养放在优先地位，也是国家食品安全保障体系的能力建设的 重点。目前......”。

8、“.....是这些安全卫生指标 限量值的逐步降低，并出现了诸如二噁英等污染物的超痕量指标二是检测技术日益趋向 于高技术化系列化多残留速测化便携化。前者对检测技术提出了更高的要求，后 者为前者的实现提供了保证。 在化学性危害的检测方面，国际上特别是美国欧盟等发达国家通行的做法是，按定的 规范对受检产品取样进行快速检验。这种快速筛选的方法，例如酶联免疫法放射免疫法 受体传感器法金荧光素标记法标记探针法等般是在非实验室的条件下在现 场对样品进行筛检，只要检验结果为阳性，受检食品就不允许上市。当需要确切知道所检测 项目的确实存在和定量结果时如国内外贸易纠纷及仲裁政府行为的监督检查，再把阳 性样品送到实验室内，用大型精密甚至超精密仪器，进行进步的确证和定量分析。此 种检验程序不仅避免了人力物力的浪费，也适应于实际生产中的工作流程，避免了生产上 的损失......”。

9、“.....有以下几个 方面的特点第，灵敏度高，可达到亿万分之，甚至更低第二，方法的特异性高 假阳性相对较低第三，适用范围较宽，可测定各类食品第四，检测的费用低。在农兽 药残留和生物毒素快速筛检的试剂盒方面，国外已有不少产品。但是，由于其价格相对昂贵， 并需要外汇，不适合我国大规模监测的应用。而能够达到同等性能并具有我国知识产权的 试剂盒目前很少或技术水平不符合要求，这十分不利于我国广大地区的筛检工作的开展。 近年来在使用大型精密仪器的测定方法方面也有明显地进步，减少了检测周期。如快速溶 剂提取系统固相萃取系统超临界萃取系统免疫亲和层析柱等 样品的处理浓缩技术的应用，能够对于食品中很多痕量级成分进行提取纯化与传统方 法相比，对微量痕量成分提取更加简化和快速，平均每个样品提取用溶剂仅为毫升， 耗时由通常的个小时以上下降到分钟之内，而且实现了样品提取的自动化......”。