1、“.....为贫困人群筹集参合基金。从目前全区农民参合情况看，尽管农民参合基金个人部分金额较小，每人每年缴纳基金仅钱，但确有少数特困农户也为这钱而发愁。为实现中共中央国务院在年合作医疗覆盖所有农户目标，药品配送中心建立后，拟定从效益中适当列支部分资金，为特困户缴纳个人参合基金。逐步实现特困农户住院费用全免制度。目前，我区新型农村合作医疗补偿办法，确定了定起付线乡镇定点医院为，区级定点医院为，其住院费用实行比例补偿乡镇级定点医院住院补偿住院总费用，区级定点医院补偿。如区药品配送中心效益好，其补偿差额可由中心承担，拟定逐步实现特困群体参合住院费用全免制度。确保广大居民用药安全。建立药品配送中心后，较大限度地规范了药品材料进购渠道，从而也较大限度地规范了药品质量管理，使广大居民用药更加安全有效。遏制药品流通领域不正之风。就全国面言，药品流通领域不正之风较为突出，近年来......”。

2、“.....药品购销领域中暴露出典型案件屡见不鲜。出现问题主要原因很明显，在药品购销过程各个环节中，药品作为种特殊商品，公司厂家以让利回扣作为促销手段，部分药品让利回扣虽然已记入医院正常收入，其记帐方式为冲减药品成本，但也有部分让利回扣进入了医院涉药人员腰包。全区卫生系统实行药品统配送后，是可减少了进购环节，二是规范了进购渠道，三是基本统了价格标准，四是增加了透明度，从而能较大限度地遏制药品购销领域中不正之风。二建立新型农村合作医疗药品配送中心主要依据全国全省年卫生工作会议指出坚持体制改革与制度创新，探索中国特色卫生发展道路，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，努力实现人人享有基本卫生保健服务目标，着力建立四项基本制度。其中条是建立国家基本药物制度。根据世界上个国家经验，国家基本药物制度应作为国家药品政策核心。其主要内容是国家按照安全有效必需价廉原则......”。

3、“.....并逐步规范同种药品名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。这是治理我国医药秩序混乱价格虚高不公平交易商业贿赂严重等问题项根本制度。三目前全区医疗卫生单位药品采购运行状况目前，全区有药品购销业务医疗卫生单位，其中区级医院，区直有药品购销卫生单位，乡镇场卫生院，血防医院，农林场卫生所。此外，还有村卫生室和个体诊所家。其药品采购主要途径有如下种形式。区直医院大部分在市招标采购中心采购。年，市卫生局建立药品招标采购中心后，市四医院市六医院市肿瘤医院区妇保院等区直医疗卫生单位，大部分所需药品在市招标采购中心管理下，与在市招标采购中心入围公司发生采购业务，市药品招标采购中心收取少量工本费少部分药品直接进入公司和医药企业采购。乡镇村医疗卫生单位大部分单位以上在常德市德源公司益丰采购，单位信息包括单位全称机构代码均为该公司收集，并经市药政管理局批准......”。

4、“.....并进入了全国联网微机管理程序。村卫生室个体诊所药品除镇在卫生院采购外，大部分也在公司采购。中药材主要在廉桥市场采购。市二中医院进步规范可补偿药品品种及用药范围。规范药品价格促进新型农村合作医疗基金运行安全。药品实行统配送后，对区内各级各类新型农村合作医疗定点医院药品价格，能建立较为规范和完善调控机制，并能逐步统收费标准，能较大限度控制虚假收费，既减轻居民患病就诊用药费用支出成本，又降低新型农村合作医疗补偿费用，为新型农村合作医疗基金运行安全提供有效保障措施。为贫困人群筹集参合基金。从目前全区农民参合情况看，尽管农民参合基金个人部分金额较小，每人每年缴纳基金仅钱，但确有少数特困农户也为这钱而发愁。为实现中共中央国务院在年合作医疗覆盖所有农户目标，药品配送中心建立后，拟定从效益中适当列支部分资金，为特困户缴纳个人参合基金。逐步实现特困农户住院费用全免制度。目前......”。

5、“.....确定了定起付线乡镇定点医院为，区级定点医院为，其住院费用实行比例补偿乡镇级定点医院住院补偿住院总费用，区级定点医院补偿。如区药品配送中心效益好，其补偿差额可由中心承担，拟定逐步实现特困群体参合住院费用全免制度。确保广大居民用药安全。建立药品配送中心后，较大限度地规范了药品材料进购渠道，从而也较大限度地规范了药品质量管理，使广大居民用药更加安全有效。遏制药品流通领域不正之风。就全国面言，药品流通领域不正之风较为突出，近年来，在整治卫生系统商业贿赂工作中，药品购销领域中暴露出典型案件屡见不鲜。出现问题主要原因很明显，在药品购销过程各个环节中，药品作为种特殊商品，公司厂家以让利回扣作为促销手段，部分药品让利回扣虽然已记入医院正常收入，其记帐方式为冲减药品成本，但也有部分让利回扣进入了医院涉药人员腰包。全区卫生系统实行药品统配送后，是可减少了进购环节......”。

6、“.....三是基本统了价格标准，四是增加了透明度，从而能较大限度地遏制药品购销领域中不正之风。二建立新型农村合作医疗药品配送中心主要依据全国全省年卫生工作会议指出坚持体制改革与制度创新，探索中国特色卫生发展道路，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，努力实现人人享有基本卫生保健服务目标，着力建立四项基本制度。其中条是与省市县各级监管部门之间互联互通，网络共享，资源互补，为更好开展药品打假行动建立坚实基础。二是建立联合协作机制。食品药品监督管理部门特别要加强与工商公安卫生邮政等部门协作，共同参与药品安全监管，充分发挥各部门职能作用，进步保障人民群众身体健康和饮食用药安全有效。三是建立市场退出机制。对于那些长期不符合药品经营质量管理规范进行经营，屡教不改，屡罚不止违法单位就要坚决进行取缔。但是吊销药品经营许可证是较为严重行政处罚手段，因此在实施前要做好制度约束......”。

7、“.....净化药品零售行业，提升行业整体经营水平。四采取三措施，严格市场准入。是合理布置药店。发证审批机关要根据当地人口数量消费水平等对药店数量及位置进行合理布置，防止些镇乡零售药店较多些镇乡没有零售药店情况发生二是把握人员资质。发证审批机关在颁发新药品经营许可证时，要严格按照药品管理法实施条例药品经营许可证管理办法规定把握好相关从业人员资质，尤其是质量负责人和处方审核员资质，防止有其名而长期不在岗三是加强认证，规范药品经营行为。通过认证和换证工作，优胜劣汰，淘汰些达不到要求小药店，让其退出市场。五强化监管，严厉惩处违法行为。执法人员在执法过程中，既要加强日常监管，又要定期开展药品市场专项检查，严厉打击制假售假违法犯罪行为，依法取缔个体游医非法行医卖药活动。要加大对麻醉药品精神药品和终止妊娠药物监管力度，坚决杜绝终止妊娠药物在市场上自由流通，严防麻醉药品流入非法渠道。在日常监管中......”。

8、“.....应加大处罚力度，该处重处罚坚决从重，构成犯罪，坚决移送公安机关，从而给违法份子强大震慑作用。富顺县食品药品监督管理局曾平黎顺随着我国社会经济快速发展，新型农村合作医疗制度建立，广大居民对医疗保健药品消费需求与观念转变，药品购销领域运行模式也发生了较大变化。为适应新形势和新需求，经过广泛调查研究，拟定组建全区新型农村合作医疗药品配送中心，现将建立中心可行性研究分析报告如下建立药品配送中心主要意义与目建立全区药品配送中心，以服务于新型农村合作医疗为宗旨，其主要意义与目是规范新型农村合作医疗补偿用药范围。在新型农村合作医疗试点阶段，省新型农村合作医疗管理办公室已经确定了可补偿用药目录，随着新型农村合作医疗进步规范，药品更新换代，可补偿药品品种将会更进步完善和相对稳定，药品配送中心主要配送新型农村合作医疗可补偿药品，实行统配送后......”。

9、“.....规范药品价格促进新型农村合作医疗基金运行安全。药品实行统配送后，对区内各级各类新型农村合作医疗定点医院药品价格，能建立较为规范和完善调控机制，并能逐步统收费标准，能较大限度控制虚假收费，既减轻居民患病就诊用药费用支出成本，又降低新型农村合作医建立国家基本药物制度。根据世界上个国家经验，国家基本药物制度应作为国家药品政策核心。其主要内容是国家按照安全有效必需价廉原则，制定基本药物目录政府组织国家基本药物生产采购和配送，并逐步规范同种药品名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。这是治理我国医药秩序混乱价格虚高不公平交易商业贿赂严重等问题项根本制度。三目前全区医疗卫生单位药品采购运行状况目前，全区有药品购销业务医疗卫生单位，其中区级医院，区直有药品购销卫生单位，乡镇场卫生院，血防医院，农林场卫生所。此外，还有村卫生室和个体诊所家......”。