1、“.....主要包括几个方面内容拆迁安置公共设施建设和土地出让。这些方面均涉及到公共利益，本章就该项目涉及主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法律政策支持。拆迁安置主要依据法律和政策中华人民共和国土地管理法年月日起执行中华人民共和国城市房地产管理法年月日起实行城市房屋拆迁管理条例年月日起执行浙江省实施办法年月日浙江省城市房屋拆迁管理条例年月日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据年月日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改决定修改拆迁安置涉及相关法律与政策条款征用权限及补偿性质土地征用权限及补偿性质中华人民共和国土地管理法规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须依法申请使用国有土地。其中第五十八条规定有下列情形之，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地人民政府或者有批准权人民政府批准......”。

2、“.....需要调整使用土地。第四十七条征用土地，按照被征用土地原用途给予补偿。中华人民共和国城市房地产管理法规定第二十二条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府批准，在土地使用者缴纳补偿安置等费用后将该幅土地交其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者行为。第二十三条下列建设用地土地使用权，确属必需，可以由县级以上人民政府批准划拨城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持能源交通水利等项目用地。浙江省实施办法相关规定第二十二条征用土地，征地单位应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付土地补偿费安置补助费青苗和地上附着物补偿费。拆迁他人房屋权限及补偿性质城市房屋拆迁管理条例相关规定第六条拆迁房屋单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第二十二条拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。浙江省城市房屋拆迁管理实施细则相关规定第八条拆迁房屋单位取得房屋拆迁许可证后......”。

3、“.....法律和行政程序中华人民共和国土地管理法第四十六条国家征用土地，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地所有权人使用人应当在公告规定期限内，持土地产开发商设计单位工程承包商建材制造销售企业都是项目受益人。其他企业居民事业单位是项目受影响者，大部分受益，部分可能受到不利影响。项目对所在地区弱势群体利益影响项目所在地区弱势群体包括下岗职工，孤残老人，残疾人，农民工等。项目对其主要影响包括部分农民工在项目建设过程中获得工作职位，取得定收益。项目对所在地区文化教育卫生影响由于在新农村建设设计过程中注意文化传承和保护，项目实施可以提高所在地区文化品位。同时，项目建成后对改善教育和医疗条件起到定促进作用。项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程序当地政府是项目发起人，项目公司是项目承办人，都希望项目顺利开展......”。

4、“.....对项目持支持态度。房地产开发商通过拍卖购得拆迁地区土地，按照规划要求进行房地产开发。设计单位通过参与新农村建设地区设计来参与项目，工程承包商通过投标获得拆迁地区建设工程合同。建材制造销售企业通过在项目实施过程中销售建筑材料来参与项目。其他企业居民事业单位是项目受影响者，通过与项目公司签订拆迁安置合同来参与项目，大部分可能持支持态度。小部分可能受到不利影响。各类组织对项目态度及支持程度该项目是诸暨市拆迁改造重点项目，市委市政府已专门开会对此进行研究，各级组织均对项目持欢迎态度，表示会大力支持，全方位配合项目实施。第十四章风险分析拆迁改造是城市发展产物，拆迁改造项目风险大小关系到项目能否顺利进展和实施，前文中对各类风险也有论述，本章就项目中可能涉及主要风险加以揭示归纳总结，并提出建议减小风险或转移风险。项目主要风险因素识别拆迁安置风险与般房地产项目相比......”。

5、“.....这个问题能否得到妥善解决不仅影响项目实施，而且会影响整个社会稳定和居民对政府态度。该风险主要体现在两个方面是如何确立个公平合理被大多数拆迁户接受拆迁补偿和安置方案，妥善安置过渡时期拆迁居民，并努力争取政府大力支持，确保拆迁顺利进行。拆迁补偿和安置方案合理公平与否将直接影响改造拆迁进程。二是由于拆迁改造牵涉面太广，不确定因素太多，对拆迁成本事前难以准确估计。往往会出现拆迁执行难拆迁期限延长或者成本失控，甚至导致项目失败。因此，在拆迁成本评估时，详细准确拆迁摸底调查非常重要，还要对可能出现各种情况做出防范措施，以免增加拆迁成本。融资风险拆迁改造项目投入资金数目较大，单靠项目公司自有资金很难解决问题，融资是拆迁改造项目重要环节之。拆迁改造项目融资风险主目通过资源整合，利用地理优势大力发展旅游业。旅游业是个综合性产业，具有业兴百业旺带动作用......”。

6、“.....带动其他相关产业健康快速发展。第四，本项目是适应城乡体化发展需要，实现诸暨市经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会需要。年世界环境与发展委员会在我们共同未来报告中第次阐述了可持续发展概念，得到了国际社会广泛共识。全可持续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性......”。

7、“.....构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家内在要求，体现了全党全国各族人民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经总论项目概况项目名称镇村新农村建设工程项目项目承办单位诸暨市镇新农村建设投资有限公司。项目建设规模项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面积，建筑涉及人口人，户安置公寓房占地面积亩原地块安置，安置公寓房总建筑面积新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总建筑面积，主要表现在项目公司对资金在空间上组合是否合理，在时间安排上是否满足项目各个阶段要求。资金在空间上组合是指自有资金，长短期贷款等在总投资中构成比例......”。

8、“.....资金在时间上地安排是项目公司资金管理重要内容。要准确估计项目周期内资金投入高峰期，合理制定自有资金贷款在项目周期内投放计划，避免出现资金链断档。规划风险拆迁改造项目规划风险主要是指政府对拆迁改造新规划对项目公司造成风险。拆迁改造要受到旧村已有街道周边未改造区域地下管网既有公路等仍在发挥城市功能建筑物或者设施限制。政策风险为了保护拆迁户利益，国家和地方政府都出台了相应文件，明确规定了拆迁补偿下限，新补偿政策出台，都增加了拆迁改造项目潜在政策风险。风险程度分析上文中所列项目可能存在四个主要风险中，根据风险可能出现概率以及风险事件发生后对项目造成影响分析如下项目拆迁安置风险项目拆迁安置风险发生可能性较大，该风险对项目造成影响较大，可能严重影响项目进度和成本，因此该风险是项目公司应重点控制风险。项目融资风险项目公司具有国资背景，融资数额适中......”。

9、“.....可能造成影响为般。因此该风险是项目公司应般控制风险。项目规划风险项目主要工作内容和重点集中在区域内房屋拆除和土地整理工作，后续安置房建设市场化程度高，操作容易，整理土地出让工作重在规划条件落实和政府审批手续，而项目由政府推动和主导，有政策支持。目前项目经过多次规划论证，研究部署周密拆迁工作计划和预案，前期工作和协调进展顺利，所以项目规划风险较小。项目政策风险因为项目制定补偿安置原则政策已经符合国家和地方政府相关规定，且已经征询过部分具有代表性居民和企事业单位意见，但不排除国家或者地方出台新政策，所以项目政策风险级别为般。防范和降低风险措施针对上述风险分析，项目公司应制定以下措施来防范和降低项目风险拆迁之前应对所拆迁地区情况作周密详细现场调查，加强与所拆迁区域居民企业事业单位沟通联系，制定出符合实际尽量公平合理拆迁安置补偿方案。针对拆迁中可能遇到各种突发事件制定应急预案......”。