1、“.....由梁峁坡沟相间构成，多年平均降雨量，平均气温‴，属暖温带半湿润半干旱过渡地带。项目区涉及大阳乡的刘山村，总人口人，现有耕地亩，耕地中基本全为坡耕地。年底该村农业总产值万元，人均纯收入元。该区域坡耕地集中，水土流失较为严重，水源条件好，交通便利，是最适宜于农业综合开发中低产田改造的区域。自然概况地理位臵及范围张家川县农业综合开发中低产田改造项目区处在本县西南部，大阳乡的西北部，属黄土丘陵沟壑区第山副区。地理位臵为东经至，北纬至。该项目区处在清水河的上游，为清水河二级支沟内，为渭河流域级支流葫芦河的级支流。地形地貌项目区地处张家川县西南部，为陇西黄土高原区，基岩由下古生代牛头河的变质岩系组成，上覆盖第三纪红层和第四纪马兰黄土，紫红色岩层为中生代的变质砂岩，到第四纪成为沉积石灰岩黄土午城黄土，有大量的石灰结构和红土相间。项目区属黄河中游黄土梁峁丘陵沟壑区，位于六盘山南沿地段，平均海拔......”。

2、“.....西北低，呈倾斜状，海拔最高，最低，相对高差，境内山峦起伏，沟壑纵横，为典型的黄土丘陵沟壑区地形。项目区隶属清水河流域，为葫芦河的级支流，渭河的二级支流。项目区地貌主要为黄土梁峁沟壑山地，属中度切割的黄土梁状中山，土层相对较厚，以黄土为主大部分面积为农耕地。水文气象根据张家川县气象局年多年实测气象资料，项目区气象水文特征为项目区属典型的大陆季风性气候。干燥度为之间，属暖温带半干旱过渡带。多年平均气温为‴，最高‴，最低‴，蒸发量，‴的活动积温‴，稳定期天，无霜期天。太阳辐射总量为，年日照时数，年生理辐射，目前太阳光能利用率为之间。按目前的耕作和生产水平看，其光能利用率很低，通过坡耕地整治，粮食增产潜力较大，对农业生产十分有利。多年平均风速为，最大，且多为西北风，冬春季较频繁......”。

3、“.....该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目的要求，项目区具有定的代表性工程建设方向明确，总体布局切合实际投资额度适当，项目建成后可有效控制水土流失，充分利用水土资源，改善生产生活条件和区域生态环境。生态效益经济效益社会效益显著，故本项目是切实可行非常必要，建议尽快立项建设。第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策及党的十七届三中全会提出加强农业基础，增加农民收入，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给，改善农村人居和生态环境，不断增强可持续发展能力的战略决策。十五以来张家川县县委县政府抢抓机遇，积极部署，从经济社会资源和生态环境的可持续发展的战略出发，结合实地，不断深化对县情的认识，进步强化农业基础地位，加强农业产业化进程，使全县农业和农村经济保持了健康快速的发展。年是实施十五规划的最后年......”。

4、“.....对于启动实施农业综合开发十二五规划，促进区域经济又好又快发展具有十分重要的意义。党的十七届三中全会，为农业综合开发工作赋予了新的使命，提出了更高的要求。前不久召开的全国经济工作会议，认真总结了年经济工作取得的成就，分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,研究了年经济工作面临的形势严峻挑战，会议要求年继续巩固农业农村经济发展和农名增收的基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，合理引导农业生产机构调整，提高种粮农民收入，提高农业生产的比较效益。今年，省委省政府从我省严酷的自然条件出发，启动实施新增万亩梯田建设工程战略，积极响应省委省政府的战略部署，是全省个梯田建设重点县责无旁贷的重要职责。加强以梯田建设为主的农业基础地位，发展现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，推进社会主义新农村建设进程，是当前和今后个时期的首要任务......”。

5、“.....提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品供给农业综合开发通过推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽农民增收渠道农业综合开发通过推进生态建设，改善生存环境，实现农村经济的可持续发展农业综合开发通过机制创新，盘活社会资金，吸引更多资金投向农业，加快农业农村发展，为有效解决民生问题奠定基础，是贯彻落实中加强农业基础设施建设，促进项目区经济发展的唯出路。综合分析该区域地理位臵和自然社会经济技术市场交通基础状况，均具备实施农业综合开发土地治理项目的基本条件。在该区域实施农业综合开发中低产田改造项目符合党中央国务院关于建设社会主义新农村的战略政策，符合党中央国务院侧重农业基础设施建设的投资方向和农业向优质高效低耗发展的产业政策，符合省委省政府启动实施新增万亩梯田建设工程战略部署和甘肃省万亩梯田建设规划年要求，张家川县经济社会发展十五规划，符合建设社会主义新农村的客观要求......”。

6、“.....对推动区域农业和农村经济发展具有十分重要的作用和意义。项目范围规模内容与工期项目范围涉及大阳乡的刘山村，全村有个自然村，总土地面积，项目区涉及刘山村的个自然组共有户，人，区域总面积。改造中低产田万亩。建设内容涉及水利农业林业科技推广四个方面。项目区灌溉面积为亩，全为提灌灌溉。主要工程包括兴修水平梯田亩，新建机电井眼，埋设输水管道，架设输变电线路公里，修建高位蓄水池座，改造新建机耕路公里，营造防护林亩，技术培训人次推广全膜双垄沟播和配方施肥农业实用技术项亩。项目建设期为年。投资估算和资金筹措项目建设共需投资万元，其中水利措施投资万元，农业措施万元，林业措施万元，科技推广措施万元，其它费用万元主要为项目管理费及前期费等，按总投资的计。总投资中省财政投资万元，地方配套万元，其中市级财政配套万元，县级配套万元，农民自筹以劳折资或以物折资万元。效益目标项目建成后，可提高灌溉水利用率......”。

7、“.....年新增加蔬菜产量万，新增粮食产量万，新增种植业总产值万元，农民收入增加总额万元。组织领导和管理县上成立由主管副县长任组长的项目建设协调领导小组，项目涉及的县财政局水利局水保局交通局农业局林业局大阳乡主要领导为领导小组成员，对项目实施进行统领导和组织协调。张家川县农业综合开发办公室为项目管理机构，专门负责农业综合开发项目的组织实施，在项目涉及的大阳乡成立项目实施领导小组，并确定专人具体负责项目实施，解决项目实施中出现的各种困难和问题。项目村刘山村成立项目执行小组，筹集自筹资金，协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题，落实项目建后管理措施。通过召开村民大会或村民代表会议成立央和省市强农惠农政策的具体体现。农业综合开发项目是张家川发展社会经济的良好机遇，是进步夯实农业基础的重要举措，是加快全县新农村建设的重要力量。县委县政府对实施好农业综合开发项目决心大信心高......”。

8、“.....提高耕地质量，增加基本农田面积，改善区域生态环境，建设高产稳产基本农田，改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产的状况，解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题，把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处。张家川回族自治县是以农业为主的少数民族国扶贫困县，农业基础条件差，农业结构单，农业产业化经营程度低，是全县社会经济发展的障碍。严重的水土流失是造成坡耕地农业增效农民增收和经济发展的主要限制因素，而水土流失的主要策源地是没有治理的坡耕地。开展农业综合开发工程，在从根本上控制水土流失，减少面源污染，改善生态环境的同时，更重要的是能够有效改变农业生产基本条件和农民生活条件，为发展优质高效农业发展农业产业化经营打造基础平台，也为社会主义新农村建设奠定基础。张家川县位于甘肃省东南部，天水市东北部。东接陕西省陇县......”。

9、“.....西连秦安县，北与平凉市庄浪华亭县接壤。地理位臵为东经至，北纬至。全县东西长，南北宽，总面积。地处六盘地槽与陇西黄土高原过渡地带，属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区，平均海拔，最高，最低，相对高差。全县水土流失面积，占全县总面积的，项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河的上游，境内山峦起伏，沟壑纵横，自然地貌主要有黄土梁峁沟壑山地和河谷阶地和峡谷。总面积中，耕地占。土壤主要有绵土，黑垆土，红土，淀土，黑土等，土壤养分含量氮不足，钾有余，磷奇缺，肥力较差。光热资源较为充分，多年平均降水量为，林草覆盖率为，水资源比较短缺，地表水全为自产。张家川县年农业综合开发中低产田改造项目涉及大阳乡的刘山村，该区域坡耕地面积大，产量低而不稳，水土流失严重，群众生产生活条件差，农村经济发展缓慢。干旱是制约当地农业经济发展的首要因素，兴修水平梯田，防止水土流失，发展农田灌溉......”。