1、“.....与其他国家相比仍是低收入 国家。这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固 定的人群，实行基本的综合性健康服务，以预防为主的多 职能服务，以保证居民基本卫生需求。 按照联合国的标准，个国家岁以上人口占总人口的 就算是老年型国家。截至年底，我国岁以上人口 已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿， 比重上升为以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生 服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是改过去医生坐等病人 的被动服务变为深入居民家庭主动服务由面向病人和少数 健康人扩大到每个家庭和所有健康人由单项医疗卫生服务发展为防治保康健康教育等多项卫生服务。 区办事处社区卫生服务中心建设项目是在新 的历史条件下社会主义精神文明建设的需要......”。

2、“..... 项目建设内容与规模 根据国家的有关政策和对社区服务中心建设标准的规 定，区办事处社区服务中心改建原有业务用房 平方米，新建业务用房平方米。 项目投资估算与资金来源 经估算，该项目总投资为万元，资金来源为申请中 央补助万元。 项目结论 建立社区卫生服务中心是我国社会主义初级阶段的基本 国情决定的，它也是适应我国人口老龄化变化趋势的，项目 投资符合国家医疗卫生事业发展政策，市场前景良好，建设 方案合理，社会效益显著，因此本项目是可行的。 办事处社区卫生服务中心建设项目符合国 家有关建设要求和标准，设计方案合理。本项目总投 资万元，建设资金采取申请上级投资的方式解决， 资金来源有保障。项目实施后，区办事处社 区卫生服务中心将可以优化卫生资源配臵......”。

3、“.....发展区办事处社区卫生服务中心也可以带动和促 进城区职工基本医疗保险制度药品生产流通体制和医疗救 助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点。 逐渐形成分级医疗双向转诊的机制和大病进医院小 病在社区的格局。项目社会效益政治效益良好，切实可 行。 第二章项目单位概况 区基本情况 市区位于豫鄂两省交界处和长江开发带与陇海 兰新开发带之。特别是毛尖饮誉古今， 名扬中外，是全国十大名茶之。早在唐代就成贡品，宋代 苏东坡曾赞誉为淮南茶第。年获巴拿马万国博 览会金奖年获中国首届食品博览会金奖年获国 家产品质量最高奖国家产品质量金奖，荣登中国绿茶榜首 年获昆明国际博览会金奖。区矿产资源丰富。辖区内 已探明的矿产资源有多种，淮河黄沙颗粒均匀，是流的 建筑材料......”。

4、“..... 区是市的老工业基地。工业起步早，门类全，企 业数量多。现有各类工业企业家，其中限额以上企业 家，经过几年的艰苦努力，国企改革任务已基本完成，工业 经济新的结构框架已经确立，初步形成了机械电子医药化 工轻纺食品建材四大体系，培植出活塞肖生化剂药等 批名优产品，在全省乃至全国都有较大的市场影响力。通 过两个臵换改制的二纺机股份有限公司，银光机 械有限责任公司已迸发出勃勃生机，破产重组的新世界海天 集团豫南制药有限公司制药有限公司呈现出强劲的发展 势头。非公有制经济发展迅速。现有私营企业家，个体工商户发展到家，营业收入超万元的企业达到 家。形成了农副产品深加工，畜禽饲养矿产品开发建材 机械化工旅游服务等六大非公有制经济支柱产业......”。

5、“..... 区是市的商贸中心。在城区，已初步形成了新华 商贸城中山贸易广场荣基广场豪德贸易广场和中商百 货广场五大商贸广场抢点布局，西亚亚兴中商三大集团 鼎立，人民商场广州商场上海商场等几大商场竞相角逐 的市场竞争格局，增强了商业的辐射力。在郊乡，港董 家河的茶叶市场，柳林东双河的板栗市场，已成为豫鄂两 省周边颇具影响力的农副产品集散地。 项目单位概况 办事处社区卫生服务中心是所非赢利性医疗机构， 年由原乡卫生院整体转型为社区卫生服务中心。位于 路中段号，该中心辖区总人口约万人，个城市社 区，个农村社区，个居委会，个小区，中心占地 平方米，业务用房平方米。绿化面积达到，现有 职工名。全科医生名，全科护士名，副主任医师名......”。

6、“.....没有无学历人员。临床 病床张，围绕社区六大功能高有全科诊室预防接种室，康复室计划生育技术指导室。 中心现开设了全科中医科五官科眼科康复科及 妇产科和心电图超线及检验等医疗服务和各项常规检 查，同时还承担了预防保健计划免疫儿童保健妇女保 健和家庭病房等业务，中心设备齐全，现有设备包括 诊疗设备诊断床听诊血压计体温计体重身 高计出诊箱治疗推车供氧设备电动吸引手术设备手 术床手术灯手术器械呼吸机麻醉机心电监护等， 可调式输液椅，手推式抢救车及抢救设备洗胃机脉枕 针灸器具火罐等。 辅助检查设备心电图机超显微镜离心机 血球计数仪尿常规分析仪生化分析仪。血糖仪电冰箱 恒温箱药品柜高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施等......”。

7、“.....和理疗设备。 健康教育及其他设备健康档案，医疗保险信息管理 及费用结算等相关设备等。 中心是城镇医疗居民及新农合医疗机构，并且严格实施 双向转诊制度。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 卫生院社区卫生服务中心基础设施建设项目 项目承办单位 市区乡卫生院 项目主管单位 项目主管单位市区卫生局 项目建设地点 项目建设地点市区南路 可行性研究编制单位 编制单位市工程咨询公司 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要 省第十个五年规划纲要 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景 必要性建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目 的组织管理和实施计划环境保护消防与公共安全招投 标方案投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析， 重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和 融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策 依据。 项目建设的必要性 近几年来，我国通过开展包括预防保健健康教育 医疗康复计划生育技术指导六位体的社区卫生服 务，社区卫生服务发展取得了定成效，但从总体上看，社 区卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的 需要存在定差距......”。

9、“.....社区卫生服务在我国起步时间不长， 社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成套适合我国的 完整的理论体系和科学的管理制度。 由于是面向个人家庭社区人群提供的集预防医疗 康复健康教育与咨询为体的综合性卫生服务体系，多 年来，社区卫生服务在世界上迅速发展起来。由于社区卫生 服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国 家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地 发展预防保健服务和基本医疗服务的个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口 比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入 国家。这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固 定的人群，实行基本的综合性健康服务，以预防为主的多 职能服务，以保证居民基本卫生需求......”。