《(可行评估)引洪渠防渗工程项目立项可行性论证报告(立项论证)》修改意见稿
1、“.....渠道边坡采用∶,底板与边坡为现浇厘米厚砼标号为号,底宽米。详见渠道横断面设计图。第七章施工组织设计施工条件施工场地平整,交通方便,施工条件较好,能满足施工需要。在附近和道中,有充足砂石料可供利用,除此之外,没有影响施工复杂地形或其他建筑物。施工方法与条件渠道铺设必须由正规施工队施工,在确定施工队时采用公开招标形式。县水利局派工程技术人员,负责各级渠道测量放线和施工工作。渠道开挖必须符合设计要求,填方地段必须认真夯实,每道施工工序必须经过验收合格后,方可进行下道工序。施工队要有自己质检员,另外县水利局要派名技术人员对施工队施工质量进行全过程不间断监督和检查,严格按照施工图纸和相关技术规范要求进行施工。工程实施,严格按照国家颁布工程建设管理办法等有关规定,实行三项制度改革。实行项目招投标制,择优选择技术精湛施工队伍,确保工程质量达到国家规范要求。施工进度计划计划总工期天......”。
2、“.....月日竣工。月日月日,同时进行渠道砌石拆除和土方开挖,在月日完成全部土方工程,月日月日,进入渠道现浇建设期,在月日全部完成。保养两周之后,在月日通水实验,确认工程没有问题,工程便可交付使用。施工管理与竣工验收工程建设安装采取公开招投标形式,选择有相应工程施工经验技术力量强设备充足有资质有同类工程施工经验施工单位进行施工。工程建设单位要同施工单位签订严格施工合同,确保工程质量和进度。根据中华人民共和国水利部令第号发布水利工程建设项目招投标管理规定具体范围和规模标准,节水工程必须按照工程建设程序进行,招标方式采用公开招标。招标委员会由水行政主管部门按照国家水利部颁布有关规定,组织并建立相关机构,招标委员会组成要严格符合招标机构有关规定。工程建成后,由水行政主管部门统管理。由财政局和审计局负责项目资金监督和审计检查工作,确保国债资金全面落实到位。建设资金采取专款专用,设立专户......”。
3、“.....实行项目资金报账制度,严禁挤占挪用国债资金。工程建设过程中,项目主管单位及计划部门应及时向上级主管部门和主要负责部门上报工程进度和投资月报季报以及半年报表等各项财务报表,主动向上级主管部门和主要负责部门汇报工程建设过程中存在主要问题和困难。项目单位应积极落实配套资金,确保工程保质保量如期完成。竣工验收严格按照水利工程验收规范和有关文件要求进行,由财政计委水利建设审计档案等单位主要领导组成竣工验收领导小组,具体负责工程竣工验收工作。第八章环境影响评价本县及项目区环境概况自然环境概况项目区位于西北部,盆地西南缘,地理坐标,北纬。属中温带大陆性气候,多年平均降水量,多年平均蒸发量,多年平均气温,年日照时数,年辐射量,积温,无霜期,最大冻土深度。社会环境概况是个汉哈回壮等民族可行。第九章效益分析生态效益项目实施后,洪水不再成为隐患,已变废为宝,还仅使项目亩农田防护林得到充分灌溉......”。
4、“.....提高了林木成活率,增加了植被,减少水土流失,为项目区早日实现绿化防风固沙提供了必要保证。社会效益项目实施体现了党和国家对贫困地区农田水利关心,体现了对该地区农牧民关心,这样势必会提高党和政府在广大农牧群众中威信,也体现了三个代表真正实践。从而促进了社会进步和安定团结,改善了本地区村民生产生活条件,促进了经济发展,使贫困户能够迅速脱贫。经济效益项目建成后,每年水库可多蓄水万方,可保证山前平原两个村亩农田灌溉用水如以种植红花为例,按单产公斤红花籽,公斤红花绒,红花籽每公斤按元,红花绒每公斤按元计算,亩收入元,减去成本元亩底肥元十尿素元籽种元十机耕费元十收割费元十水费元亩纯收入元,亩红花纯收入万元,仅此项可使受益两个村户,人年人均纯收入增加到元。第十章项目管理组织管理组建引洪渠防渗项目领导小组,实行分工负责制,乡党委书记是第责任人,下设引洪渠防渗小组办公室,负责组织项目实施......”。
5、“.....组织对村民培训,检查项目动作,检收项目竣工及立案建档工作。建设管理坚持县乡村级管理规划,工程质量要求次达标,项目实施做到措施到位,管理到位,项日实施与计划相对应,项目实施可以是农户或采取招标方式选择项目实施单位,项目实现定点定位定量。乡抓好项目资金管理,确保各项资金到位,村抓工程建设质量和建设后运作管理,确保节水喷溉项目建设投入人力物力财务,科技综合投入实现经济效益,生态效益,社会效益统。资金管理项目建设资金,按照以工代赈资金,报账制管理办法执行。同时做好资金审计和财务决算等工作。根据国家基本建设资金管理制度和国债转贷资金具体要求,本项目资金实行专户储存,专项管理专款专用。设立财务账薄和台帐,实行财务支笔。根据财务制度,项目单位逐级向项目主管部门按月季度报送有关财务报表和项目进度报表,资金使用情况受审计部门监督,旦项目区出现挪用挤占建设资金......”。
6、“.....构成犯罪移交司法部门处理。本项目实施中建设管理程序和项目规划,拨付资金,确保项目投资方向不变,合项目按计划有序有效地进行,以达到项目总体设计要求和规划目。建成后运行管理项目建成后,要及时组织对工程全面验收,成立以村为主体管理机构,建立健全各项管理制度,档案管理制度,项目跟踪检查制度,技术监督指导制度,技术监督指导制度,投工投劳制度,并与村签订合同,保证该项目长期发挥效益。项目招投标管理引洪渠工程位于南部,建设防渗渠公里,工程总投资万元。根据中华人民共和国招标投标法规定,本工程必须进行公开招标。工程招标遵循公开公平公正和诚实信用原则,贯彻执行国家有关招标投标法律规章和政策,严格执行中华人民共和国招标投标法和招标人是分灌溉矛盾在已十分突出。灌溉管理灌溉技术水平低农业灌溉仍以传统地面沟畦灌方式为主,个别地方仍采用粗放大水漫灌方式,造成田间水量损失偏大。截止目前已修防渗渠公里......”。
7、“.....改善面积仅占全乡总灌溉面积。从灌溉管理方面看,由于灌溉工程配套不完善,使灌溉水控制得不到保证,更谈不上先进测墒灌水技术。由于水利建设投入低,虽然做了大量基础工作,但仍不能与项目区农业发展相适应,有待进步加强建设。防洪工作进展缓慢,抵御洪水灾害能力低防洪投入严重不足,重兴利轻除害情况普遍存在。防洪工程建设进展缓慢,现有交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低,防洪设计不配套河道防洪标准低,绝大多数河段未进行综合整治,小流域治理工作还未展开,水土保持水资源保持工作刚刚起步,农田保护工作亟待进行。现有引水输水工程配套不完善,灌区灌溉工程老化。本乡大部分骨干水利工程多为五六十年代建设,工程标准偏低,配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大量改建,同时也新建了些水利工程,但由于配套不完善,水量损失浪费严重......”。
8、“.....输水渠全长公里,引水能力由原来立方米秒提高到立方米秒,采用砼现浇施工。工程规模建防渗渠公里。灌区需水量灌溉制度项目区作物面积万亩,其中小麦万亩,红花万亩,打瓜万亩,林地万亩,苜蓿万亩。小麦红花打瓜林地苜蓿灌溉制度,详见项目区作物灌溉制度表。表灌水次序次裕民县地面灌灌溉制度表作物名称起止时间日月灌水定额方亩灌溉定额方亩小麦红花打瓜苜蓿林地灌溉水利用系数确定灌溉水利用系数渠系水利用系数田间水利用系数。渠系水利用系数末级渠道流量首部引入流量。田间水利用系数净灌水定额末级渠道单位面积灌水量。渠系水利用系数为田间水利用系数灌溉水利用系数。灌溉需水量项目区总面积万亩,全年项目总论项目概况项目名称引洪渠防渗工程。建设地点。目法人生态项目执行办公室。根据具有本项目招标相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面技术力量,具有编制招标文件和组织评标能力,熟悉和掌握招标形式......”。
9、“.....项目招标前,按规定向相关部门上报相关书面报告。招标项目应具备条件完成初步设计且被批准。有年度投资计划,建设资金落实,有确定监理单位。具有能满足招标要求设计文件,并与设计单位签订适应施工进度要求图纸交付合同或协议。招标方式采用公开招标,招标人以招标公告方式通知特定潜在投标人。招标人应当在发布招标公告十四日前,向计划行政主管部门提交招标公告。根据自治区计委招标公告发布暂行办法,招标公告应在指定媒体报或广播电视台上公布。招标基本情况和审批部门核准意见表根据现有技术力量及本项目具体情况,对项目勘测设计建设工程安装工程监理等分类进行了研究,招标具体情况见附表。审批部门对招标事项核准意见见附表......”。
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