1、“.....增强新民居建设的科学保障。 帮助村街聘请有资质的规划设计单位，在广泛征求群众意见的基础上，科学制定新民居建设规划。 二是产业支撑，增强新民居建设的物质保障。 把产业发展与新民居建设统筹考虑，重点打造三个平台。 农民就业平台，农民创业平台，引导纯农业村。 引导效益农业观光农业优势明显的村街，通过开发生态休闲游及旅游配套服务业等，开辟新的创收渠道。 三是文化熏陶，增强新民居建设的精神保障。 更加注重育人，完善文化设施启动文化信息资源共享工程，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习坚持建管并重，保证新民居建设成果发挥长期效益。 项目建设的可行性中国共产党十六届五中全会公报中强调建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实稳步地加以推进，同时要求把建设社会主义新农村作为各级政府国民经济和社会发展第十个五年规划的重要战略任务之。 目前，各地开展的土地整理项目的正是改善农民生活条件，提高生活质量，缩小城乡差距......”。

2、“.....真正落实建设社会主义新农村任务的有效保障措施之。 关于省级新民居示范工程建设用地的意见冀国土资发号规定农村新民居建设必须坚持规划先行的原则。 县域镇村体系规划产业发展规划新民居示范村村庄规划土地利用总体规理复垦费用盈余资金累计盈余资金借款还本付息计划表附表六序号年份项目合计建设期运营期第年第年第年第年第年借款期初借款余额当期借款当期应计利息当期还本付息其中还本付息期末借款余额其他借款期初借款余额当期借款当期还本付息其中还本付息期末借款余额借款和债务合计期初余额当期借款当期还本付息其中还本付息期末余额第章项目总论项目概况项目名称白玉庄新民居项目项目承办单位概况承办单位秦皇岛博辉新农村建设有限公司公司地址秦皇岛市抚宁县南戴河小区滨海花园栋注册资本万元企业法人王臣项目联系人陈鸣浩联系电话抚宁县人民政府授权秦皇岛博辉新农村建设有限公司对抚宁县白玉庄新民居进行新农村建设。 本项目改造范围为位于规划四路东南规划六路以西规划路以北的六个地块，以及位于牛头崖大蒲河西侧的三个地块......”。

3、“..... 具体用地范围见附图附图规划地点本项目出让地块主要位于规划四路东南规划六路以西规划路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块。 复垦地块位于白玉庄村原村址占地，复垦规模为公顷，时限自年月至年月。 本次所需的公顷周转用地其中耕地公顷将按倍比例归还。 即归还公顷农用地其中耕地公顷。 白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里处。 项目北侧为农田，东侧西侧和南侧为空地。 建设规模和建设内容拆迁补偿及安置该项目主要包括对白玉庄村的口农民进行拆迁补偿包括周转用地补偿过渡安置补偿生活补贴等各项补偿及安置工作。 回迁楼的建设项目搬迁为白玉庄村村民，周转用地已获批复。 白玉庄涉及拆迁总户户，总人口数人。 白玉庄新民居项目总用地万平方米，总建筑面积万平方米。 拟建型多层住宅楼栋层商业楼栋，层物业楼栋。 配套进行小区绿化亮化道路硬化安防等工程的实施。 进行复垦工作该项目主要白玉庄村庄的旧村址进行复垦，复垦总面积为公顷制定土地出让计划项目建成后......”。

4、“..... 位于规划四路东南规划六路以西规划路以北的地块三，地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块，进行整理后以建设用地性质出让给开发商。 主要作为住宅用地出让，可腾出出让土地共公顷合亩。 项目建设条件抚宁县位于河北省东北部，地处新崛起的环京津休闲产业带和环渤海经济圈，隶属沿海开放城市秦皇岛市。 全县总面积平方公里，其中耕地冀办发号全国土地利用总体规划纲要抚宁县城市发展规划抚宁县国民经济和社会发展十五计划纲要县级土地利用总体规划编制规程第二章项目提出的背景必要性及可行性项目提出的背景秦皇岛市推进城乡体化发展全面启动统筹城乡体化发展是党中央提出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观实现全市经济社会又好又快发展的必然要求。 秦皇岛市域面积相对狭小，人口相对较少城市化率相对较高，具有率先实现城乡体化发展的有利条件，在推进城乡体化发展上走在全省前列。 近年来，市委市政府始终高度重视城乡体化发展，所制定和部署的系列决策和重点工作，都与统筹城乡体化发展紧密相关......”。

5、“..... 秦皇岛市城市建设背景秦皇岛是座美丽的海滨城市，按照建设园林式生态型现代化的滨海旅游名城的要求，打造绿色和谐活力魅力秦皇岛，是全市人民共同奋斗的目标。 以规划为导向，塑造特色鲜明的城市形象，打造优质环境，推进城市化，实现全面协调可持续发展战略，把规划变成生产力和竞争力，努力构建和谐社会应当成为城市建设工作的核心内容。 住宅是城市的心脏，是市民生活的港湾，也是构建和谐社会的基层，在很大程度上代表着个城市文明的程度。 新民居建设相关背景河北省住房和城乡建设厅关于年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见冀办发号充分认识农村新民居示范工程的重要意义。 为深入贯彻落实河北省委省政府关于认真贯彻中央号文件精神扎实做好年农业农村工作实施意见冀发号和省委办公厅省政府办公厅关于年加快推进农村新民居建设的工作意见冀办发号文件精神，大力推进农村新民居建设，加快改变我省乡村面貌......”。

6、“.....新民居建设应坚持节约集约用地的原则，充分利用原有建设用地空闲地和废弃地进行建设，而通过村庄建设用地和宅基地等农村建设用地整理节余的土地，首先要复垦为耕地，同时还要充分利用好国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策，归还周转用地后新增的耕地，可作为土地置换指标，置换城镇建设用地。 抚宁县坚持因地制宜分类指导强化措施整体推进，按照典型引路示范面积万亩，人口万人。 抚宁县历史悠久，地貌类型齐全，气候温和，属暖温带半湿润大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑。 抚宁县交通四通八达，是沟通东北与华北的咽喉要道，境内有京山京秦大秦秦青条铁路，津秦客运专线高速铁路承秦高速公路正在建设中，四通八达。 抚宁县物产资源丰富，矿藏资源种类多埋藏浅易开采，已探明有金属非金属地下水资源等三大类种矿产资源，石灰石储量巨大，铜金铁锌和大理石石英石安山岩煤等蕴藏丰富。 抚宁县坚持以工业为主导，坚持以农业为基础，坚持以旅游服务业为支柱......”。

7、“.....全力打造滨海特色旅游城市。 不断完善城乡规划体系，县城远景战略和景观风貌规划乡镇总体规划等编制完成围绕完成双三十重点县省定年度目标任务，坚定不移推进节能减排，循环经济加快发展。 总投资估算及资金来源该开发项目拟投资万元，其中银行贷款万元，企业自有资金万元。 具体费用见投资估算表项目预期目标项目建成后将完成白玉庄的搬迁工作，新村规划占地面积共为万平方米，建筑面积万平方米。 完成搬迁人口人，搬迁户数户。 归还农用地复垦地公顷。 其中耕地公顷。 可腾出出让土地共公顷详见下表，主要作为住宅用地出让。 出让地块明细依据地块位置地块名称地块面积单位秦规条号规划四路东南规划六路以西规划路以北地块三公顷地块四公顷地块七公顷秦规条号牛头崖大蒲河西侧地块公顷地块二公顷地块三公顷合计公顷合计亩可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法年中华人民共和国土地管理法实施条例年中华人民共和国水土保持法年中华人民共和国水土保持法实施条例年中华人民共和国环境保护法年建设项目环境保护管理条例年......”。

8、“..... 相关规划与证明河北省住房和城乡建设厅关于年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见展势头。 城乡统筹发展呈现良好开局。 目前各地农村城市化改造开局良好进展顺利总体健康。 农村经济取得新发展，农村基础设施建设和社会事业取得新进展，乡村道路建设步伐加快，农村义务教育和医疗保障有所加强村容村貌出现新变化，村庄建设规划开始起步，生活环境改善得到重视农村改革取得新突破，农业三税全面取消，农村综合改革正在有序推进。 现今，国家从多方面加大了对农业和农村经济发展的支持力度，全社会也普遍关心和支持农村城市化改造，加大了对农村建设的投入，进步完善补贴政策。 年月日，国务院下发关于加强国有土地资产管理的通知，要求推行土地使用权招标拍卖......”。

9、“.....这些法律法规对土地使用权的转让和交易作了严格的规定，城市土地开发模式主要是对经营性土地房地产商对二级土地联动开发，对公用设施或工业用地政府开发。 而对于规范高效的新型城市土地开发模式政府主导专业公司参与国家则没有具体的政策指导规定。 此外，有些地方政府做出了探索性的政策指导意见。 如北京市在年出台了北京市土地储备和级开发暂行办法。 办法规定由开发企业负责筹措资金办理规划项目核准征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。 通过招标方式确定开发企业。 开发企业利润率不高于预计成本的。 海南省政府年出台了关于规范企业参与土地成片开发的通知，规定合理确定土地出让收入分成比例，土地出让收入扣除土地开发成本后余下的纯收益部分，按照市县政府所得不得低于的比例，确定与土地开发商的分成比例。 杭州市土地储备中心规定......”。