1、“.....因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程建设规划中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号党十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要等政策规划文件都提出了要加强种子工程建设，推进现代农业发展要求。本项目实施，具有良好政策优势......”。

2、“.....层层落实小麦生产责任制。各级农业部门也认真研究解决粮食生产特别是小麦生产中出现新情况新问题，采取有力措施，促进伊犁河谷小麦生产稳步发展。伊犁州和霍城县都把大力推进小麦种子工程建设摆在了重要位置。本项目建设从土地利用资金配套技术支持人力资源等各方面都得到了伊犁州霍城县政府及各部门切实支持。项目区自然生态环境和水土光热资源条件优良项目实施地霍城县地处伊犁河谷，伊犁河谷是新疆真正意义上绿洲和湿地，被誉为塞外江南，土壤植被丰茂，有耕地面积万亩含兵团，四季草场万亩，林木覆盖率，自然生态环境优良，无污染，气象灾害少，气候温和湿润，水资源丰沛，光热资源充足，无霜期天，年日照时数小时。优良自然生态环境和独特水土光热资源条件为伊犁河谷农牧业发展提供了良好资源保证，有利于小麦良种培育和提纯复壮，保持种子品质致性和稳定性。伊犁河谷既是自治区粮仓，也是自治区发展无公害有机农业重要区域......”。

3、“.....项目区优质小麦良种繁育技术力量雄厚伊犁州与新疆农业大学新疆农科院等大专院校科研单位签订了科技合作协议。在这个框架下，大力开展全面技术合作。伊犁州农科所根据伊犁州直实际情况和特点，以发展研究为主，进行农作物新品种选育引进及栽培技术研究，已初步形成了农作物新品种育繁推条龙科研转化体系，其中自育冬小麦品种个春小麦品种个。年月，新疆小麦育种家伊犁基地项目立项以来，在自治区农业厅伊犁州农业局及相关部门共同关心下，新疆小麦育种家伊犁基地种子加工厂建设项目于年月竣工开始运作。雄厚专业技术和过硬种子质量为优质小麦良种繁育基地建设奠定了基础。同时，项目区农民有着长期种植小麦传统，积累了丰富小麦种植经验，种植小麦技术熟练，这都为小麦良种繁育基地建设奠定了基础。第三章市场供求分析及预测发展现状与市场前良种吨，以良种销售价格元公斤和利润率计，种子销售可增加效益万元......”。

4、“.....社会效益本项目实施社会效益主要体现在以下方面。有利于提高小麦种子质量通过原原种原种繁殖，可从源头上解决小麦种子质量问题，从而进步扭转当前小麦种子多乱杂局面，有效解决小麦良种数量少质量不稳定问题。有利于提高小麦良种覆盖率万亩小麦良种繁育基地项目建设，年推广优质专用小麦良种吨，可供万亩小麦生产用种，使伊犁河谷地区良种小麦占有率优质小麦良种自给率和覆盖率进步提高，有利于加快小麦新品种推广速度，实现粮食增产，确保粮食安全。有利于提高粮食产量和品质本项目实施年可生产小麦良种吨，使用良种可增加小麦单产，进而增加粮食产量。另外，通过对大田小麦生产实施测土配方施肥和小麦标准化生产技术推广，配合旱作小麦高产攻关项目实施，促进伊犁河谷小麦品质结构快速调整，推进伊犁河谷小麦品质稳步提高。有利于激发农民种粮积极性使用良种可增加小麦单产，进而增加种粮效益，种粮相对效益得到提高......”。

5、“.....种粮农民将得到更多实惠，从而有利于激发农民种粮积极性，吸引更多农民投入粮食生产。通过培训，在生产环节可解决个农民就业岗位。通过扩大良种销售市场，在销售环节也可解决部分销售人员就业岗位。有利于拉动小麦产业发展项目实施采用先进生产技术和管理手段，对改变当地传统生产方式，提高农民自身素质有着良好示范推动作用。同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。项目实施生态效益主要体现在以下方面。测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。采用雾化喷灌，能有效降低水资源浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量......”。

6、“.....促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性，种子混杂，自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。本项目属国家政策大力支持行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地，自治区各级政府高度重视小麦生产。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置，仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良大粮食生产潜力。新疆粮食生产状况，直接影响到国家粮食生产供需均衡，关系到边疆稳定和少数民族地区经济发展......”。

7、“.....年，伊犁河谷包括县市小麦播种面积万亩，占自治区小麦播种面积，小麦总产为万吨，占自治区总量，是自治区商品粮主调区。河谷西部以种植冬小麦为主，年霍城县伊宁县伊宁市冬小麦种植面积万亩。本项目建设是自治区小麦良种繁育基地建设重要组成部分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确保粮食安全，起着积极作用。是提高种粮效益，促进农民增收稳定边疆需要年，霍城县小麦种植面积万亩，比上年增加万亩，增幅，而小麦平均亩产却比上年减少了公斤，减幅。由于种植小麦比较效益低，平均每吨利润在元亩之间，与玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以上。主要原因是小麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成单产下降二是小麦生产成本升高，亩均生产总成本元。比较效益低，直接影响到农民种粮积极性，普遍存在不愿多种小麦，不愿加大投入，不注重科技应用等现象。针对以上问题，提出伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目......”。

8、“.....从源头上解决小麦种子质量问题，进而提高小麦单产，是促进粮食增产农民增收重要基础。在种植面积等其它因素保持不变情况下，通过提高小麦良种质量，可使伊犁河谷西部万亩用良种小麦产量提高以上，亩均增收元以上。霍城县地处祖国西北边陲，位于新疆天山西段，伊犁河谷西北部开阔地带。北依天山，与博尔塔拉蒙古自治州温泉博乐市毗连南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔河相望东与伊宁市伊宁县为邻西以霍尔果斯河为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边界线长达公里，是祖国西大门。本项目建设和实施，小麦种植效益提高，农民收入增加，对有效辐射带动少数民族地区经济发展，维护边疆稳定具有重要意义。是促进优粮工程，加速推广优质小麦良种需要伊犁河谷独特自然资源和气候条件十分有利于小麦生长，所生产小麦容重高，面筋值高，品质好，深受全疆人民青睐......”。

9、“.....本项目建成后年繁育优质小麦良种约吨，能够满足伊犁河谷西部用种需求，项目产品无市场风险。本项目是小麦良种繁育项目，目是提高种子质量和良种覆盖率，提高粮食生产效率。为提高种子质量，每年引进优质小麦原种，在种子专业村进行繁育，在繁育过程中实行村品，严把制种过程质量关，确保种子纯度和净度，保证优质高产高效。伊犁河谷水土光热等自然资源条件十分有利于小麦生产，长期以来几乎没有发生重大自然灾害。目前农业保险推行力度加大，旦出现意外，农民可享受赔付，损失可控。综上分析，该项目建设基本没有风险......”。