1、“.....提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出现险情的级危房改造加固局部出现险情的级校舍，消除安全隐患。可见，这项工程是每个省市都有的，这项工程，不仅温家宝总理代表国务院做出了郑重承诺，国务院文件也做出了明确规定，将目标和任务具体化了。这是项有时间要求，质量保证的重要任务。只有全社会共同努力，抓紧工作，才能确保年实现工程目标，时间非常紧迫。尤其是我们北方寒冷地区，受气候条件限制，冬季施工困难，有效工期短，及其需要加快进度。如果到期不能完成任务，工程目标不能实现，将会使政府失信于民，作为这项工程的组织实施者，如果因为我们制定的政策措施不到位或工作努力不够而影响工程的实现，我们是要承担责任的。第二，校舍安全工程是项人命关天的工程，是项等不起的工程......”。

2、“.....据统计，全国地震重点监视防御区和七度以上地震高烈度区共包括个县，覆盖了超过的国土面积。位于地震重点监视防御区和七度以上地区中小学校舍面积数达亿平方米，占全国中小学校舍面积总数的。现有中小学校舍，级危房存在较多，且达不到新的抗震设防和防灾要求。特别是年代以前及普九早期建设的校舍，问题更加严重。有些虽然进行过修缮但仍有部分不符合抗震设防标准，中小学校舍安全存在的隐患时刻威胁着广大在校师生的生命安全，因此必须尽早进行抗震加固或迁移避险，否则，旦发生自然灾害，后果不堪设想。第三，实施校舍安全工程也是国家拉动内需的重大战略决策。在世界金融危机的背景下，集中投入专项资金全面加固改造中小学校舍，对拉动内需促进经济稳定增长将起到积极推动作用。中小学校舍既是民生工程，也是基础工程。对全国中小学校舍进行加固改造能有效拉动国民经济增长。有利于促进经济平稳较快增长产生积极作用。因此......”。

3、“.....加快项目实施进度。这不仅是对教育有利抓紧进行项目的招投标工作。进步落实项目的地方配套资金，以确保工程的建设进度。严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制，对工程的投资进度和质量予以有效控制。切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。总论项目名称小学危房改建项目项目建设单位及负责人建设单位人民政府负责人项目建设主管部门项目建设地址小学院内项目建设性质改扩建项目建设期限建设期限年月年月项目建设期总投资及资金筹措项目建设期总投资万元。申请上级投资万元，地方自筹万元。项目可行性报告编写单位及负责人编写单位核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

4、“.....国家有关部门关于可行性研究报告编制的深度要求。铁岭县白旗寨乡人民政府提供的有关基础数据。可研报告编制内容根据国家对社会事业工程项目可行性研究报告的内容及深度要求，按照建设单位的委托意见，对工程建设的必要性可行性进行分析论证对工程方案建设规模及工程内容总图布臵建设工期及进度提出方案意见对项目进行初步投资估算提出项目经济效益社会效益和环境影响评估意见，在此基础上作出结论建议。项目概况夹河厂小学距乡中心小学公里，两个村的学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班名教师名学生及幼儿。教学楼建于年月并于同年月投入使用，建筑面积平方米，食堂宿舍平方米......”。

5、“.....由于缺乏资金维护，教学楼及附属设施以出现严重问题，楼顶漏雨棚板脱落门窗损坏取暖设施陈旧仍使用土炉取暖，楼内无上下水，校园围墙大面积倒塌，厕所破烂不堪，随时有倒塌危险，现在以严重影响了学校教育教学活动的开接受新闻媒体和社会监督，确保将学校建设成最安全家长最放心的地方。按照国务院及教育部的部署，遵照辽宁省中小学校舍安全工程实施方案的统安排，铁岭市教育局组织各方面专家对全市中小学学校进行全面排查。为了提高铁岭县中小学对各类自然灾害的防灾避险能力，保证学校校舍达到抗震设防标准，切实搞好铁岭县中小学的校舍安全工作，拟对小学实施改扩建工程，特提出本项目。项目建设概况项目选址夹河厂小学危房改建项目位于村，小学院内。建设条件自然条件属温带大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，夏季温热多雨，日照丰富，干湿季节分明。全县年平均气温摄氏度，最热月为月，最冷月为月。年极端最高气温为摄氏度......”。

6、“.....全县年平均降水量为，夏季暴雨多出现在两月。降水盛行风向为西南风，最大风速为。全县平均相对湿度为。二工程地质条件地质构造位于辽河平原和辽东丘陵的交界地带，具有平原与山地双重地质构造。地面土层物理为花岗片麻岩构成，其它般地层为亚粘土，厚度为，由东向西减薄。地势地貌地处辽河低丘平原区，地势较为平坦，海拔高度般在米左右，略呈北高南低，东高西低之势。水文地质地下水离地表般为米，河滩及台地在地表下般为米，靠山脚般为米，其运动规律为地下水补给河水，只有汛期时沿河两端为河水补给地下水。地震地震般烈度为度，按度设防。项目建设单位情况小学教学楼始建于年，平房建于年，距乡中心小学公里，两个村的学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班名教师名学生及幼儿。项目建设的可行性及必要性不久前颁布的中华人民共和国防震减灾法建筑工程抗震设防分类标准和城市普通中小学建设标准等法律法规......”。

7、“.....实施中小学校舍安全工程关系到广大师生的生命安全，关系到亿万家庭的和谐幸福。温家宝总理在年政府工作报告中郑重承诺，在全国实施中小学校舍工程，把学校建设成最安全家长最放心的地方。第，组织实施好校舍安全工程是项限时限量必须完成的政治任务。国务院批准的辽宁省中小学校舍安全工程实施方案明确规定，工程目标是在全国中小学开展抗震加固提高综合防灾能力建设，使学校校舍展以及师生的人生安全急需改造修整。小学危房改建项目改造总建筑面积平方米，新建建筑面积平方米。改造内容包括对原有教学楼内外墙面顶棚粉刷，地面维修，门窗换新，外墙保温，墙体加固，屋面防水改造，电气线路改造，供暖系统改造新建内容包括新建食堂平方米宿舍平方米及锅炉房平方米，厕所平方米。研究结论与建议结论实施校舍安全工程是体现我们党以人为本，执政为民理念的重大举措是坚持教育优先发展......”。

8、“.....依法履行政府的具体行动。可行性研究认为，本项目建设规模适宜技术方案合理。建议注重合理设计。在项目工程设计上，要充分利用现有的地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设施的利用，减少投资成本。切实搞好原材料资源的合理配臵。鉴于本项目的原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配臵资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。项目背景及提出依据项目提出的背景年月日国务院总理温家宝主持召开了国务院会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。会议指出，校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。从年起，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力......”。

9、“.....并符合其他防灾避险安全要求。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。年中央新增专项资金亿，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。会议要求各地要切实加大对中小学校舍安全工程的投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。要在对校舍全面排查鉴定的基础上，科学制定规划和方案，突出重点，分步实施。要严格工程质量安全管理，建立健全所有中小学校所有校舍的安全档案。会议强调，全国中小学校舍安全要实行全过程社会监督，技术标准实施方案工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招标，建设和验收题。合理利用能源降低能耗，对于降低成本提高经济效益乃至于减轻我国能源浪费严重的现状都具有重要意义。大力发展循环经济......”。