1、“..... 同时，建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。 项目区自然条件满足项目建设的条件。 项目区属中温型的大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对 最高气温为调有关各方的工作关系。 第九章项目组织与项目管理 第十章项目招投标制 招标方案 招投标管理 项目建设严格执行招投标法，项目实施严格执行基本建设程序，严 保工程建设目标，建立与完善项目质量管理规章制度，科学规划制定目 标，按期保质完成。 招标依据 主要依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标 事项暂行规定新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准 规定新疆兵团农六师工程建设项目招标范围和规模标准规定确定 该建设工程招标方案。 招标范围 根据上述依据建筑安装工程不包括室外建筑工程估算在 万元，要进行招标。 招标组织形式 委托有资质的招标代理机构编制各单项工程招标。 招标方式 依照中华人民共和国招标投标法，结合本项目具体情况......”。

2、“..... 第九章项目组织与项目管理 招标基本情况表 招投标基本情况详见下表 招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式 不采用 招标方式 招标估算 金额万元 备注 全部招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备购置 其他 情况说明 根据兵团新兵办法号文工程建设项目招投标范围和规模标准规定，本项目建筑工程设备采购安装工程勘察设 计和监理服务均属于招标范围，项目在实施过程中必须对上述内容进行公开招标。 建设单位盖章 年月日 第十章项目实施进度 第十章项目实施进度 建设工期 项目拟建设工期为年月年月，建设期为个月。 项目实施进度安排 项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段方案设计土建设 备招标及施工准备工程施工竣工验收与试运行。具体计划如下 实施准备包括建设方案的确定项目评估审批，计划在 年月完成......”。

3、“.....确定建设资金来源。 方案设计根据项目的批复，立即开展勘察设计施工设计工 作，计划在年月完成。 施工准备及招标根据项目方案设计，开展建筑安装工程招标， 同时完成设备的采购。计划在年月完成。 工程施工与仪器设备安装各项工程进入全面施工，计划在 年月年月完成全部建筑安装工程和设备安装。 竣工验收与试运行年月进行竣工验收试运行后交付 使用。 第十章项目实施进度 项目实施进度表 序 号 项目阶段年年 月 月 月 月 月 前期准备 设计方案施工图 招标及施工准备 土建工程施工 工程竣工验收 第十二章项目投资估算及资金来源 第十二章项目投资估算及资金来源 投资估算 投资估算编制范围 本估算包括规划红线内的主体工程配套设施项目的工程费用，其 中包含土建工程给排水及消防工程采暖及通风工程电气工程弱 电工程的投资。 投资估算编制的依据 根据业主单位提供的相关资料及有关的文字说明......”。

4、“..... 全国统市政工程预算定额昌吉地区估价表。 该地实际情况及同类型建设项目预算价本报告中的投资估算 参考了其他同类型建设项目经费预算，并结合该地实际情况及询价进行 编制。 其他费用 建设单位管理费基本预备费根据按财建号文件执 行。 工程勘察设计费按照工程勘察设计收费标准年修 订本计算。 工程监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监 理与相关服务收费管理规定发改价格号文取费。第十二章项目投资估算及资金来源 招标代理费参照招标代理服务收费标准管理暂行办法计 价格号文。 施工图审查费按自治区计委新计价房号文关于 建筑工程施工图设计文件专家审查费试行标准的通知执行。 建设项目前期工作费依据国家价委计价格号文 件标准计算。 建设投资估算 建筑工程费万元不含室外工程配套费 工程建设其他费用万元 预备费万元 资金筹措 农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目估算总投资万 元，本次资金特全部申请上级资金支持......”。

5、“..... 电费按年五家渠市现实际电费为元度。 水费按年五家渠水费为元立方。 采暖费按年五家渠市现实际采暖费为元。 成本支出 年电费小时天天月月元度 万元 年增加水费人人天天元 万元 年采暖费元万元。 年增加维修费按总投资的估算约为万元。 合计年增加行政预算支出费用约万元。 财务评价指标 单位功能投资万 单位功能总成本万农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目可行性研究报告 社会效益 随着改革开放和国家西部大开发力度的加大，特别是近几年经济建设 的快速发展以及流动人口大幅增加，影响社会治安的些不良因素相对 上升，给社会稳定及社会治安带来巨大压力。 该项目是项关系到地区社会经济稳定，保方平安不可缺少的德 政工程，对加强地区社会治安管理......”。

6、“.....保护公民合 法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，繁荣地区经济具有重要 的政治经济和社会意义。 但近几年六师经济发展缓慢，资金紧张，项目的实施需要上级各部门 的支持，保证资金到位。 项目建设定坚持科技领先，设计合理，经济美观的原则，本项目具 有深远的社会效益，建议尽快批准实施。 该建设项目，不会给地区环境带来污染及造成生态环境的破坏， 相反，通过该项目的实施，将改变地区基础设施面貌，必将成为个新 的亮点。 本项目符合国家和地区社会稳定和国民经济发展要求 现状分析 单位概况 新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北 公里处，是自治区及兵团重要的粮棉糖和畜牧业水产品的生产基 地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。 年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生 产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政 机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土 地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长......”。

7、“.....自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本 应与公检法系统样，设立三个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设的必要性 完成机构设置，在时间紧任务重的情况下，只能采取因地制宜因陋 就简的原则边开展工作边进行组建。 长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设 社会主义和谐社会和法制社会工作力度的不断加大，加之农六师五家渠 市近年来人口的增加，各族人民对司法工作的要求越来越高，司法行政 工作任务也越来越重。而现有的办公场所严重不足，已远远不能满足实 际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作的正常开展。 在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。 存在的问题 目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣 传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正 常开展，严重制约了基层司法行政工作的发展......”。

8、“..... 在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有的作用。根据司法行政系 统的组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育 工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法 律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基 层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正 和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。 随着全民法律意识法制观念的逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设的必要性 的法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下的 涉及到人们日常生活的方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问 题亲朋之间的债权债务关系，同时，随着市场经济的逐步建立和完善， 国有企业改革的不断深入，企业与个人随之而来的是因为关系到职工切 身利益的矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化的特点，使司法工作 量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关的组织建设，强化工作 机制......”。

9、“.....保持信息畅通，才能及时有效的将矛盾化解 在萌芽状态，维护社会的稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解 业务用房迫在眉睫。 项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设的要求。 多年来五家渠市司法局条件限制，直没有的办公用房，更谈 不上现代化的通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及 业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件的 需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设的有关 文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化的功 能齐全的业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作的需要，落 实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公 用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而 且势在必行。 本项目的实施不仅是司法行政工作适应新形势的需要，同时也是建 设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安的 需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究......”。