1、“.....这仍是小流域水土流失主因之。二是经济林开发增速过快，由于水保意识差和资金限制，多数是粗放栽种，无水保措施，加剧了水土流失。水土流失特点水土流失分布项目区水土流失分布面较广，呈连续性，水土流失程度由近山到远山逐渐减轻趋势，近山往往是最为严重，且侵蚀沟多，地表侵蚀严重，从分布趋势上看，山地中下部水土流失最为严重。土壤类型和侵蚀特点水土流失发生土壤主要红壤为多，土壤发育深厚，结构松散，保水力差，抗蚀能力低，加之雨量集中且多暴雨，旦遇到降水，极易被水冲走，是种抵御水土流失能力低土壤，在缺少地表植被保护下，先由面蚀开始，继而坡面形成无絮乱流，汇流后形成浅沟，随着浅沟发展而形成深沟，局部成为崩岗，遭受侵蚀后常使山体支离破碎，难以利用。人类利用不合理林地坡耕地占水土流失比重大，主要是人们在开发利用时不注意保护形成。方面是林地迹地更新造成严重水土流失，另方面是坡耕地开发缺少规划，开发标准低......”。

2、“.....项目区水土著人流失与人类活动密切相关，其趋势随着人口密度增长而增加。水土流失造成危害具体表现在以下几个方面严重水土流失使得耕地层变薄，有机质流失，土壤沙化，肥力下降，造成土壤生产能力减弱，导致农作物减产。严重水土流失使得水库塘堰等水利设施淤积严重，减少了蓄水量，导致有效灌溉库容逐年减少，同时河内垃圾无法及时冲走，淤积在河道内，严重地污染了河水水质。严重水土流失使得区域内沟渠，河道淤积，导致过流能力减弱，增大了防汛压力。严重水土流失加剧了山地岩石化，土壤覆盖层减薄，植被覆盖率降低，恶化了生态环境，增加了灾害频率。森林植被破坏降低了山体涵养水源性能，致使洪旱灾害发生频繁。水土保持现状现状近年来，大悟县认真贯彻水利部提出来治水新思路和省水利厅各项战略部署。确定了以改善生态环境为目标，兼顾经济效益社会效益新水保工作思路，推动了水土保持工作不断向前发展......”。

3、“.....实现了由过去口头治理传统治理为主转变为科学规划，各项措施布局更加趋于合理。二是抓规模治理，实现由过去零敲碎打分散治理，转变为以小流域为单元集中连片治理。三是抓两高优山地综合开发，实现了治理质量由过去进度型治理转变为多功能深层次效益型治理。四是抓多渠道筹集治用影响本项目土建工程尤其是河堤和沟渠工程施工时会占用少量农田，但其目在于保护农田方便群众生产生活，使河道两岸农田免遭洪水和沟渠等工程措施，增加基本农田面积提高耕地质量，实现旱涝保收，达到农业增效农民增收目。二减缓工程环境影响对策工程方案对策河堤沟渠和公路工程按照充分利用现有河道沟渠和公路尽量避免大填大挖，按照设计标准，保障安全行洪。其他对策施工中，尽量避免和减少废气废油废水废渣等对环境污染，做到文明施工。施工中严格控制植被破坏面积，工程完工之后，迅速搞好弃土区开挖区边坡等表面绿化覆盖，保持自然环境......”。

4、“.....完善水源堵截排导等工程设施，避免引发自然灾害或造成对周围环境不良影响。施工中废土石方全部用于堤后和公路回填，做到挖填平衡。第十二章效益分析与风险分析本项目属水土保持综合治理项目，效益分析以国标水土保持综合治理效益计算方法为主要依据，结合项目实际，将水土保持综合治理效益分为社会效益经济效益和生态效益三类。效益分析社会效益项目建成后，能够保护西大山河流两岸排涝和灌溉作用，在避免和减轻洪水冲刷农田减轻洪涝灾害，并起到防止土壤壤土被洪水洗走而逐步沙化，减轻干旱威胁同时，实现基本农田旱涝保收。项目建成后，可极大地改善小流域内群众生产生活条件，进步调整优化农业产业结构，提高复种指数和单产效益，减小劳动强度，提高生产率，促进当地群众整体脱贫。项目建成后，可以为大悟县城关镇供水提供更清洁饮水，此外还可以改善生产生活条件，具有较好社会效益。项目建成后，当地群众能够感受到党和政府对他们关怀......”。

5、“.....有助于密切党群干群关系，减少社会矛盾，确保方稳定。本项目建设加强了地方基础设施建设更好保护水土资源，因此本项目社会效益显著。二经济效益项目建成后，平均每年可产生经济效益万元，其中直接经济效益元间接经济效益万元。直接经济效益万元保护农田公顷，每年可增产粮食吨，增收万元。间接经济效益万元间接经济效益主要来自农民养殖增值加工增值和节约劳动力。增产吨粮食，可产生养殖增值万元加工增值万元。三生态效益该项目工程实施后，治理水土流失面积达到平方公里，林草覆盖率提高到以上，将形成较完善水土保持防护体系。土壤中有机质含量明显提高，土壤沙砾化得到有效控制，生态趋于良性循环，促进流域经济可持续发展，项目实施后土壤侵蚀模数经过治理后减到吨平方公里年以下，使生态环境明显改善。二风险分析般建设项目工期都较长，存在较多不确定因素，建设单生态潜力还有待于进步开发和利用......”。

6、“.....虽村级主干道和内部交通网已初步建立，但公路设计等级低，普遍存在路基窄路在差坡度大弯道急等问题，通车水平和运载能力十分有限。水利该区域内水利设施十分落后，水田有效灌溉率不足。由于近年来泥沙淤积生活垃圾和污水污染，河水已不能饮用，现人畜饮水十分困难。电力经过农村电网改造和户户通电工程建设，小流域电力入户率已经达到了。通讯该区域内通讯较为发达，电话入户率达以上，主要通讯方式为无线通讯，通信网络已覆盖全境。六水土流失和水土保持现状水土流失状况根据实地调查资料测算西大山小流域内水土流失面积达平方公里，占流域总面积。其中轻度流失面积平方公里，占流失总面积中度流失面积平方公里，占流失总面积强度流失面积平方公里，占流失总面积极强度流失面积平方公里，占流失总面积。平均土壤侵蚀模数为吨平方公里年。小流域内水土流失特征多为水力侵蚀......”。

7、“.....本流域内岩石层多为花岗岩及花岗片麻岩，这类岩石具有砂粒多，凝聚力小特点，极易造成水土流失。二是降水因素。本流域为于大别山区暴雨中心带，暴雨次数多，降水强度大，降雨时间集中。在雨水和径流冲刷下，极易产生强度面蚀和网状细沟侵蚀，造成水土流失。另外，小流域两岸植被稀疏，疏林地未成林造林地和荒地多，连年遭受灾害，土壤再生能力涵养水源能力有限，在定程序上加剧了该流域内水土流失。人为因素是地表植被破坏。多年来，因自然灾害造成农田损毁致使农民采总论项目概况项目名称大悟县城关镇西大山小流域综合治理项目二项目建设地点城关镇西大山小流域片区涉及罗城枣棚双桥个行政村三项目实施单位湖北省大悟县城关镇人民政府四项目主管单位大悟县发展和改革局五项目建设规模及建设内容水利工程新修河堤米河道清淤立方水土保持林亩便民桥座对个小二型水库进行除险加固个塘堰进行水毁修复，加大蓄水量，保证农业生产及生活用水......”。

8、“.....加强其抗风险能力。政策风险政策环境发生变化，应加强与相关部门合作与协调，对存在问题进行协调，并制订出切实可行支持措施。工程风险由于工程地质条件水文地质条件以及外部配套设施施工与工期发生重大变化，导致工程量增加投资增加而带来风险。建议加大前期工作力度，对有关工程技术风险进行必要专题研究。环境风险由于工程建设对周围水资源自然环境等产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理。建议委托专业机构做环评分析报告，建成后应采取严格环保措施。针对以上原因建议，对有关物价和利率等风险在投资估算中留有充分余地，同时在项目执行过程中实施有效监控。加大成本控制至关重要，要给予充分重视。第十三章结论综合评价技术指标可靠本项目各项指标是在实际调查西大山小流域基础上，参照项目区现有农业生产条件和技术水平，生产能力及供需情况农产品价格变化与市场流通情况等进行综合分析确定......”。

9、“.....从而保证了所用资料准确性和可靠性。技术设计规范本项目总体布局和设计均参照国家标准水土保持技术规范，并充分体现和运用了现有科研成果和典型成功经验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标自然经济资源和科学技术可行性，完全适应该区是自然经济特点，设计合理，实用性强。环境改善明显本项目实施，不仅使项目区经济得以发展，将形成较完整生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，尤其是西大山周边水土流失得到治理，有利于改善西大山水库水质。二结论大悟县城关镇西大山小流域综合治理建设项目实施，将使项目区经济得到发展，环境得到改善。具体体现在使项目区水土资源得到合理利用和开发，人均收入和劳动生产率将有很大提高，有利于促进当地经济发展，加快农民脱贫致富奔小康步伐林植被覆盖率大幅提高，在减轻项目区水土流失危害同时......”。