1、“.....市场前景良好与全国其他地区相比，由于地处高原，县的果品具有日照时间长昼夜温差大果实含糖量高色泽鲜艳耐贮藏品质好等特点此外，由于高原气候冷凉干燥紫外线强，使果树病虫害少，加之当地农药使用量少无大型工业企业，当地生产的果品具有安全无污染的优势。因此充分利用当地优势，发展晚熟的杏草莓等时令水果，具有内地果品无法替代的竞争优势，市场前景看好。具备定的科技支撑条件项目技术依托单位主要是县农业技术推广中心。中心设有办公室园艺作栽植保土肥化验室等五个业务科室和庄稼医院个经济实体，下设个乡镇农技推广站个科技示范村户科技示范户。现有专业技术人员名其中，高级职称人，中级职称人，具有完善的农业技术服务体系和较强的技术力量。此外，县林果业经过多年的发展，在种苗引进果树栽培病虫害防治等方面与省农科院陕西西北农林科技大学和省农科院等林果业科技单位建立了良好的合作关系，因此，项目建设具有可靠的技术保障......”。

2、“.....项目村是贫困村，地方经济困难，农民收入低下，资金缺乏，项目资金筹集困难。因此在项目建设中除要积极争取国家财政扶贫专项资金支持外，还应建立多元化的投资机制，多渠道筹集资金。缺乏新品种栽培技术项目区果农虽然有定的栽培经验，但主要还是沿袭传统的生产方式，缺乏果品生产的先进实用新技术，果品产量低品质差，不能满足市场需求。项目应加强科技培训力度增加培训次数强化培训效果，达到每户贫困户中至少有人掌握果树嫁接修剪整形果实套袋水肥管理病虫害防治等技术，以保证项目的顺利实施。营销渠道不畅市场信息缺乏目前我省果品市场人均水果占有量公斤左右，与同期全国的人均水果占有量公斤相比，还有很大差距，我省果品市场的前景十分广阔。但县果品还是出现了卖难问题，其中个主要原因就是市场营销渠道不畅，没有形成产业化经营。因此，应大力培育果品的加工保鲜贮运营销等龙头企业......”。

3、“.....技术负责人为项目建设地点与范围项目在县镇的格曲崖湾和坎布拉镇的古日羊麻三个贫困村实施，涉及贫困农户户人。项目目标通过项目建设，项目村人均纯收入由现在的元提高到元左右，实现整村稳定脱贫同时通过高产优质高标准现代果园的建立，对周边贫困地区乃至全县的林果业建设起到辐射带动作用......”。

4、“.....加快全面建设小康社会的步伐。项目建设内容及规模改造现有果园亩，新建葡萄杏等杂果园亩，科技培训贫困农户人次。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设期限年月年月项目投资及资金筹措项目总投资万元，全部申请国家财政科技扶贫专项资金。项目效益分析项目建成后，年产果品万公斤，新增收入万元，项目区贫困农户人均纯收入增加元，达到元，实现稳定脱贫。财务指标静态项目财务内部收益率，投资回收年限年含建设期，投入产出比。项目经济社会生态效益显著。可行报告编制依据财政部国务院扶贫办做好年度财政科技扶贫项目遴选工作的通知省扶贫开发办公室关于作好年度的财政扶贫项目前期工作的初步意见省农业十五计划和年远景规划县扶贫开发规划年县农业十五规划县镇格曲村崖湾村和坎布拉镇古日羊麻村的扶贫开发规划。第二章项目背景及必要性项目建设背景新世纪初......”。

5、“.....党的十六大报告指出推进农业和农村经济结构调整是新阶段保持农民收入持续稳定增长的基本途径，也是入世后提高农业竞争力的根本措施，并且进步指出当前和今后个时期，推中国农村扶贫开发纲要明确提出要尽快解决少数贫困人口温饱问题，进步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，为达到小康水平创造条件。同时，纲要也指出，新阶段的扶贫开发要工作到村扶贫到户，要根据每个村每户的不同情况制定具体的帮扶计划，有针对性地采取措施。本项目的建设是通过优质果品苗木接穗的引进，高接换种果实套袋疏花疏果和根外追肥等先进果品生产实用技术的应用推广和对农户进行科技培训，从而提高农户科学栽培水平和林果业生产的科技含量，形成标准化专业化商品化生产，提高经济收入，实现整村稳定脱贫的目标和示范辐射带动作用。因而，项目的建设也是新阶段扶贫开发工作的需要......”。

6、“.....包括镇的格曲村崖湾村和坎布拉镇的古日羊麻村。自然条件项目区地处黄河沿岸，平均海拔米左右，年平均气温无霜期天年降水量毫米的有效积温，光热水资源丰富，是全省果树适宜种植地区之。社会经济状况项目区现有农户户人，其中，劳动力人，占总人口的。现有耕地亩，其中水浇地亩，人均耕地面积不足亩亩。年农作物播种面积亩，主要种植粮食作物和油料作物，种植业是农民收入的主要来源。项目实施村均为贫困村，其中，格曲村为绝对贫困村，崖湾村和古日羊马村为低收入贫困村。三村现有贫困农户户人，其中绝对贫困户户人，低收入贫困户户人，贫困户数和人口分别占项目区总户数和总人口的和。年项目区农户人均纯收入元项目区基本情况见附表，贫困户情况见附表。林果园发展现状项目区现有老果园亩，其中格曲村亩崖湾村亩古日羊马村亩，果树主要是苹果树，品种主要以三红为主。目前每亩保留株数株，平均亩产量公斤左右......”。

7、“.....由于果树老化品种杂乱品质差产量低技术落后管理粗放等原因，严重制约了果品业的发展。项目实施的有利条件政策支持党的十六大报告指出，解决三农问题是全面建设小康社会的重大任务，农村问题的关键是农民收入问题。中国扶贫开发纲要指出，新阶段的扶贫开发要加扶贫开发投入力度，加强科技教育扶贫。良好的政策环境为项目的建设创造了有利条件。自然条件适宜，交通水利等基础设施完善项目区平均海拔米年平均气温平均降雨进农业结构调整重点要放在四大结构上，其中重要的个方面就是种植业结构调整。省委省政府根据中国农村扶贫开发纲要年精神和年中央财政预算安排以及财政部国家扶贫办关于实施财政科技扶贫项目的有关文件精神，做出了在我省的个国家扶贫开发工作重点县中选择实施财政科技扶贫项目的决定。县是我省个国家扶贫开发工作重点县之，是我省十五规划中特色杂果品基地的主要建设地点，林果业发展具有悠久的历史和良好的基础......”。

8、“.....林果业已成为当地群众的项重要经济来源。但该县现有的林果业存在生产分散品种杂乱投入不足管理粗放规模小市场竞争力弱等问题，急需加大科技投入进行改造利用，以便为当地贫困群众增收提供新的经济增长点为全省林果业产区的经济发展提供示范和借鉴。该项目就是在这种背景下提出的。项目建设的必要性是增加农民收入，加快脱贫致富和全面建设小康社会的需要党的十六大报告指出，建设现代农业繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。今后个时期，我国经济发展的主要任务是全面建设小康社会。完成这伟大历史任务，重点和难点都在农村。省是经济欠发达地区之，县是全省个国家扶贫开发工作重点县之，贫困面大贫困人口多贫困程度深。近年来，由于粮食和油料在全国范围内连续丰收，粮油市场供大于求，价格低迷，使农业增产不增收。而优质特色果品市场需求旺盛，产品价格稳中有升，林果业已成农民增收的重要方面......”。

9、“.....提高果品产量和质量，是增加当地贫困农民收入的有效途径，也是三个代表思想的具体体现。是加快地区种植结构调整，发展特色经济的需要县是省适宜种植北方果树的地区之，具有悠久的果树栽培历史和丰富的生产经验，目前，已初步形成了以镇和坎布拉镇为中心的沿黄百里万亩果树带，浅山地区的仁用杏花椒等干果生产基地等多个林果品生产基地，林果业生产已成为当地群众的项重要经济来源。但由于目前生产中存在的规模小科技投入不足管理粗放生产分散品种杂乱低产劣质果品比例大等问题，严重制约了当地林果业的发展，因此，该项目的实施可以为全县林果业生产起到良好的示范作用，推动全县种植业结构调整和特色经济的发展，增加农民收入。是新阶段扶贫开发工作的需推进情况将优质果品接穗用于其他贫困户进行滚动扶贫发展。通过以上滚动发展机制的运作，将国家集体个人三者通过利益机制结合在起，形成个利益共同体......”。