1、“.....加快畜牧产业化水平。高产高效种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推进种植业产业化经营。促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施，可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业产业结构调整步伐。退耕还林工程建设存在的主要问题成果巩固问题日益突出由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。而县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹的潜在危险极高。退耕农户生产生活条件相对较差退耕农户生存条件相对较差......”。

2、“.....大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏油路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼的生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干旱年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电质量不高，退耕农户生存条件差。退耕农户经济条件相对较差。是新轮扶贫开发重点县，发展不够是最大的实际。大部分退耕农户远离集镇，生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和稳定的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕农户较多。退耕农户生活条件相对较差。退耕还林村因基础设施落后经济条件差人口分散，社会事业发展滞后。退耕农户就医看病不便随着国家调整中小学布局的推进......”。

3、“.....退耕还林农户孩子上学路途遥远退耕农户农村家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。退耕农钩，大力推广舍饲养畜技术及其人员培训，提高科技含量，确保工程质量。服务及宣传保障全面准确深入地宣传国务院关于完善退耕还林政策的精神，使各项政策措施为社会为基层为退耕户为广大人民群众所理解。要通过宣传，引导群众正确行使参与权和监督权，增强参与意识，为进步巩固退耕还林成果营造良好的舆论氛围和社会环境。第章基本情况项目概况设计依据及范围项目概况项目名称县年巩固退耕还林成果建设项目暖棚建设工程建设性质新建项目类别巩固退耕还林成果后续产业发展建设地点县乡村建设单位县畜牧兽医局建设内容及规模在县乡村选择个退耕户作为项目户，新建暖棚牛舍。其中以个退耕农户为主体，新建肉牛养殖小区个，户均修建暖棚牛舍栋，饲养基础母牛头，共修建暖棚牛舍栋，配套黄改室兽医室办公室，排污管道及粪污处理干化场......”。

4、“.....户均修建暖棚牛舍栋，饲养基础母牛头，共修建暖棚牛舍栋，产品方案正常年，新增出栏育肥牛头。项目实施期限年项目投资概算项目概算总投资万元，其中土建工程投资万元，仪器设备投资万元，工程建设其它费用万元。资金来源项目概算总投资万元，其中中央投资万元，投工投劳折资万元，农户自筹万元。项目效益项目正常年新增收入万元，纯收入万元，退耕农户户均元，设计依据国务院关于进步完善退耕还林政策措施的若干意见国发号国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号甘肃省巩固退耕还林成果专项规划年④甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法平凉市发展和改革委员会关于下达年巩固退耕还林成果建设项目投资计划的通知平发改农经号平凉市发展和改革委员会关于转下年巩固退耕还林成果任务计划的通知平发改农经号县国民经济和社会发展十五规划纲要县畜牧产业发展十五规划......”。

5、“.....本项目初步设计内容主要为新建暖棚牛舍排污管道黄改室兽医室办公室粪污处理干化场等工程及配套仪器设备购臵。自然经济社会概况自然地理概况地理位臵县属平凉市所辖，位于黄土高原中部秦陇交界处，地处东经，北纬，东西长，南北宽。划全县有个乡镇，个经济开发区，个行政村，个村民小组。人口资源总人口万人。其中农业人口万人，非农业人口万人。县内农村劳动力资源富裕，全县共有农村劳动力万人，其中从业人员万人，剩余劳动力万人。经济状况年全县实现地区生产总值现行价亿元其中第产业亿元，占第二产业亿元，占第三产业亿元，占。，人均万元。地方财政收入同口径完成万元。全县粮食种植面积万亩，粮食总产量达到万吨。其中夏粮总产万吨，秋粮总产万吨。农民人均纯收入元。畜牧业发展概况年，全县牛饲养量和出栏量达到万头和万头猪饲养量和出栏量达到万头和万头羊饲养量和出栏量达到万只和万只鸡饲养量和出栏量达到万只和万只......”。

6、“.....畜牧业总产值完成亿元，畜牧业总收入完成亿元，农民人均畜牧业纯收入达到元。退耕还林工程实施概况县退耕还林工程建设自年试点年全面启动以来，在各级党委政府的高度重视相关部门的密切配合和广大人民群众的积极参与下，截止年全县累计完成退耕还林工程万亩，工程实施范围涉及全县个乡镇和温泉经济开发区，共个村万个农户万人。退耕还林面积年，全县累计完成退耕还林建设任务万亩，其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林万亩。退耕地还林中生态林万亩，占退耕地还林的经济林万亩，占退耕地还林的种草万亩，占退耕地还林的。退耕还林工程效益分析森林资源大幅度增长。自年试点年全面启动实施退耕还林工程，对全县森林资源的增加做出了重大贡献。目前，全县有林业用地万亩，其中林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，苗圃地万亩，宜林荒山荒地万亩，森林覆盖率为。生态环境明显改善......”。

7、“.....坡度较大水土流失严重的坡耕地植被得到恢复，尤其是生态林的比例加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。通过本项目的实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林万亩。，控制水土流失面积万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工东接庆阳市宁县和陕西省长武县，南临灵台县，西连崆峒区崇信县，北靠庆阳市镇原县庆城区。地势自西北向东南倾斜，土地总面积。西距兰州，东距西安，国道线省道线与线贯穿全境，城乡道路畅通，交通便利。地形地貌县地形属典型的黄土丘陵沟壑区，由川塬分山组成，地势自西北向东南倾斜，海拔在之间......”。

8、“.....沟壑纵横，此外，破碎塬区和河谷川区分别占总面积的和。气候县地处中纬度内陆腹地，属泾渭河暖温带亚湿润区，气候温和，光照充足，水热资源较为丰富，是发展优质速生林木的适生地带。全年日照，日照百分率，太阳总辐射量，年平均气温，的活动积温，无霜期天，年均降雨，年蒸发量，年均湿润度，干燥度。县主要灾害性气象有干旱冰雹霜冻和干热风。其主要表现是由于降雨年内分配不均，左右雨量集中分布在三个月，强度大，多暴雨，极易造成严重水土流失春季降雨仅占全年雨量，年季变率，湿润度，故春旱发生频率较高，尤以春旱危害较重，其它灾害在局部地区或不同年份均有不同程度的发生。河流县境内的河流主要是泾河及其支流汭河红河黑河等五条河流，年平均径流量亿，其中可利用亿，五条河流在县内流长公里，流域面积平方公里，泾河水质达标率为。土壤县土壤种类较多，有类个土种，广大塬区均为黑垆土所覆盖......”。

9、“.....占总面积的丘陵沟壑主要有黄绵土灰褐土红胶土三个土类分布，占总面积的。由于土类土层都较深厚，均具有较强的宜林性。因其地貌类型地质构造土体结构用养措施不同，土壤肥力各有差异。全县土壤总的化学构成缺氧少磷钾丰富，有机质含量贫乏。植被县植被资源丰富，为适地适树造林合理选择树种创造了良好的条件。县属暖温带落叶阔叶林向草原过渡地带，植被组成分为自然植被和人工植被两大类。自然植被草类多为天然旱生植物，有禾本科豆科菊科等草类多种天然残存灌木半灌木如狼牙刺紫荆沙棘酸枣杜梨枸杞等余种人工乔灌木种类繁多，资源丰富，主要以落叶阔叶用材树种和经济树种为主，如杨柳榆楸臭椿侧柏刺槐泡桐及苹果梨杏桃花椒等常用造林树种科属多种。这些树种般适应性强，生长稳定，广布全县各地类......”。