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(终稿)龙泉驿区综合福利中心(区敬老养老中心二期)新增项目可行性投资论证建议书.doc(最终版) (终稿)龙泉驿区综合福利中心(区敬老养老中心二期)新增项目可行性投资论证建议书.doc(最终版)

格式:word 上传:2022-06-25 08:15:48

《(终稿)龙泉驿区综合福利中心(区敬老养老中心二期)新增项目可行性投资论证建议书.doc(最终版)》修改意见稿

1、“.....应结合城乡规划和土地综合整治规划,对项目用地规划进行优化调整后,再完善相关用地手续按规划需迁建的,应按有关规定妥善解决好用地搬迁补偿和在院老人安臵等问题。龙泉驿区五举措开展为老服务工作是在全区个新市民集中居住区建立健全了老年活动室,建立全区均衡发展的为老服务体系二是开展关爱空巢老人志愿服务行动,对全区名空巢老人的生活状况服务需求进行调查,定制个性化居家养老服务三是推动所乡镇老年教育规范化管理,组织专家讲课业务培训次,培训人员人次四是提高老年优待金标准,岁以上农村老人敬老慰问金标准从每人每月元提高至元,百岁老人长寿生活补贴标准从每人每月元提高至元五是为全区岁以上的老人免费体检岁以上的老人免费建立健康档案为全区周岁以上的老人乘坐公交车办理免费乘车证。为了更好的改善五保对象的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐生活,龙泉驿区根据福利事业现状和长远发展规划......”

2、“.....其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源的国家供养的城市三无老人和农村五保人员等。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为龙泉驿区社会保障体系的个重要组成部分。报告编制依据和范围报告编制依据成都市人民政府关于推进我市城乡老龄事业发展的意见成府发号成都市人民政府办公厅关于加快我市老龄服务社会化产业化发展的意见成办发号老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准疗养院建筑设计规范无障碍设施设计标准建设项目经济评价方法与参数第三版国家有关法律法规和规范项目单位提供其他相关资料。报告编制的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定......”

3、“.....重点研究工程技术方案与投资估算等,为有关部会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和定的经济效益。对于构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。综上所述,本项目建设是可行的。建议项目属于社会事业项目,建议财政拨款建设。在收缴城市配套费劳保基金等费用方面,建议给予减免的优惠政策。制定项目建设资金的使用制度......”

4、“.....和建设规模需求现状及建设规模的确定功能分析及建设内容项目占地及土地使用情况第五章建设方案项目设计理念及设计构思项目规划设计设计依据项目建筑设计结构设计供电设计给排水设计暖通设计管线综合设计绿化环境设计第六章节能方案节能设计依据能耗状况节能措施和节能效果分析第七章环境保护设计依据及标准项目周围环境质量现状污染物分析环境保护措施绿化环境管理及环境监测第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生执行的标准规范劳动安全卫生设计中采用的主要技术措施消防第九章组织结构与劳动定员组织机构及人员配臵人员培训第十章项目管理进度与招投标项目管理项目进度第十章投资估算与经济评价投资估算依据投资估算资金筹措财务生存能力第十二章社会影响分析社会影响效果分析社会适应性分析社会风险及对策分析第十三章结论和建议结论建议第章总论项目提要项目名称龙泉驿区综合福利中心区敬老养老中心二期建设项目项目性质扩建项目承办单位龙泉驿......”

5、“.....供养人员和工作经费由财政全额支付,供养人员和工作的配备比例,单位实行独立核算。中国已经进入老年社会我国目前是世界上老龄化程度最快的国家,发达国家近百年才出现的人口老龄状态,我国多年便进入了。这源于改革开放以来人口出生率的下降经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计,近年来,我国平均寿命比建国前增长了近岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况,却存在着极大的反差个大的社会条件在十五期间,中国具体采取些指标化的要求,新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张,来缓解孤老安臵床位紧张的局面,同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作,在大中城市建立批爱心护理院。规划提出,要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划,列入国家扶持行业目录。制定引导老龄产业发展的税收信贷投资等政策......”

6、“.....大力扶植尚在起步阶段的老龄产业,积极鼓励引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展,鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构,引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐全品种多样经济适用的老年用品。规划要求,逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要,逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面的投入。在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用,积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业,逐步形成多元化的老龄事业投入机制。成都市对老年事业的政策支持成都市人民政府关于推进我市城乡老龄事业发展的意见成府发号指出进步完善城乡老年居民养老保障机制。积极推行城乡居民基本养老保险制度,确保城乡老年居民老有所养。搞好城乡居民最低生活保障与城乡居民养老保险的制度衔接......”

7、“.....巩固农村家庭养老功能,适时提高农村居民最低生活保障和五保供养标准,逐步缩小城乡养老保障差距进步完善城镇老年福利设施。加快对城镇国有老年福利设施的改造,完善设施功能,满足服务需求,提高服务水平。鼓励社会力量兴建老年福利设施,搞好建设规划,完善优惠政策,吸引民间资金投资老年福利设施建设和改造。整合城乡基层老年福利设施资源,充分发挥星光老年之家在为老服务中的作用进步改善农村老年人居住条件。切实抓好农村敬老院建设,加快农村五保老人集中供养进程,确保新建敬老院的入住率达到以上,有入住敬老院意愿的五保老人动态入院率达到,做到应进全进。抓好农村困难老年人危旧房改造工程,结合三个集中和灾后恢复重建,优先安排落实困难老年人的住房建设。成都市人民政府办公厅关于加快我市老龄服务社会化产业化发展的意见成办发号指出重点做好解决好养老服务产业项目建设用地。社会力量举办养老服务机构......”

8、“.....赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因,而是因为老年人有多方面的需要。年我国进入国际公认的老龄化社会,岁以上老年人口占全国总人口的,短短年,我国老年人口就增加了万,超过江西省的总人口。民政部社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示,截至年底全国老年人口增至亿,占总人口的。目前全国除青海新疆西藏外,均已进入老龄化社会。从今年开始,我国老龄化进入快速发展阶段,老年人口将年均增加万万人到年,我国老年人口将达到亿,老龄化水平将达到。预计到年进入重度老龄化阶段,届时我国老年人口达到亿,占总人口以上,三四个人中就有个老人。随着老龄化的持续加剧,老年群体中的高龄化空巢化问题严重。据全国老龄办测算,目前全国岁以上老人正在超高速增长,约为老年人口增速的倍,预计到年个老年人中就有个是岁以上老人。与此同时,空巢老人增多。中国老龄科学研究中心调查显示......”

9、“.....而农村空巢老人的比重也占到四成左右。如果考虑农村大量劳动力外出打工因素,农村空巢化更加严重。此外,老龄化程度城乡倒臵情况也十分突出。目前,农村老龄化程度远高于城市。农村老年人口占老年人口总数的七成以上,农村老龄化程度高于城镇个百分点,预计这种城乡倒臵的状况将直持续到年。年,成都市老年人口为万人,占全市总人口的,开始步入老年型城市。此后,成都市老年人口增长速度加快,截止年月底,全市老年人口达万人,占全市总人口的,老年人口较年增长,人口老龄化日渐显现。国家对于老年事业的政策支持十五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期,中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业,逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。中国老龄事业发展十五规划提出了十五期间老龄事业发展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入,多渠道筹措老年社会保障基金......”

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