1、“.....涌现出批志愿者队伍。在上海北京等地开展的好心人抱抱孤儿为孤残儿童献爱心送健康援助孤儿大行动爱心同盟等活动，均得到社会各界的积极响应。在这些活动中，众多城市的许许多多家庭或在节假日或在平时纷纷将福利院的儿童接到自己家中，使他们能享受到家庭的温暖和爱抚。成立中华慈善总会，宣传慈善事业，广泛募集捐助。截止年底，中华慈善总会已在全国各地发展了个地方组织作为团体会员，总会系统共募集社会捐助亿多元，其中相当部分用于资助孤儿就业培训和为孤儿实施脱残手术。社会各界关心儿童福利院，向儿童福利院捐款捐物，支持儿童福利院不断改善养育救治和教育条件。山东省青岛市新疆维吾尔自治区策勒县等些地方建立了孤儿福利基金。上海市儿童福利院仅年和年就收到社会各界的捐款万元。目前，全国已有名孤儿得到入学资助。个人兴办福利院的积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多......”。

2、“.....我们通过对福州市等福利院的调查对比发现，市儿童福利院的孤残儿童具有以下特征被遗弃的比例高残疾的比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院的年龄呈现出比较明显的特征。和岁的比例比全省的要低，岁的比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。这是个很有趣的现象。这些特征使市儿童福利院的责任更大和任务更艰巨，对养护质量的要求也就更高。儿童遗弃问题的成因是有多方面的社会和经济原因。贫困不是目前导致儿童被遗弃的主要原因。被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。残疾女婴遭到遗弃的可能性最大。这说明歧视妇女的传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女的主要原因。小家庭的模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人的功能。方面......”。

3、“.....又得不到特殊的技术服务，对家庭和父母的拖累很大。另方面，在农村，赡单位进行现场施工，聘请信誉良好的监理公司对工程施工全过程进行监理，在严把质量关保证工程质量的前提下，合理科学的控制建设成本，努力降低造价，确保工程建设按期完成。本项目的建设资金由财政拨款民政补助等方式解决，但需进步落实。由于本项目属社会福利事业公益性项目，在税收和各项收费方面应予以减免。第章总论项目概况项目名称市儿童福利院项目性质新建项目建设地点市开发区项目负责人项目主管单位市民政局项目建设期年个月年月年月项目建设规模本项目用地面积平方米，总建筑面积。项目建成后可接受安臵名儿童。项目建设的背景实施蓝天计划，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的实际行动，是落实十五规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的爱心工程。蓝天计划是继星光计划明天计划顺利实施后，民政部门开展的又项爱心工程......”。

4、“.....彰显了福利彩票扶老助残救孤济困的发行宗旨。我国目前的孤残儿童照料体制是在年以后形成的。它具有三个重要的特点。城乡二重性。即国家对城市和农村的失怙儿童承担不同的任，采取不同的形式进行养护。城市般只负责养护城市户籍的孤残儿童。乡村的孤儿和弃婴被收容在集体兴办的养老院里。另外，农村的五保制度和家庭网络保护了部分孤儿和弃婴。长期以来，院舍式养护被认为是理想的养护方式。国有儿童福利院是提供替代性养护的主要机构，院舍式养护的机构，由国家全额拨款并派人经营。只有极少数的地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为种没有办法的办法。随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题方面，政府对儿童福利院的投资远远不能维持现状城市里发现的弃婴数量急剧上升。另方面，新的社会力量不断出现和增强，如现在的社会比以前富裕了非正式儿童福利院的出现国际舆论的监督非政府组织的介入新的养护理念的传入......”。

5、“.....而作为制定这政策的政府有关部门也在积极地倡导寻求更好的办法。这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究。儿童工作的特殊组成部分。儿童福利院和其他也监护养育部分儿童的社会福利院监护养育的儿童主要是因天灾和不可预测事故失去双亲的孤儿，同时也监护养育因身患难以会捐赠亿元。由于各地经济发展水平不同，各儿童福利院获得的经费数额也有所不同。在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用元，欠发达地区的儿童福利院每个儿童每月平均费用元，在中国相对较低的物价水平的情况下，福利院儿童的生活费用般都不低于当地居民生活的平均水平。中国的儿童福利院已形成套较完善的系统的管理制度。如规定入院的儿童需经观察期，在为时个月的观察期里，由有关部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿童入院后身体健康，不带传染病规定福利院必须有定数量的专业技术人员......”。

6、“.....二级福利院占以上。各个儿童福利院都制定了规章制度，各项工作规程有十分严格的要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管理及儿童生活的各个方面，如养育护理医疗康复科研培训社区康复后勤保障等。羸弱无助的孤儿和被遗弃的病残儿童在福利院得到精心照料和养育，他们中的许多人在这里长大成人后走上了社会。来到福利院的儿童，大部分入院时身患重病或有严重的先天性残疾。儿童福利院很重视对这些儿童的医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治。对重度病残儿童，福利院将其送往所在地区的医院进行治疗。儿童福利院均配有医生康复师营养师，设臵医务室康复室抢救室化验室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。许多儿童福利院在政府和社会各界的关心下，拥有了较先进的医疗设施，以满足儿童的基本医疗需求。目前，中国已有支热爱孤残儿童福利事业的专业人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员的。从年起......”。

7、“.....大型医院对施行手术的孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。福利院的残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样的康复训练。些经过康复训练的残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。在儿童福利院，智力健全的儿童，无论是否身体残疾，均与正常儿童样全部接受义务教育。对盲聋弱智的儿童，由福利院负责把他们送到特殊教育学校学习。此外，国家还举办了余所专门的孤儿学校，针对这些儿童的身心特点进行教育有的实行义务教育和职业教育相结合的办校方针，使孤儿毕业后有技之长。为方便重度残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们的生活自理能力。政府从年完全康复的智残肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃的儿童，目前，这类在院监护养育的儿童共有万名左右，约占中国未成年人总数的十万分之五左右。在中国，由民政部门具体负责孤儿和被遗弃的病残儿童的监护养育和安臵工作......”。

8、“.....中国还积极开展公民收养工作，使这些丧失家庭的儿童重新得到家庭的温暖，健康成长。为了保护合法的收养关系，维护当事人的合法权利，有利于被收养的未成年人的抚育成长，中国全国人民代表大会常务委员会制定了收养法，根据该法，经国务院批准，司法部民政部发布施行了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法。中国的孤儿收养工作有法可依，也完全符合联合国儿童权利公约提出的原则。中国在儿童的生存保护和发展方面作出了巨大的努力，取得的成就受到联合国儿童基金会联合国教科文组织和世界卫生组织以及其他国际组织和有关人士的积极评价。同时，中国政府清醒地看到，由于中国是个人口众多的发展中国家，经济基础较薄弱，人均收入在世界各国中仍处于比较落后的位臵，城市与农村之间地区之间发展水平还很不平衡，儿童工作还存在着许多困难，不少方面的情况还需要继续改善。比如在儿童的医疗保健方面......”。

9、“.....些贫困地区的儿童营养状况还低于正常标准在儿童的教育方面，些边远和贫困地区学校教学条件困难，中小学生的失学现象在定程度上还存在在残疾儿童的保护方面，国家在较短的时间内还难以筹集到更多的经费，充分满足保护残疾儿童的实际需要由于各地经济发展水平不同，有些儿童福利院办得较好，有些则因经济困难条件较差。因此，随着国家经济和社会的发展，不断改善中国儿童的状况，促进儿童事业的发展，仍然是中国政府面临的项重要任务。中国政府将如既往地继续为之不懈努力，中国的儿童事业必将得到更大的发展。中国儿童福利院的经费，以国家和地方财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。其中财政拨款列入当年财政预算，实行全额拨款。年，仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达亿元，其中左右直接用于儿童生活，年平均增长，保证了福利院儿童生活的基本需要。五年来......”。