1、“.....业务收入过低，难以投资改善医疗设施，提高服务质量，医院功能进步萎缩而省级大医院则人满为患，群众看病难看病贵问题无法得到彻底解决，百姓的医疗负担明显加重。市人民医院新院建设项目的开展将在较大程度上缓解这矛盾。由于新院将严格按照三级甲等医院的规模高标准建设，在基础设施医疗设备技术人员服务环境等方面不仅在全市领先，在全省各县级市也将达到首屈指的水平，投入使用后不仅可以为人民提供流的服务，医疗服务还将辐射至定安琼海海口等邻近县市的部分乡镇和农林场。此外，新建的急救中心，将与中国急救网和急救网联网，届时将有效缓解乃至琼北地区民众急重症诊疗难的问题。有利于旅游业快速发展的需要。从十五计划期间开始，我国经济将进入新的成长期，保持较快的发展势头。目前扩大内需战略已取得成效，其中旅游业扮演了重要角色。旅游消费在假日经济中突出作用，使人们认识到旅游业在扩大内需的战略地位......”。

2、“.....已进入亿万中国寻常百姓家。旅游是人们追求的种人生体验与认知活动，已成为中国人民与世界各国人民相互交流的重要渠道。旅游医疗保障体系是为旅游活动中游客突发恶性病变，或在发生旅游事故造成人身伤害，及时适时抢救，保存游客生命，提供高质量医疗服务。旅游医疗保障体系的建设及其是否完善，是衡量个旅游城市基础设施功能完善的标志，也是衡量个旅游城市现代化水平的体现。随着保健旅游这新型旅游产品的开发，人们更多倾向于把旅游度假休闲与保健康复疗养结合起来。将中医按摩推拿针灸气功拔火罐太极拳药膳理疗心理调理等多种保健手段综合交替使用，以达到调理身心，祛病康复，强身健体的目的。这些保健康复疗养都必须在医务人员指导之下，采用科学合理适度的方法进行。保健旅游是医院与医务人员介入旅游领域的种新的实践，是贯彻防重于治的卫生事业方针的项重要举措......”。

3、“.....旅游是市经济发展的重点产业之，铜鼓岭生态旅游区航天主题完善的基础设施，对的旅游业发展和投资环境的优化起到积极的推动作用。该项目的建成，将有效提高人民群众的健康水平和生活质量，为社会发展提供更有效的人力资源，从而促进生产力的提高，有效推动社会经济发展同时明显加强我市对公共卫生突发事件的防御与应对能力，维护社会安定，为的经济社会又好又快发展保驾护航。目录第章总论项目名称第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章建设地点及建设条件建设地点建设条件第四章建设内容及建设规模建设规模主要建设内容第五章工程技术方案设计依据建设设计指导思想与原则总体规划建筑结构公共工程第六章环境保护与节能核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

4、“.....研究的范围项目建议书的范围是项目建设背景及必要性需求分析和建设规模建设地点与建设条件建设内容及建设规模建设方案环境保护与节能项目组织机构与劳动定员项目进度安排投资估算与资金筹措社会效益评价等。建设规模和建设内容市新人民医院项目规划用地亩，其中亩用于医院的期搬迁与扩建，亩用于二期的后备发展用地，以适应社会发展的需要，使医院的建设规模更加合理化。拟建设规模为床的综合医院。期总建筑面积。其中地下部分建筑面积为，地上部分建筑面积为......”。

5、“.....建筑面积，楼高五层。同时配套建设室外给排水消防供配电工程。主要用于各科门诊门诊中西药房门诊收费处体检中心图书室信息管理中心行政办公区等。主要技术市的投资环境和完善基础设施配套。航天发射场落户和东环铁路的开工建设，面临着前所未有的发展机遇。随着供水供电交通通讯等方面的基础设施建设逐步完善，全市整体投资环境已得到较大程度的改善，但医疗设施建设明显滞后，医疗服务能力亟待提高。因此，必须加快医疗设施建设，方能确保全市基础设施更加完善，更趋于科学合理。该项目建设适应市人口发展的趋势。十五期间，按人口自然增长率控制在的水平计算，加上在航天发射场和东环铁路项目带动下涌入的外来人口，常住人口预计将接近万人，市的医疗卫生服务能力需要得到及时的扩充与加强。提高人民群众健康水平，发展社会生产力的需要。以人为本的可持续发展战略已逐渐成为全社会共识。发展是硬道理，发展是永恒的主题......”。

6、“.....这其中当然包括健康要素。健康是人们生活质量提高追求的首要目标。健康本身不仅仅是社会经济发展的重要体现，它越来越被认为是社会经济发展的重要手段和不可缺少的组成部分。人的发展能力大小与健康有密切关系。健康的获得通过多种途径，包括先天遗传医疗卫生营养保健等等，其中医疗卫生是获得健康必不可少的组成内容。人类从事任何活动都要以健康为前提，没有健康切无从谈起。健康是人类生存与发展社会生产力的基础，是评价个国家社会经济发展和社会进步的重要标志。而本项目的建设正是为推动医疗卫生事业发展为宗旨，其直接效益也是为提高人民群众健康水平，发展社会生产力。建省以来，社会经济发展取得了较大成就，城乡居民收入大幅增加，人民生活水平日益提高，这在客观上使人们对医疗卫生服务水平提出了更高的要求。随着社会发展，人们生活节奏加快，心理压力加大......”。

7、“.....形形色色的现代病城市病和富贵病屡见不鲜。而严重影响生命健康的恶性肿瘤心脑血管疾病和艾滋病等的发病率有增无减，未得到有效控制。目前我国正步入老龄化国家，岁以上人口占总人口达亿，占总人口，恶性肿瘤心脑血管疾病等逐渐成为常见病多发病。人们就医时不仅考虑是否就近方便，更侧重于考虑医院的规模设备条件技术水平等服务能力。毗邻海口，病人舍近求远，外出到海口几家省级大医院就医现象尤为突出，大病重病疑难杂症的外出率更高。如年月开展新农合以来，主管部经济指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标新人民医院规划用地面积亩二新人民医院总建筑面积地下建筑面积地上建筑面积三门诊楼建设项目建筑面积四门诊楼建设项目总投资万元第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景市位于岛东北部，面积平方公里，占全岛陆地面积，总人口近万人，旅居海外的籍华侨华人多万。三面环海，海岸线长公里......”。

8、“.....拥有铜鼓岭东郊椰林高隆湾浴场及孔庙宋氏祖居张云逸纪念馆等旅游资源和人文景观蕴藏着丰富的钛铝石英砂红蓝宝石等矿藏资源。年全市生产总值实现亿元，同比增长全口径般预算收入完成亿元，同比增长，其中地方般预算收入亿元，同比增长。地方般预算支出亿元，同比增长。城镇居民年人均可支配收入预计达到元，同比增长农民年人均纯收入预计达到元，同比增长。在经济发展的同时，医疗卫生事业也取得较大发展全国农村中医工作先进市创建工作顺利通过国家验收计划免疫结核病防治工作荣获全省考核第名新型农村合作医疗覆盖率达，荣获全省综合考核等奖红十字会荣获全国红十字系统救灾工作先进单位称号。妇幼保健艾滋病和皮肤性病防治等工作继续走在全省前列医疗环境进步改善，打击非法行医行动得力，医疗市场秩序和医疗服务行为更加规范。但目前的医疗卫生现状，特别是市人民医院的现状尚不能适应全市的经济社会发展......”。

9、“.....特别是新农合制度在全市实施以后，医疗服务供需矛盾日趋突出。项目建设必要性发展医疗卫生事业的需要省建省十几年以来，医疗卫生事业得到了长足发展，取得令人瞩目成就。医疗卫生队伍初具规模，覆盖全省的卫生医疗服务网络已基本形成，卫生科技力量得到加强，人民的健康水平和生活质量明显提高。目前医疗卫生机构数量有间，其中城乡医院有间，其医疗资源分布如下根据年统计年鉴地区医生人数人专业技术人数人病床数张城市医院乡村医院合计其特点是医疗资源分布不均，乡村医院医疗力量配置薄弱。而城市医院大多是中小型社区医院，技术力量与设备有限，尚待提高。些重病，大病与疑难病以及抢救急诊必须依托像市人民医院这样的大型综合性医院提供技术支持或转送到此类医院诊疗。该项目的建设有利于改进自然进风......”。