1、“.....距天津公里，距秦皇岛公里。 地形地貌唐海县地处滦河下游，渤海北岸，属滨海平原区。 北部为滦河下游冲积平原，南部为海退地，地表被新生代第四纪冲积洪积和海相沉积物所覆盖，厚度为米。 平均海拔米，地势北高南低。 从北部边缘到米等高线中间地带，属冲积平原，占全县总面积的，地表坡度在之间，有较明显的岗坡洼地等地形变化冲积平原以南至海挡为滨海平原，占全县总面积的，地势平坦，坡度在之间南部沿高潮线筑有防潮堤坝，堤坝以南属于潮间带滩涂，占全县总面积的，地势平坦，微向南倾。 曹妃甸工业区为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。 南堡开发区位于渤海滨海平原，地势低洼且平坦，地形特点为南北倾斜，地面坡降，海拔高程在之间。 规划区内的空地多为苇泊地和台田。 近年来由于农业用水开发强度增加，地下水补给建设较差，已发现盘形漏斗区，地下水每年下降左右。 河流水系流经唐海县曹妃甸工业区及南堡开发区的自然河流及人工开挖的排干渠有条，由北向南穿境入海......”。

2、“..... 这些河流属季节性河流，承泄上游迁安市滦县乐亭县滦南县丰南区客水及唐海县自产径流，冬春季水量较少或干枯，汛期则高了唐海县总体发展水平和形象，具有显著的环境效益和社会效益。 综上所述，唐海县无害化垃圾填埋场工程技术可行工艺可靠经济合理。 本项目的实施，不仅为唐海县的居民创造洁净的生活工作环境，也将为唐海县的经济持续发展创造良好的基础环境，进而为唐海县早日步入小康社会发挥重要的作用。 建议有关主管部门给予批准立项。 第章申报单位及项目概况项目概况项目申报名称申报单位名称曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司。 项目申报单位概况曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司成立于年月日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是有限责任公司，国有独资，隶属唐海县人民政府管理。 法定代表人张爱生。 注册资金万元，其中国营柏各庄农场投资万元，占注册资金的，唐海县土地收储开发中心投资万元，占注册资金的......”。

3、“.....经营年限年月日年月日。 对外投资情况向唐海县燃气有限公司投资万元，占投资比例的，向唐海县管道安装有限公司投资万元，占注册资金的，向唐海县物业公司投资万元，占注册资金的，向唐海县港英市政工程有限公司投资万元，占注册资金的，向唐海县地热水有限公司投资万元，占注册资金的，向唐海县绿化公司投资万元，占注册资金的。 公司组织架构是实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长名，总经理名。 由县委县政府直接任命。 正科级单位，设副经理三人，财务总监人。 公司下设八个子公司和七部室，子公司有唐海县热力公司唐海县自来水公司唐海县土地收储中心唐海县燃气公司唐海县绿化公司唐海县市政工程公司唐海县物业公司唐海县拆迁公司。 七部室即规划发展部投融资建设部计划财务部资产运营部项目管理部审计监察部人力资源部综合办公室。 城投公司受政府授权作为城市资产的所有者，以出资人身份直接参与城市运营......”。

4、“..... 按照现代企业制度，实行独立核算自主经营自负盈亏自我发展自我约束的经营机制。 公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收益和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。 担保形式政府承诺财政担保，另外还有土地建筑物构筑物进行抵押。 目前本公心的重要支点，以发展现代制造业和现代服务业为主的生态宜居城市。 唐海县城市定位是唐海县城市化的载体，是曹妃甸工业区南堡开发区的产业配套服务基地。 曹妃甸产业功能定位曹妃甸工业区优越的港口资源雄厚的重工业基础和地处高速增长的消费市场，将发展成为京津唐地区临港重工业发展的先导地区。 按照工业区产业发展规划，将建设首钢大型钢铁基地炼化体的大型石化工业基地和能源原材料港口物流基地。 最终成为中国北部沿海地区现代化重工业基地。 唐山市南堡开发区功能定位以盐化工生产为主的新型工业开发区。 唐山南部滨海地区城镇发展与产业发展存在很高的关联度。 南堡地区利用海洋资源，制盐业发展历史悠久，借助原有基础和资源，逐步发展盐化工业......”。

5、“..... 年代中后期开始，依托京唐港，重点发展沿海地区成为唐山市城市空间发展战略。 从中国越来越多地融入到世界产业分工体系的趋势和唐山市主城区退二进三产业结构调整的目标来看，这发展战略对促进沿海地区城镇发展产生了重要影响。 但是，经过十几年的发展，并没有达到预期的目标。 其原因既有国内外宏观经济形势变化的影响，也有港口发展内在规律的原因。 从空间角度来看，中心城区海港开发区南堡开发区三者之间距离过远，超出中心城区的辐射能力，也制约了两个开发区的发展。 从优化资源配置和区域协调发展的角度出发，河北省和唐山市均出台了调整产业结构，加工工业向沿海地区推进的有关政策，从培育沿海的战略来看，有必要在南部滨海地区建立个为沿海产业带提供生产生活服务的中心城市。 曹妃甸港区和工业区的开发建设，为滨海地区注入了龙头产业，同时，也为优化滨海地区城市空间发展结构带来了契机。 相比其他两个开发区，曹妃甸港区的机会选择与发展条件是最好的。 从宏观看，国内以港口为依托的沿海经济带正在形成......”。

6、“.....以天津和塘沽为龙头的环渤海经济带也会有较大的发展。 从微观看，曹妃甸港区的水深条件优于京唐港区，这决定了曹妃甸港区在唐山市未来的港口体系中必然处于主导地位其次，曹妃甸工业区的开发由于有了明确的的带动性产业，有可能实现引进项目与城市空间成长的良性循环，从而带动沿海城市空间的有序发展。 从唐山市现在的城市空间发展战略看，强化中心和培育沿海是同时进行的。 未资产负债率为。 区域概况城市概况城市历史及规模唐海县城市历史及规模唐海县域成陆较晚，千多年前，海岸线尚在第八十原二农场线，属丰润滦县的滨海荒滩，斥卤不毛，村稀人少。 据史料记载，北魏孝昌二年年境内始有制盐业。 清道光二十六年年，废止熬盐方法，多数灶户盐丁就近开垦坨岗，改事种植。 年，侵华日军在今第农场建立华北垦业股份有限公司滦县农场。 新中国成立后，年月动工兴建河北省国营柏各庄农场，隶属河北省农业厅。 年月日，国务院批准改建唐海县，年月日，唐海县人民政府正式成立......”。

7、“..... 唐海县辖唐海镇和个农场，个养殖场，个村队，年末总户数户，总人口万人，流动人口万多人，人口密度人平方公里。 年完成地区生产总值亿元，人均元，全部财政收入亿元，第二三产业比例为。 在岗职工平均工资元年数据，农民人均纯收入元，城镇居民人均纯收入元，连续两年在河北省个县市区经济发展综合实力排名中居第位。 曹妃甸工业区城市历史及规模年月日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸港区在内的渤海湾地区港口建设规划，曹妃甸工程被誉为河北号工程。 曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂，是曹妃甸最明显的特征和优势，为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。 曹妃甸位于唐山唐海县南部，为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。 这里米水深岸线长达公里之多，且少冻微淤，是渤海唯不需要开挖航道和港池即可建设万吨级大型泊位的天然港址。 按照国务院批准的规划，首都钢铁公司已迁到曹妃甸......”。

8、“..... 南堡开发区城市历史及规模唐山市南堡开发区成立于年月，年被河北省政府批准为省级经济技术开发区，规划控制面积平方公里，城区建设面积平方公里。 南堡开发区的管理机构为管理委员会，是市政府的派出机构，南堡开发区管委会对开发区统规划统开发统建设统管理，具有行政管理和经济技术开发双重功能。 目前区内人口有万人，根据国务院批复的唐山市年远景规划，到年，南堡开发区将建成万人口的市域次级中心城市。 城市性质唐海县城市总体规划中确定城市性质为曹妃甸新区的重要组成部分，唐山市域南部发展力利用率垃圾收费年可变成本年税金及附加计算结果表明生产能力利用率，项目具有定的抗风险能力。 根据以上几个方面分析得出，该项目得财务状况和自身效益较好，由较强得偿债能力，因此从财务角度分析该项目是可行的。 风险分析为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在的风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要的风险分析......”。

9、“.....认为本项目的主要风险因素有如下几种。 市场方面的风险资金风险工程风险资源风险外部及协作条件风险技术和其他风险风险程度分析根据风险等级划分可以得出，市场的风险中可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生的可能性也不大另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目的政府扶持程度，本项目的风险等级为般风险。 其它几项风险按同样方法分析得出均为般风险。 防范和降低风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素的识别和等级划分的基础上进行认真研究对策。 市场风险只有在详细的调查研究和掌握第手资料的前提下，风险就会得到有效控制工程风险外部及协作风险资源风险等需要对工程的所在地的各种约束和相关条件进行认真的踏勘和测量，详尽的掌握地质条件水文地质资源的储量供水供电的配套条件，使风险降低到最低资金风险只有认真的筹措和有效的计划安排资金，加大筹资的力度，减少弄虚作假，资金的风险也会到有效的控制......”。