1、“.....建设部有关部门表示，自从年城镇最低收入家庭廉租住房管理办法出台以后，考虑到各地财政相对紧张的实际情况，对于廉租住房资金问题，直是坚持以各级财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。如在住房公积金增值收益中提取部分，鼓励单位和个人进行捐赠，地方在住房建设中提取定比例的资金或从直管公房租金收入中提取部分资金等。位不愿透露姓名的建设部门行政负责人说但目前我国除个别城市外，多数是从住房公积金增值收益中提取部分资金，或者由政府主管部门自筹解决部分资金。公积金增值收益在提取风险准备金支付管理费用后，剩余资金有限，不足以支持廉租住房制度建设。该人士表示因此，财政资金支持不足来源渠道不规范资金不稳定成为建立廉租住房制度面临的最突出问题。这种情况在西部地区尤为明显，以内蒙古自治区为例，该区住房困难的低收入家庭数量较多，但由于大部分地市财政资金紧缺，公积金增值收益及土地出让净收益有限......”。

2、“.....导致住房保障体系建设相对滞后，住房保障能力不足。二项目提出的理由年，主管部门加快了廉租房政策的出台力度，月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在月被进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，在停止福利分房的同时，加快建立和完善以货币购买住房为主的住房供应体系，重点发展商品房开发市场。近几年来，我国的住房制度改革逐步走上正规，国务院建设部及有关商业银行相继出台了系列方针政策及支持措施，以解决居民的住房问题，不仅要做到居者有其屋，而且要上档次。逐步建立起适合我国国情的住房供应体系，促使住宅业成为新的经济增长点，形成高中低档居住条件皆备的住房供应源，不断满足不同收入家庭日益增长的住房需要......”。

3、“.....内设个机关科室，下属个企事业单位，全局在册职工人，其中高级职称人，中级职称人。历年来，常来县建设局先后获得全省建设工作先进单位市级文明单位等多种荣誉称号。常来城市建设历经数代城建人的同甘共苦共同奋斗，取得了令人瞩目的成绩。近年来，以老城区为依托，加快新城区工业区两大板块开发建设，不断强化城市基础设施配套建设，围绕北工南居东水西园的城市布局，突出特色，打造新时期开放的梨乡水城。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,主要职能贯彻执行国家省市有关建设行政管理的方针政策和法律法规拟订建设事业规范性文件负责组织拟订城乡建设工程建设建筑织本县城镇范围内义务植树及绿化绿线控制。负责常来县经济适用房廉租房的建设管理工作，负责城区拆迁和拆迁住户安置工作。负责贯彻执行国家省市有关城乡建设的方针政策和法律法规......”。

4、“.....三项目性质新建四可行性研究报告编制单位单位名称常来工程咨询有限责任公司工程咨询资格等级乙级五项目提出的理由与过程我国城市低收入家庭住房存在的问题关于年中国廉租房建设的最新研究报告中国廉租房建设写入了当年的政府工作报告，这是史上头次，这也被公认为是今年两会的最大亮点之。不过，廉租房建设的现状和进展并不令人乐观，尤其是资金问题，已经成为推进廉租房建设的大瓶颈。年，全国开工建设和收购廉租住房万套，建筑面积万平方米，仅完成计划的三分之左右，其中个很重要的原因，就在于财政预算安排资金不足。年，民主同盟中央委员会九三学社中央委员会在分别题为关于发展完善我国住房保障体系的提案关于强化住房保障职能遏制房价过快上涨的建议的提案中，它们共同指向个相同的对象廉租住房。提案建议，加大各级财政对住房保障的支持力度，适时建立住房保障基金以及强化各级政府住房保障职能......”。

5、“.....全国政协委员中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福说但廉租房现状和进展却并不令人乐观。陈祥福的话做例证的是目前全国仍有个地级城市，以及个县级市没有建立廉租住房制度。廉租住房制度覆盖面低业住宅房地产业燃气等方面的政策及发展规划并指导实施，进行行业管理。负责县内重点工程建设项目立项审批后组织实施工作协同有关部门统筹组织县内重点基础设施建设，参与城镇总体规划和城镇体系规划的审查报批和实施监督参与风景名胜区规划建设及历史文化名镇名村相关的审查报批和保护监督管理工作。审查县内重点工程初步设计贯彻执行国家省市建设工程定额及技术标准规范规程等监督指导各类工程建设标准定额技术标准的实施。指导建筑活动规范建筑市场指导和监督建筑市场准入工程招标投标工程造价管理工程监理以及工程质量和安全工作拟定勘察设计施工建设监理和相关社会中介组织管理的规定并监督实施......”。

6、“.....指导房地产开发利用工作，规范房地产市场。负责房地产企业物业管理企业房地产中介服务机构的资质审核和报批工作，负责经济适用房和廉租住房等保障性住房的建设和管理工作。负责组织建筑工程施工图设计文件审查工作，对建设工程勘察设计质量进行监督管理贯彻执行各类房屋建筑及其附属设计城市市政设施等建设工程的抗震设计规范。指导建筑业和房地产业的科技发展计划科技成果推广和技术引进及创新工作，推进建筑节能管理，将预拌商品砼散装水泥新型墙体革新工作纳入规范管理负责组织全县建设职业技能培训岗位培训继续教育工作。指导监督园林雕塑风景建设城市绿化抗震设防加固建设负责组到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难的群体。他们以城区退休和下岗的老居民以及城市新增低收入家庭为主......”。

7、“.....这些群体失去了过去福利分房带来的住房改善机会，现在由于收入的限制，他们也无法靠自己的能力购买商品住房，受收入和就业的影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠的经济适用住房。这些群体的住房条件与经济社会和城市的整体发展水平存在着较大的差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无独立厨房或居住的建筑质量较差，缺少必要的上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突出的不和谐因素。解决这些群体的住房问题，已经成为化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民收入变化之间的矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起的矛盾的焦点所在。近几年房地产市场迅速发展......”。

8、“.....在住房问题上，迫切需要解决的是如何处理好住房资源配置的公平与效率的关系问题。实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群的住房居民平等的住房权利更容易公平地实现三是便于对不同收入家庭区别对待，更能体现保障的公平性，同时可以减少政府财政支出。总之，通过完善住房保障制度，大力发展廉租住房，切实解决中低收入家庭的住房问题，实现为每个居民家庭提供良好的住房或实现人人享有适当住房的社会目标，既是维护社会安定的重要手段，也是社会收入再分配的重要方式。六项目建设的必要性符合当今人居工程发展方向安居乐业自古就是人类追求的个伟大理想。年月在联合国召开的第二次人类居住大会上，通过了伊斯坦布尔宣言和人居议程，提出了人人皆有适宜之住房和城市化世界中人类住区可持续发展的庄严任务......”。

9、“.....并强调城市在落实人居议程中起重要作用。二符合国家行业规划要求国家建设部制定的城市住宅建设与房地产九五规划及年远景目标中要求城镇非农业人口人均居住面积达到平方米，解决人均居住面积平方米以上城镇家庭的住房问题，重点解决人均居住面积在平方米以下住房困难户的住房问题。建设住宅亿平方米，平均每年建设住宅亿平方米。改造现有使用功能不全的住房和简陋住房，使住房成套率达到以上。为此，自年以来，建设部在个城市建设了个省级试点小区，以不断总结我国住宅小区建设的经验。三符合国家现行有关政策由于历史的原因，我国长期实行低工资制，住房制度基本上是社会福利性质。为加快城市发展，改善人民居住条件，国务院下发了关于条件。建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保的廉租住房制度，才能真正充分体现以人为本的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念......”。