1、“.....将实施返乡创业工程作为从更高层次破解三农问题个很好做法。同时，对尚未返乡但已经在外地创业有成就想返乡农民工进行帮助，引导鼓励他们返乡创业。二要制定完善优惠配套政策，为农民工返乡创业开辟绿色通道。除了大力宣传农民工返乡现实意义外，还要制定和出台相关文件，明确农民工返乡投资和外地客商样享受招商引资优惠政策，为农民工返乡创业造宽松环境。三要建设创业园，寓管理于服务之中。这是落实优惠政策保护好引导好支持好返乡创业农民工投资热情和创业冲动，实现集中管理，节约资源投入，追求既富民又强镇既获得经济效益又获得社会效益和生态效益既造福当地经济社会发展又能获得丰厚回报等多赢目标重要举措。创业园是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化现代化重要支柱。它具有职业性技术性。随着新技术革命产生和发展，创业园在社会经济发展中作用越来越重要......”。

2、“.....创业园发展在于企业质量提高和规模扩展。同时随着社会文化经济发展，社会对产业需求越来越大要求越来越高，因而迫切要求扩大创业园发展，提高企业质量，但我国发展创业园却比较乏力，难以满足日益增长经济社会需求。综上所述，为响应国家政策振兴双堆集镇经济促进城乡经济体化发展，奠定坚实人才和知识基础，挖掘潜力。因此，濉溪县双堆集镇农民工创业园建设工程是必要也是切实可行。第三章市场分析打造新型创业平台，促进劳动就业农民工返乡创业，实现了从输出人致富家加法向人创业致富方乘法转变。农民工返乡创业，把打工时掌握资源与家乡资源整合起来，能够有效解决新农村建设所需资金技术信息等问题。由于农民工返乡创办企业多属劳动力密集型行业，为当地农民提供了容量大门坎低易接受就业渠道，打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移旧格局，实现了双向流动和双向就业重大转变......”。

3、“.....有力促进了工业和农业城市和农村有机衔接与结合，成为以工促农重要载体。农民工返乡创业般都集中在工业区，既集聚了产业和人口，又增加了经济总量扩大了税源，形成了条低成本工业集中扩张之路。他们洗脚进城洗脑还乡，凭着诚实守信勤劳吃苦精神闯天下，将发达地区新思想新技术新管理理念带回家乡，在创业中引导当地群众转变思想观念和生产生活方式，有力地推动了当地经济发展，也带动了整个农村文明程度提高，成为新农村建设重要推动力量。创业园是种面向返乡创业农民工这特殊创业群体新型小企业创业基地，本项创业园建成后，大部分创业者只需购买，购臵设备，投入部分流动资金即可投产，这种模式已得到广大返乡创业者认可。创业园为企业者搭建了快捷创业平台，可以吸引大量创业者来园区内安家落户，投资兴业，成为哺育企业摇篮，生产企业工厂。本项目所规划创业园工程建成后，将可吸纳企业多家，解决就业余人。适应中小企业发展......”。

4、“.....经济结构较为起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。开标时由受委托代理招标单位主持，邀请所有投标人参加。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书。评标委员会人员组成和资质要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目工程投资估算范围，包括新建建构筑物及附属设施土建设备购臵及安装和其它费用等。编制依据投资项目经济咨询评估指南咨经„‟号安徽省建筑装饰工程综合基价安徽省安装工程单位综合基价淮北市建设工程材料基准价格信息......”。

5、“.....厂房由入住企业购买，同时购臵安装生产线设备技术研发仪器设备。双堆集镇农民工创业园业园总投资万元，其中厂房道路及其他配套工程投资万元，双堆集镇政府自筹和各级政府配套资金建设，厂房由入驻企业购买或租赁。入住企业购臵安装生产线设备仪器设备等，投资额万元。第十三章项目财务分析与评估分析评估依据本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第三版项目计算期按年计，其中建设期为年，经营期为年。总成本费用估算原材料动力原材料动力消耗由专业人员提出条件为依据计算单价均以现行市场价为基础，其中水元吨电元。工资及附加各项目劳动定员由企业自定。折旧项目按平均年限法计算固定资产折旧，房屋按年折旧，设备平均折旧年限按年计算，残值率均取。维修费维修费按固定资产原值提取。管理培训及其他费用该费用为招生广告费用办公及差旅费等，按收入计算......”。

6、“.....项目建成达产后，销售收入亿元。税金估算项目可实现税金万元投资回收期本项目静态投资回收期年含建设期年第十四章社会效益分析增收效益分析项目建成后，创业园可吸纳家企业，创业园内各企业累计经营收入万元，创造利税总额万元，其中税金万元。创业园增加劳动就业多人，经创业园培育后农民工均具有定职业技能，其有较高创业能力，如果按从事农业劳动计算，每年人均收入约元，但从事技工岗位，每年人均收入可达元，人均增加收入元，如果按从事创业测算，人均收入更高。因此，本项目具有较好增加劳动者收入增收效益。社会影响效果分析减少留守儿童老人空巢问题留守儿童产生原因是多方面，农民工较低经济收入打工子弟学校教学质量较差和农民工子女受歧视有关。长期留守生活，对儿童人身安全学习品行心理等方面都产生了诸多消极影响。要解决农村留守儿童问题，业。在他们示范和带动下......”。

7、“.....这无疑会以很低成本推动农村经济结构调整，促进农村原来比较单种植结构优化升级，增加农民收入。同时返乡农民创业在农村剩余劳动力就地转移中发挥示范和带头作用，返乡农民工创业是农村剩余劳动力就地转移骨干力量。在定程度上起到了替政府分忧解难作用。返乡农民工创业是优化劳动力结构有效途径。目前我国人力资源结构还不适应产业结构调整要求。统计资料表明我国第四次人口普查表明岁以上人口中受过大学教育比重仅为，低于中下等收入国家水平，也低于低收入国家水平，甚至低于印度年水平。在这受大学教育人口中，约近人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术推广和高新技术产业发展。因此，为了适应产业结构调整要求，人力结构调整必须适当先行。创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养了大批产业技术工人和生产管理人才。濉溪县委县政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观......”。

8、“.....紧紧抓住技能型人才培养引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学人才工作体系，使全县职业技能人才队伍建设取得了明显成效，有力促进了经济和社会各项事业跨越发展，加速产业结构调整，促进转型。建设必要性当前，双堆集镇工业经济远远落后于其他乡镇，经济实力不强，也不利于农业现代化新农村建设，加强双堆集镇工业经济发展，壮大经济实力，事关增加农民收入促进社会稳定，倍受社会各界普遍关注，县委县政府为解决双堆集镇经济发展问题，制定出台了系列优惠政策，取得定实效。另外受到大环境影响，目前已有批中小企业遇到困难，就业岗位大量流失，用工需求急剧下降，并且这种不利影响正逐步扩大，出现由沿海地区向中西部地区，由外向型生产企业向内向型各类企业，由劳动密集型中小企业向规模以上大中型企业蔓延趋势。这直接导致就业压力明显加大，劳动者失业风险明显增加。就业工作是项影响面广牵动性大工作......”。

9、“.....可谓牵发而动全身，旦处理不当，可能会直接影响改革发展稳定大局。因此，定要站在落实科学发展观构建和总论项目名称与建设单位项目名称濉溪县双堆集镇农民工创业园项目承办单位法人代表项目承办单位濉溪县双堆集镇政府法人代表邵峰项目拟建设地点本项目拟选址在濉溪县双堆集镇芦沟村，创业园规划占地面积亩。需要全社会共同关注政府对相关政策法规及时调整提高农村学校教育质量留守儿童父母加强对自己职责认识，多管齐下，是必由之路。建设创业园，让农民在自家门口创业，同样务工，可以照看教育子女照看老人，开辟了农村这两类富余劳动力就业新途径，使他们既实现了务工收益，又使务农和照顾家庭两不误。农民创业真正实现了由输出人，致富家向人创业，致富方转变。减少了减少留守儿童老人空巢问题，弘扬民族传统美德，促进社会安定和和谐社会建设。建立创业园，促进农村产业结构整优化。农村创业者来源于农民，又反哺于农业......”。