1、“.....降低准入门槛，强化监管约束，加大政策支持，促进农村地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，以更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设。其后银监会还下发了系列配套文件，并确定内蒙古四川青海甘肃吉林湖北省区农村地区作为首批试点地区。小额贷款公司由第页共页此应运而生。年，为全面落实科学发展观，有效配臵金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，银监会人民银行下发了关于小额贷款公司试点的指导意见，进步明确了小额贷款公司的发展政策。二四川省和泸州市经济金融发展情况四川省经济金融发展情况分析直辖以来，四川经济保持高速增长经济活力空前增强，四川及周边地区企业居民对金融服务需求显着增长余的资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目......”。

2、“.....农村地区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场的资金规模，造成信贷资金紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入流出再投入再流出的恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上造成了农村贷款难的现状。在泸州市设立小额贷款公司，将改目录第章总论项目提要二编制范围与依据三主要财务指标预测第二章设立公司的必要性和可行性分析相关政策背景二四川省和泸州市经济金融发展情况三设立小额贷款公司的必要性四设立小额贷款公司的可行性第三章市场前景分析国内小额贷款企业现状二泸州市小额贷款市场需求分析三市场前景第四章未来业务发展规划市场定位和发展目标二财务预测说明三预测财务报表四盈利能力分析五主要核心指标分析六财务状况评价第五章风险分析及应对信用风险二营运风险三管理风险核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....小额贷款公司的信用风险都控制在较低的风险水平内，同时贷款损失准备充足率和资本充足率均较高，具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。四结论国内经济特别是西部经济正处于高速发展期，相对落后的国内农村金融业将在政策的大力支持下迎来新的历史发展机遇，而其竞争和混沌状态的市场将为行业带来新的变局，农村金融市场新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之。在此背景下，综合考虑和分析各种因素，在四川省泸州市设立小额贷款公司，符合国家对农村金融改革的客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生的机遇与挑战。中国农村金融业相对落后的现状和尚未均衡的市场，为小额贷款公司行业发展预留了较大的发展空间，也为本项目发展提供了新的契机。因此......”。

4、“.....第页共页第二章设立公司的必要性和可行性分析相关政策背景近年来，为落实中共中央国务院有关农村经济金融发展的战略部署，支持农村经济发展，针对农村地区银行业金融机构网点覆盖率低金融供给不足竞争不充分等现状，中国人民银行中国银监会出台三公司住所四川省泸州市兴胜路号四经营范围办理各项贷款办理票据贴现办理资产转让及经批准的其他业务。二编制范围与依据编制范围通过对相关背景设立方案市场分析财务预测以及对风险管理的全面分析，我们对在四川省泸州市设立小额贷款公司的可行性进行综合评价。二编制依据关于小额贷款公司试点的指导意见银监发„‟号第页共页四川省小额贷款公司试点管理暂行办法渝办发号四川省国民经济和社会发展计划纲要泸州市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要其他相关文件。三主要财务指标预测表主要盈利能力指标如下项目年年年合计总资产规模万元......”。

5、“.....净利润万元，资产利润率资本利润率从预测数据看，公司收入水平逐年上升，随着经营规模的扩大，其收益率保持稳定上升水平。表其他主要核心指标如下项目标准值年年年融资借款贷款比例不良贷款率资本充足率第页共页贷款损失准备充足率省经济和金融环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有力的环境保障和政策支持。二泸州市经济和金融发展现状区情介绍第页共页泸州市是四川省主城区之，位于市区西南部，东接渝中区，南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤，区位优势十分明显。泸州市现辖杨家坪街道谢家湾街道等个街道，以及九龙镇白市驿镇西彭镇等个镇，总计个行政村个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分别增长和区级财政收入亿元......”。

6、“.....全区城市居民人均可支配收入，元，比上年增加，元，增长。城市居民人均消费支出，元，比上年增加元。农村居民人均纯收入，元，比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出，元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。农业经济发展现状年泸州市农林牧渔业总产值现价，万元，比上年增长，其中，农业产值，万元，下降林业产值，万元，下降牧业产值，万元，增长渔业产值，产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分重要的意义，因而具有广阔的市场前景。是当地农村金融改革的需要第页共页我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主......”。

7、“.....目前，泸州市区内贷款在地区间的结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系的失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在泸州市大力发展面向农村农民和微型小型企业的专业性小额贷款公司。二能有效缓解当地农村贷款难的现状泸州市农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将相对富万元，下降农林牧渔业服务业产值，万元，下降。农业增加值，万元，按可比价格计算，比上年下降。农业占全区经济的比重由年的降为年的，下降个百分点。第页共页从数据分析，相对于第二三产业的稳步发展比较，泸州市农业经济发展呈下降趋势......”。

8、“.....城乡差距加大的局面有待解决。泸州市金融业现状九龙坡全区银行业现有家支行其中高新区家，银行网点个其中高新区个，从业人员，人其中高新区人，邮政储蓄网点个。年末金融机构各项存款余额万元，比上年末增长，其中，城乡居民储蓄余额万元，比上年末增长。年末金融机构各项贷款余额万元，比上年末增长。目前泸州市银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城区，而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出，广大农户农业产业户和小型微型企业贷款难的问题仍然存在，从而严重制约了当地农村经济的发展。三设立小额贷款公司的必要性发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策的要求，更是适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在泸州市设立小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当地农户和农业生居民对金融服务需求显着增长，有力地促进了区域金融市场规模迅速扩大金融市场领域进步拓展......”。

9、“.....四川直辖后，地方政府可以更加有效的争取金融政策来解决金融发展中的突出问题，能够吸引到众多的中外资金融机构进入四川。此外，经济的持续发展和金融体系的不断完善，进步增强了四川金融市场的辐射力和集聚力，提升了四川金融市场的融资功能，促进了四川金融总量迅速扩大。围绕建设长江上游经济中心的总体要求，四川省政府制定出台了关于促进四川金融业加快发展的若干意见等系列涉及金融业改革发展的优惠政策，提出把金融业发展成为全市经济的重要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人才培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作的发展第页共页重点和努力方向，为金融业的快速发展提供了坚实的外部保障。方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点，充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞争合作互惠的具有较高资源配臵效率的金融市场。另方面......”。