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(终稿)安全监管部门监管执法专业装备新增项目可行性投资论证建议书.doc(最终版) (终稿)安全监管部门监管执法专业装备新增项目可行性投资论证建议书.doc(最终版)

格式:word 上传:2022-06-25 08:13:52

《(终稿)安全监管部门监管执法专业装备新增项目可行性投资论证建议书.doc(最终版)》修改意见稿

1、“.....配置设备总量台套,其中市州安全监管部门配置设备量台套,重点防控县市区安全监管部门配置设备量台套,标准防控县市区安全监管部门配置设备台套。项目装备总购置费万元,其中年万元,年万元。市州安全监管部门装备购置占万元,重点防控县市区安全监管部门装备购置费占万元,标准防控县市区安全监管部门装备购置费占万元。资金来源,上述设备总购置费万元,全部申请中央预算内投资补助资金解决。项目进度安排,项目建设周期为两年,两个年度,每年度完成投资额万元,总投资额万元。项目效果,预计在年末全省市县级安全监管部门监管执法专业装备配置可达规划目标的,使全省安全监管监察能力和依法行政水平得以大幅度提高......”

2、“.....部分行业事故上升。近年来,随着社会对能源原材料以及基础设施房屋建筑等需求的不断增多,发生在建筑金属非金属矿山等行业的生产安全事故上升。年与年相比,建筑施工事故死亡人数上升,金属非金属矿山事故死亡人数上升。控制重大较大事故仍然是重中之重。十五期间,重大事故主要发生在道路交通煤矿消防建筑等行业,重大较大事故出现波动和反复,十五期间年度发生重大事故数量分别为年起年起年起年起年起。安全监管保障能力低。安全监管部门基础设施建设滞后......”

3、“.....确立了安全发展指导原则,将安全生产纳入现代化建设总体布局并摆在更加突出的位置。年月日国家发展改革委和国家安全监管总局联合印发了安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划年发改投资号,以下简称规划,通过组织实施规划,将省市县三级安全生产监督管理部门,各省级区域煤矿安全监察机构,省级安全监管部门和煤矿监察机构,以及为国家安全生产监管监察提供技术支撑和业务保障的单位纳入规划建设范围,力争到年基原则如下切实加强组织协调,加快编制完善规划实施方案明确规划实施责任,落实重点工程建设资金加快落实前期建设条件,努力推进重点工程建设进度加强规划实施评估考核......”

4、“.....每个县级安全监管部门补助万元每个年度万元,其中用于执法配套装备配备资金不得超过总投资额。装备范围,市级安全监管部门现场监督检测通用装备现场执法与调查取证分析装备执法配套装备等类装备种县级安全监管部现场监督检测通用装备现场执法与调查取证分析装备应急救援指挥装备信息化装备执法配套装备等类装备种。全省安全监管部门构架概述省安全监管部门由上至下分为三级,即省安全生产监督管理局市州安全生产监督管理局县市区安全生产监督管理局,市州局包括九个,县市区局包括六十个。目前,系统全员有人,全省市县级安全监管部门现有监管执法专业装备配置总量为台套,其中市州级安全监管部门台套县市区级安全监管部门台套。省市县三级安全监管部门,分别负责全省管辖地区及管辖县域内的安全监管工作......”

5、“.....核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,从规划可见,其是安全生产十二五规划体系的重要组成部分,是进步提升安全生产监管监察执法工作效能,促进实现安全生产形势根本好转的重要载体,具有重大意义和深远影响。目前省市县级安全监管部门监管执法专业装备建设情况为适应全省安全监管监察工作的需要,加强安全生产技术支撑体系建设,在国家安全监管总局的大力支持下,省安全生产监督管理局于年月末顺利完成关于省内个县级安全监管部门配置监管执法专业装备建设项目,并已投入到全省县级安全生产监管执法工作当中,取得了良好的成效。目前,全省市县级安全监管部门现有监管执法专业装备配置总量为台套,其中市州级安全监管部门台套县市区级安全监管部门台套......”

6、“.....全省现已完成安全监管专业装备规划总目标的,尚存的缺口。项目实施的原则根据国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅关于做好安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划年年实施工作的通知安监总厅规划号国家发展改革委办公厅国家安全监管总局办公厅关于申报安全监管监管执法专业建设项目的通知发改办投资号,全省受中央预算内投资支持的安全监管部门共六十九个,其中市级九个,县级六十个。全省年年市县级安全监管部门执法专业装备建设项目实施规定和发展规划,特别是党的十八大报告中提出到年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番的新指标,未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之上,促进安全生产与经济社会同步发展。全面实施十二五安全生产规划和安全科技规划......”

7、“.....项目建设的必要性主要体现在以下四个方面加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展,促进经济发展方式转变的必然要求。加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制,推进社会管理及其创新的现实需要。加强安全生产监管监察能力建设是提升依法行政水平,减少人民群众生命财产损失的重要途径。加强安全生产监管监察能力建设是保障监管监察工作科学性时效性和权威性的重要措施。项目建设的可行性目前我国安全监管专业设备技术水平已接近或达到已达国际水平,国产常规设备的技术成熟,性价比优于进口设备。重点高端设备多参数气体检测仪瓦斯抽放体统测定仪瓦斯抽放综合参数检测仪远距离炸药检测仪摩尔仪等已经达到国际先进水平,技术成熟,已有北京上海成都济南等多家高新企业生产。总体上看国产装备技术成熟可靠,并且价格较低,除了个别品种的设备需要采用进口设备以外,国产设备基本能够满足本项目设备选型需要......”

8、“.....全系统职工文化程度普遍在大专以上,业经十余年安全监管工作磨砺,已经积累了丰富的安全监管工作经验和职业综合治理的方针,采取了系列重大举措,加强安全生产工作。各市各部门深入开展了安全生产执法治理和宣传教育行动,全面加强了安全生产法制体制机制安全保障能力和监管队伍建设。坚持预防为主,着力做好事故防范突出加强监管,深入开展隐患排查治理和重点行业领域安全整治推动落实责任,严格安全问责制度加强组织协调,推进安全生产综合治理,安全生产工作取得积极进展。全省各行业安全状况明显改善,煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得新成效,各市安全生产形势持续好转。经过五年的努力,全省安全生产状况总体稳定,生产安全事故总量和死亡人数逐年下降,年比年减少起,死亡人数减少人,分别下降和。平均每年减少起,少死亡人,年均分别下降和。十五规划的主要目标和任务基本完成,全省安全生产工作取得良好成效......”

9、“.....全省安全生产十五规划主要指标完成情况序号指标名称年年规划目标年实际年比年降幅亿元国内生产总值生产安全事故死亡率工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率道路交通万车死亡率煤矿百万吨死亡率煤矿重特大事故起数危险化学品事故死亡人数火灾消防十万人口死亡率铁路交通含路外事故死亡人数农业机械事故死亡人数二存在的问题事故总量仍然较大。全省生产安全事故仍呈多发态势,事故数量和死亡人数总量较大,重大事故尚未有效遏制。年全省发生各类事故起,死亡人发生重大事故起,死亡人。工矿商贸事故万人死亡率道路交通事故万车死亡技能,通过操作技术培训后,完全能够规范操作安全监管专业装备,并充分发挥其效能。资金保障上,国家发展改革委办公厅与国家安全监管总局办公厅联合下发了发改办投资号文,在本项目投资上,明确了中央财政为市县级安全监管部门投资补助分别为万元万元......”

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