1、“.....市场也曾经是街道重要的经济来源。由于街道办事处是政府的派出机构,市场执法机关在市场监督管理上难以到位。年随着城市管理体制改革进步深入,街道办事处正式与所办市场脱钩,将经营管理权交给了可以独立承担责任的经营主体。目前政府开办市场的时代已经结束,相应的,企业开办市场的情况越来越多。河边路边墙边的三边市场曾是北京市农副产品市场的主要部分。年城近郊区的个集贸市场中,只有个是厅室化的,占,而简陋棚台式的马路市场个,占到,还有个没有任何设施,在打地摊经营。同时还有数以万计的零散游商在沿街叫卖。年市区的个有证集贸市场中有多个是三边市场,另外还有多个无证的马路市场。如此众多的三边市场虽然在定时期内满足了市民的购买需求,但其对城市环境交通的危害很大。年开始,市政府提出了从撤销条主要大街的占路市场开始,逐步实行三边市场的退路进厅。截至年月底,全市共撤销各类三边市场个,城区基本实现占路市场......”。
2、“.....三边市场占农副产品市场主要部分的格局已经完全结束。近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。改革开放初期,原国营菜市场和商业市场就发生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒的事件。鲜肉市场中注水肉现象十分严重,群众意见很大,注水后的劣质猪肉比未注水的价格便宜,给正常的市场秩序造成很大的危害。在部分管理不到位的市场,商贩欺诈消费者的情况比较严重。在执法部门的次突击检查中,大型批发市场近半的秤具不合格。有些市场平时根本不设公平秤,只是在应付检查时做做样子。市场上包装农产品如水果缺斤短两的情况比较严重。市场对环境和交通的影响依然存在。马路市场撤销以后,市场对城市环境的影响大大减少。但影响并没有彻底消失,甚至在些地区些时间内这种影响还十分严重。北京市农产品流通业现状......”。
3、“.....年底,北京市仅有集贸市场个,而且只分布在农村。改革开放以来,随着改革的深入和人民群众生活水平的提高,首都的商品交易市场得到了迅速的发展。国家工商局推广武汉汉正街市场经验,要求全国各地开放市场,开放商品,价格实行双轨制。经过年的发展,到年全市各类市场的数量已增至个。农副产品成交量亿公斤,成交额亿元。年到年是市场的全面快速发展阶段。进入年代,随着流通体制改革的深化,原来的商业流通体系难以满足市民对农副产品的需求,政府为了解决市民的吃菜难问题,在全市统筹规划建设市场,加大了政府投资力度。特别在邓小平同志提出三个有利于标准后,掀起了市场建设的个高潮。产地市场大型集散市场多种类型市场全面发展,市场开办主体也呈现多元化趋势,二环路旁的左安门市场农产品成交额由年的亿元直跌到年的亿元。该市场的经营方式由批发变为了批零兼营,零售为主......”。
4、“.....随着外环公路的建成,交通限制的加强,预计四环路内的批发市场都将逐步退出以批发为主的经营模式。近年来政府大力推进市场的升级改造工程。工商部门带领部分市场主办单位的负责人到福州浙江等地进行考察,学习好的市场管理和建设模式。考察结束后各市场纷纷加大了升级改造的力度,仅年年就有个市场进行了升级改造,累计投资达亿元,改造市场面积平方米。其中,石景山区京西批发市场投资万余元填平了市场的大坑,新建个交易大厅海淀区大钟寺批发市场投资万元改建水产交易大厅丰台区岳各庄市场投资万元改造路面和垃圾处理设施等。些大型农副产品批发市场过去设施简陋的状况有所改观。厅棚式楼厦式等设施档次较高的市场明显增多。年工商和商委共同制定了北京市城区菜市场建设标准,明确了市场建筑和设施标准。目前新建农副产品市场般为钢混结构,拱形顶形式成为市场建筑的主流......”。
5、“.....其内部经营环境宽敞简朴,彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭的状况。工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位。年这二者主办的市场达到个,占市场总数的,各街道办事处主办的市场个,占城区市场的。工商部门由于历史的原因,曾经是市场的主要甚至唯开办力量,对市场。到年全市总数达个,其中经营农副产品的综合或专业市场个,达到历史峰值。年至今,进入市场的规范发展阶段。年后,结合建设首都现代化国际大都市,开始了三边河边墙边路边市场退路进厅工作,工商部门不再审批马路市场,政府对市场实行总量控制,核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,市场数量进入了稳定期,并略有减少。年底,农副产品市场数量为个。近年来由于农产品流通市场化改革的进步深化和市场升级改造工程的实施,市场经营规模继续扩大,交易环境得到了改善,交易规模连年扩大。年农副产品综合市场数量为个,数量虽然只是年倍......”。
6、“.....是年的倍,成交量达到亿公斤是年倍。年以后市场交易规模稳中有降。北京市农副产品市场概况表年度市场总数消费品市场数量市场成交总额农副产品成交额农副产品成交量蔬菜成交量注表中消费品市场指经营农副产品的消费品市场。成交量单位亿公斤成交额单位亿元。二北京市农产品流通业的现状北京市农副产品市场历来有六大批发市场的说法,它们是丰台区新发地市场岳各庄市场海淀区大钟寺市场朝阳区太阳宫市场水碓子市场和崇文区左安门市场。六大批发市场占据了全市市场蔬菜批发量的。但近年来,由于城市环境整治力度的加强和城市交通限制的施行,四环路内的批发市场在交易额和交易量上都受到了影响。朝阳区水碓子市场由于占路和占河道在年被撤销。该市场历年成交额都在亿元以上,年农副产品交易额达到亿元。由于交通的原因,货车进入三环路受到了限制趋势。那些标准化强,容易出现假冒伪劣的农副产品则逐步转向其它渠道......”。
7、“.....调查样本人三北京市农产品流通业存在的问题北京农副产品市场经过年的时间,在数量规模规划布局设施水平法制建设规范管理等方面取得了长足的发展,在满足市民农副产品需求等方面发挥了重大的作用。当前我市的农副产品市场仍然存在着以下的问题,应该引起高度重视。农副产品市场在规划布局中问题较多,存在市民吃菜难的隐患。部分地区马路市场只退路未进厅,造成农副产品供应的真空。我市连续几年撤销三边市场,取得了很大的成效。但也存在些问题。有些地区没有完全遵循撤建并举的原则,而是为了完成工作任务,缺少统筹考虑,简退路,不考虑进厅或市场无厅可退,马路市场撤销后,没有室内市场对该地区购买需求进行补充,造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象。现存农副产品市场中临时市场比重过大......”。
8、“.....永久性市场少,给农副产品供应带来很大的隐患。马路市场撤销后,应该安排进入室内市场经营,但有些地区无法建设室内市场,就临时利用些未开工的建筑工地暂时闲置的厂房场地开办市场。这些临时市场虽然解了燃眉之急,但绝非长远之计。旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发,农副合理。如宣武区出现了市场热的现象,各单位争先投资建市场,仅牛街地区平方公里内就开办了家市场。石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。这样集中的农副产品市场群,在购买力有限的地区势必会引发市场间的过渡竞争,影响市场成市,最终将会影响周边群众正常的农副产品购买。与之相反,在些地价较高房地产开发较多的地区,由于农副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低,资金不愿投向农副产品市场。如海淀区整个中关村地区只有个小型的集贸市场,而紫竹院和甘家口两个办事处内竟没有个农副产品市场。居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜......”。
9、“.....农副产品市场管理中仍然存在很多问题,给农副产品的供应市民的安全消费城市环境造成影响。上市商品质量和渠道无法保证,欺诈消费者情况时有发生。目前市民对市场反映最强烈的是假冒伪劣商品问题。调查显示的被调查者认为假冒伪劣商品是当前市场中最大的问题,占被调查者的第位。市场上众多的农副产品中熟肉制品豆制品和鲜肉的质量堪忧。这除了产品自身特点外,管理不到位也是重要的原因。市场上销售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的进货凭证。有的经营者声称是自产自销,其实是在家中没有任何经过许可的情况下,非法生产后到市场来销售的。调查中发现般正规的生产厂家,经营比较规范,在出货时都是开具销货凭证的。没有进货凭证的大部分是在地下非法加工厂加工制作的。这样的食品在质量和卫生上没有任何保障,很容易给人身健康带来危害。今年夏天延庆中心产品市场就会随之消亡......”。
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