1、“.....我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企业发展的需要。相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计总拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续的补偿机制民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，益阳担保业的发展提供了广阔的市场。但是......”。

2、“.....截止年月末，全市四大国有商业银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小企业贷款只占融资总额的。据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷目录前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第章概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„第三章公司组成方案„„„„„„„„„„„„„„„„第四章风险防范与控制„„„„„„„„„„„„„„„第五章业务运作方案„„„„„„„„„„„„„„„„第六章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章财务评价与分析„„„„„„„„„„„„„„„第九章发展战略与发展目标„„„„„„„„„„„„„第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过......”。

3、“.....未经允许，请勿外传,前言中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥有较为直接的控制权，进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设置补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的歧视性。中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其市场极为落后......”。

4、“.....由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视，使得现有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资支持。金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行律实施会发展的重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的，工业新增产值占到全部工业新增产值的，提供的出口占出口总额的，交纳的税收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企业发明的，以上的技术创新由中小企业完成，以上的新产品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了以上的城镇就业机会。可见其在社会经济中的作用举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企业发展的个瓶颈。融资难已经成了制约中国中小企业发展的严重瓶颈之......”。

5、“.....由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有的股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的重点在于与国有商业银月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。年月日......”。

6、“.....对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知，就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快的发展，已形成了个覆盖全国的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发展。如果说年以来的上述这些政策对于中国中济又好又快发展的迫切需要，是促进我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出定的贡献。第二章项目建设条件经济概况益阳物产资源丰富，素有银益阳和鱼米之乡的美称，是国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地......”。

7、“.....铈钛铋等稀土产品远销国外。益阳经济基础雄厚。年被认定为湖南省区域经济前强，是全国著名的商品粮商品鱼商品茶基地，工业已初步形成了以机械电子化工建材纺织陶瓷食品等为骨干的门类齐全的体系，名优产品不断涌现，效益十分可观。经济发展环境明显好转，城乡基础设施大有改善。二市场分析益阳市共有中小企业家，占全市企业个数的。年工业生产总值占全市工业总产值的。中小企业的工业总产值销售收入实现利税分别占全市企业总量的和。城镇就业机会的来自中小企业。中小企业对全市工业新增产值的贡献率高达。益阳中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材纺织电力等个行业，其中装备制造业棉麻纺织造纸食品加工电力建材初具规模，已成为我市六大优势产业。蓬勃发展的中小企业为小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么......”。

8、“.....对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构发展到多家。目前，我市纳入统计的规模以上小型工业企业数占到全市规模工业企业总数的。今年新进小型规模工业企业家，未来至年，又是益阳经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期。十五期间，全市地区生产总值规划年均增长，到年达到亿元。种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。年，我市地区生产总值增长，规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入分别增长和，增幅分别列全省第位第位和第五位。今年月，全市规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入分别增长和，增幅继续位于全省前列。这些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重制约着中小企业的发展......”。

9、“.....是促进益阳担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构的规范发展。多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行的积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是少急频，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性。中小企业需要个能切实帮助解决融资难的专业机构产生。综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视......”。