1、“..... 截至年底，我国节能环保产业总产值万亿元，相当于的，从业人数多万，产业领域已基本涵盖提高能效，污 染防治和循环经济等方面。中国政府规划到年将节能环保产业 总产值占的比例进步提高到，使之成为新的支柱产业。 第三技术创新开展较好的区域已基本形成了政府为主导企 业为主体的节能减排技术研发和推广的格局。 节能减排工作面临的形势 近几年，我国的国民经济仍然保持着年均以上的较快增长势 头，在各项建设取得巨大成就的同时，经济发展与资源环境的矛盾也 日趋尖锐，全国各地区对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结 构不合理，增长方式粗放直接相关。不加快结构调整和转变增长方式， 资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。 在这个问题上，我国没有任何其它选择，只有坚持节约发展清洁发 展安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。同时......”。

2、“.....也是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体 排放引起的全球气候锅炉房灰渣量小分散， 不便于集中利用。集中供暖则为灰渣的综合利用创造了有利条件。 三项目实施的必要性 是确保现有集中供暖系统运行安全的要求 区域工业企业对电力的需求会因季节的变化产生定的波动性， 这往往会导致冬季电网调峰和供热之间的矛盾，因此，以电厂余热为 热源的大型热电联产供暖系统必须设置调峰锅炉房。 调峰锅炉房的作用是将热电厂及热源厂的热网主干线连通，使城 市供热环网形成多热源联网的局面，其意义在于提高供热系统的经济 性可靠性和安全性，增加供热量相互补充的灵活性。旦主热源出 现故障，可通过启动调峰热源来补偿供热量的不足，从而增加供热系 统的安全可靠程度。建设调峰锅炉房，来可以保证系统运行的可靠 性，化解冬季电网调峰与电厂供热之间的矛盾二来可以解决电厂设 备发生故障时热源不足的问题......”。

3、“.....将造成供暖系统停运或供热能力不足。中断供热，不仅会影响 工业建筑公共建筑民用建筑的供暖，而且极易导致供热设施的设 备管网和附件冻坏，使供暖系统在短时间内无法修复。这样，不但 会造成巨大的经济损失，还会给社会带来不安定的因素。 呼兰老城区原来由分散的小锅炉房供热，年，为贯彻落实 国家节能减排政策，呼兰区双来热力公司与中国华能集团哈尔滨第三 发电厂合作进行集中供暖，热源由哈三电厂提供，热网由双来公司经 营。然而，这种单热源的供暖方式对于个拥有万人口，现集 中供热面积已达万平方米的老城区而言，是存在风险的。冬季供 暖问题不仅涉及到千家万户的利益，而且牵动着供热企业的发展和社会的稳定，因此，双来热力有限责任公司建设调峰锅炉房是保障供暖 系统安全可靠的必然选择。 是新增集中供暖规模的要求 由于与主管网距离较远，加之管网管径不足等原因......”。

4、“.....近年来，随着区委区政府对 老城区建设改造力度的不断加大，为适应东部城区迅速发展的形势， 集中供暖已经势在必行。本项目建成后，将把东部城区纳入集中供热 范围。因此，项目的建设是必要的。 四项目进展情况 哈尔滨市呼兰区双来热力有限责任公司针对项目区现有供暖系 统存在的问题，根据当地发展规划和布局，依托自身在供暖基础设施 资金筹措能力经营管理经验技术人才优势等方面的优势，适时地 提出了本项目。本项目的建设符合国家建设资源节约型环境友好 型社会转变增长方式构建和谐社会以及有关节能减排方面的 系列方针政策，符合项目区的城市发展总体规划。 为了积极稳妥地推进项目的实施，双来公司做了积极的准备。公 司有关人员走访了哈尔滨市部分大型供热企业，深入项目区的部分企 事业单位和居民区进行调查研究，充分听取了有关领导专家和用热 单位对区域集中供暖的建议和意见......”。

5、“.....调查研究和论证 的结果表明，本项目拟建规模和技术方案科学合理，可操作性强项 目具有良好的社会效益和经济效益，实施工程建设的时机已经成熟。 目前，黑龙江省轻工设计院已完成项目可行性研究报告的编制工作。 五项目实施的有利条件 政策优势本工程属于完善和扩大城市集中供暖系统的基本建设项目，工程 竣工投产后，将大大提升呼兰老城区现有集中供暖系统运行的安全性 和可靠性，使当地企事业单位和居民群众的根本利益和生活质量得到 进步保证，符合我国政府改善民生，使人民群众分享改革开放成 果这个贯的的方针政策。与此同时，本项目实施后，还将把呼兰 老城区的东部区域纳入集中供暖范围，此举既符合节能减排这基本 国策，又有助于推动城市建设迈上新的台阶。因此，本项目对于改善 民生节能减排完善城市基础配套设施提升城市形象等均具有积 极意义，属于国家和我省政策支持的项目......”。

6、“.....项目区现有供 暖系统的管网供热站等基础设施状况良好，项目建成后，将供热管 道并入现有热网即可达到调峰的目的。 项目承办单位的优势 哈尔滨市呼兰区双来热力有限责任公司作为本项目的承办单位， 在以下方面具有较明显的优势 燃料优势 我公司是黑龙江鑫玛集团公司的全资子公司之，鑫玛集团旗下 共有十家子公司，是集火力发电采暖供热房地产开发市政建 设物业管理土方工程煤炭采销果菜批发五金建材等多元化 经营为体的大型集团公司。其旗下子经营煤炭开采和销售的子公司 将以最优惠的价格向本项目提供充足的燃料支持。 资金优势 呼兰区双来热力有限责任公司自成立以来，生产经营直处于 良性发展状态。经过近十年的发展和积累......”。

7、“.....注册资本万元人民币，总部位于哈尔滨市呼兰 区萧红路号，占地面积平方米。主营业务通过热电 联产的方式向呼兰老城区的机关企事业单位和居民供热。 自成立以来，双来热力有限责任公司始终秉承和谐家园，以人 为本，格诚修治企业文化，以和谐作为公司文化体系中的主线， 以家园观念作为公司文化体系的中心理念，以心远心正心 齐作为公司文化体系中的主要特征，以人本思想作为公司文化 体系中的主要态度，努力营造团结高效，追求卓越，精诚务实，实 干创新，仁德谦逊，恪守诚信的企业形象。 与此同时，双来热力有限责任公司着力培养既精通技术又熟悉经 营管理的复合型人才，逐步加大人才的培训储备力度，加强与有关 高等院校和科研院所的合作同时，该公司秉承走出去，请进来 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的人才引进策略......”。

8、“.....并为他们的成长 和发展提供了良好的平台，使他们安心地服务于企业，也为企业的进 步发展增添了强劲的动力。目前，该公司员工总数人，其中 中级以上技术人员人。 在生产经营方面，双来热力有限责任公司本着积极进取市场运 作科学发展的原则，大力推进区域能源供应的联合与合作，推进能 源的区域经营管理模式，使热电供应体系进步为项目区的广大用户 提供更加快捷优质的服务。为了更好的发挥自身优势，把企业做大 做强，该公司于年底与中国华能集团哈尔滨第三发电厂签订了 合作供热合同，以哈尔滨第三发电厂为热源厂，通过公司热网为呼兰 老城区用户供热并进行用热管理和经营，此举进步扩大了企业的经 营规模，使供热项目年创产值达亿余元，实现利税万元。 经过全体员工近十年的艰苦创业和不懈努力，哈尔滨市呼兰 区双来热力有限责任公司现已发展成为管理制度化生产现代化......”。

9、“.....公司的业务正在从单的热电联产向其它领域拓 展。该公司现有固定资产亿元，供热锅炉台套，供热管 网总长度公里，供热能力万平方米。企业在生产销售 产值利润等方面均呈现出了连续增长的良好势头。近年来，该公司 的快速发展不仅为自身的进步做大做强奠定了坚实基础，而且还为 地方经济的繁荣和社会的和谐发展做出了积极的贡献。 二项目提出的背景 我国的节能减排政策 节能减排是我国长期倡导的项基本国策。进入新世纪以来，我国政府更是把节能减排工作提升到事关国民经济可持续发展的战略 高度。年胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时曾经指出我 们要把转变增长方式当作项重要的战略任务。转变增长方式，就是 要建设低投入高产出低消耗少排放，能循环可持续的节约型 社会。努力提高循环经济占国民经济的比重，同时，要构筑稳定经 济和清洁的能源供应体系。在我国国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要中，首次列入了十五期间......”。