1、“.....从改革开放初期到年末，我国城镇居民人均住房面积从不足平方米提高到超过平方米与此同时，城镇人口从亿人增加到亿人。在城镇住房建设和人民群众住房条件改善上，我国已经创造了个历史性世界性奇迹。但在城市住房建设大发展同时还存在些问题，城镇居民中还有很大部分困难群众和进城农民工居住在简易平房中，居住条件恶劣，安全没有保障市政基础设施严重匮乏和老化，道路破损严重，无天燃气垃圾随意堆放污水横流，住宅通风采光不足，不能满足居民人居需求。低矮破旧建筑形象与城镇快速发展景象不相协调，影响城市整体景观。而兵团城镇由于民生工程历史欠账多，农业人口多，居住分散，城镇化速度直较慢，城镇面貌与同类型城镇相比显得落后。更需要加大力度对城镇住宅进行重点发展，以促进团场城镇化速度。保障性住房工程，不是项简单旧房改造工程，而是项城镇改造和建设工程，更是项经济建设工程和社会改造工程，是对城镇发展重新规划......”。

2、“.....优化城镇发展环境，加快推进转型，振兴和构建和谐城区进程具有重要意义。实施保障性住房，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要举措，是让中低收入居民共享改革发展成果具体体现，也是各级党委政府立党为公执政为民重要职责。项目建设必要性体现在以下几个方面解决中低收入人群住房问题，是全面建设小康社会客观需要。受诸多历史因素影响，在团部集中建设了部分集中连片居住区，近二十年来自发流动外来人口又在镇区周边建设了部分居住建筑，约有万平方米，这些建筑均为砖木平房建筑，由于建设标准低，配套条件差，与现行城镇人居标准相比，差距太大，并且存在大量不安全因素。近年来团部才建起了幢户多层住宅楼，但这点数量远远满足不了实际需求而且由于缺乏长远规划，采取见缝插针式建设，建筑周边环境没有实质型提高。十二五时期是全面建设小康社会关键时期，重点是要以人文本，提高普通居民生活质量......”。

3、“.....因此当地政府要集中制定对保障性住房建设计划，通过资金投入和改造，使居住在场部居民住房困难得到妥善解决，住房质量小区环境配套设施要有明显改善。推进保障性住房，是履行政府职能必然要求。从世界各国和地区经验来看，仅仅依靠市场机制难以满足整个社会各个层次人群住房消费需求，特别是很难解决低收入家庭住房问题，而随着计划安排表年项目实施进度期月度前期工作勘察设计开工准备土建施工竣工验收交付使用年项目实施进度二期月度前期工作勘察设计开工准备土建施工竣工验收交付使用第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据和相关说明相关费用说明土建工程费根据项目建设内容和工程量，依据建设部全国统建筑工程基础定额年昌吉地区单位估价汇总表计算工程量计价，根据年新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额标准取费，参考当地同类型工程预结算指标进行测算。设备水暖电气工程除依据上述规定外......”。

4、“.....特殊设备以生产厂商或市场现价为计价依据。室外及配套工程费参照同类项目工程费用指标测算。相关费用说明代建商管理费依据财政部有关文件，按直接工程费计取。规划设计费执行工程勘察设计收费标准修订本计费标准。工程监理费按建设部关于发布工程建设监理费有关规定通知标准计取。④地质勘察费执行工程勘察设计收费标准修订本。招标代理服务费执行新计价号文规定。基本预备费按新疆维吾尔自治区计委新计设标字号文执行。基本预备费按第二工程费计取。价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零。土地使用权出让金依据近期类似供应土地价格，按万元公顷计算。拆迁安臵过渡费按每户每月元，个月计算。建设成本本项目建设投资估算为万元。其中直接工程费万元，占固定资产投资，其他工程和费用万元，占，预备费万元，占......”。

5、“.....根据建设单位初步拟定筹措计划安排如下本项目建设资金中由山西省支持对口支援资金万元，占总投资额。蔡家湖镇政府自筹建设资金万元，用于保障性住房建设，占项目总投资。第十章效益评价经济效益评价保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区共计拆迁居民住房面积平方米，新建住宅及公共建筑面积平方米，共套其中保障性住房套。项目为团场保障性住房项目，主要建设限价房，用于解决团场自身职工基本居住问题。项目由政府主导进行组织建设，不存在盈利问题，不会产生直接经济效益。项目建设计划采用代建制模式，建成后由政府以限价房方式向团场职工销售保障性住房，回收建设投入资金。项目投入使用后由成立物业公司接手，进行日常物业管理......”。

6、“.....城市住宅建设持续快速发展，住房市场化程度逐步提高，房地产业成为国民经济支柱产业，居民住房条件总体上有了较大改善。但随着我国城镇化速度加快，有部分城镇低收入家庭由于经济困难，无法在大项支出上有所提高，特别是些城镇居住区房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱差等问题突出，居住条件相对简陋同时还有大量农村人口需要迁入城镇，需要解决就业和住房问题。为实现国家确定小康目标，实现国民公共富裕......”。

7、“.....加快城镇化水平，提高居住环境水平和生活水品，党中央国务院高度重视解决城镇低收入家庭住房困难问题。近年来，国务院就低收入家庭住房问题和解决棚户区居民住房问题，做出了系列决策部署。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号，以下简称若干意见提出要加快集中成片保障性住房建设，加快使困难住户住房得到妥善解决，通过建设保障性住房来解决低收入人群住房问题。这充分体现了党中央国务院对保障性住房和人民安居工作高度关注，体现了城镇保障总论项目背景项目主要内容项目名称保障性住房建设项目项目性质新建项目社会属性社会保障事业项目主管部门项目主办单位项目负责人项目建设地址项目建设内容多层砖混结构住宅楼和公共建筑，规划户型面积平方米不等。，每年可以收取万元物业费，可以维持小区正常运转。社会效益评价由于房地产业关联度强，带动系数大，对国民经济贡献度高......”。

8、“.....因此，保障性住房建设项目在开发投资建设管理销售和居住装修等诸个环节中，均会增加本区域投资规模提供本地区居民就业机会扩大当地政府税收渠道拉动本地区消费，最重要是改善了团场职工居住条件，提高了他们生活水平，有效促进了团场城镇化建设步伐，可以更好地促进本地工业和商贸发展，从而推动蔡家湖镇国民经济持续增长。因此，保障性住房建设项目有利于团场经济结构优化和未来经济发展。环境效益评价城镇内在价值很大程度取决于环境。本项目建设，将结合经济效益社会效益和环境效益，开发过程注重建筑设计与环境协调，绿化措施相配套，通过改造目前破败地块，绿化美化亮化城市环境，从而提升城市自身价值，形成环境优美人际和谐文明城区精品城区。本项目规划设计以人为核心，注重人与环境相互协调，建筑设计理念超前建筑形态行云如水曲线流畅造型优美新颖时尚独具格，符合当前住宅设计总体潮流......”。

9、“.....为入住人群营造出个良好居住氛围。项目建成后可以彻底改变当地设施简陋环境较差现状，形成个环境优美配套设施齐全注重生态效益大型住宅社区，对改善城市环境，提升区域居住环境质量都将会有显著环境效益。第十二章研究结论和建议推荐方案总体描述保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区计划对位于蔡家湖中西部地块进行改造，拆除现状居住建筑平方米，规划建设土地面积公顷，新建多层砖混住宅楼面积平方米，共套其中保障性住房套，住宅户型按平方米平方米平方米等面积进行设计，配套公共建筑平方米，建成后将有完善绿化商业公共服务设施。项目计划总投资万元。资金来源为由山西省支持对口支援资金万元，占总投资额政府自筹建设资金万元，占项目总投资。项目建设期计划从年开始启动，年实施完毕，年底全部建成投入使用。研究结论保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区建设是利国利民之举，它既符合国家加强民生工程投入......”。