1、“.....本项目符合当前国家生态和环境保护建设的大 政方针和优先领域，建设条件具备，总体布局合理，建设规模适宜，资金 投入适当，组织保障有力，生态效益和社会效益巨大。因此，启动内蒙古 包头黄河湿地恢复工程建设项目，无论从社会生态和经济等多个角度分 析，都具有建设必要性技术科学性经济合理性和实施可行性，特申请 立项并建议批复实施。 第章项目建设的必要性 项目建设背景与由来 湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动 植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存环境......”。

2、“.....是实现可持 续发展的重要环境基础。 包头黄河湿地地貌主体为黄河冲积平原，以河流湿地沼泽湿地为主。 包头黄河湿地地处我国寒区干旱半干旱区简称寒旱地区，位于全球候 鸟迁徙的重要路线上，是鸟类两栖类鱼类等湿地生物生息繁衍的理想 场所，因此物种丰富景观独特，是包头市乃至西北寒旱地区个得天独 厚的宝贵自然资源。然而近年来，随着包头的飞速发展，带来大量污染排 放开荒耕种私挖乱建等破坏活动，黄河湿地应有的功能出现了退化现 象，而且还出现包括黄河在内的地表水体富营养化水土流失土壤板结 土地沙化盐碱化，生物物种数量减少等不良表现。过度的人为破坏使得 包头黄河湿地生态系统的生物多样性呈减少趋势，生态系统越来越脆弱， 任由其发展下去将会影响社会经济的发展，因此对包头黄河湿地的保护和 管理亟待加强。 在自然情况下......”。

3、“..... 而解冻开河时间却晚个多月。特殊气候条件和地理位置导致每年的黄河 开河期为特有的凌汛期。凌汛作为种自然现象有利有弊。方面极易造 成于防洪大堤堤内，呈斑块状分布。根据主要植物群落 的不同，分为灌木沼泽和草本沼泽。 草塘植被 草塘即明水区。水体是草塘的主体，因此，水是影响草塘分布的主要 生态条件。黄河湿地的草塘主要分布在沿黄河成湖区域，防洪大堤堤内也 零星分布有小面积的草塘。 湿地动物资源 包头黄河湿地野生动物资源极为丰富......”。

4、“.....建设指导思想与建设原则 第章项目建设方案 项目建设总体布局 湿地保护工程 湿地恢复工程 第章劳动安全卫生消防与节能 安全 卫生 消防与节能 第章环境影响评价 环境现状调查 项目建设对环境影响分析 环境保护措施 环境影响评价 第章招标方案 招标依据及原则 招标范围 招标组织形式与方式 第章项目组织管理 组织管理机构 项目管理 保障措施 第章项目实施进度 建设期限 项目实施进度安排 第章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资编制说明 投资估算 项目资金来源 第章综合评价 项目风险分析 项目评价 总体评价 第章结论与建议 结论 建议 附表 附表内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目投资估算表 附录 附录植物名录 附录动物名录 附件 附件中华人民共和国事业单位法人证书 附件中华人民共和国组织机......”。

5、“.....西起三岔口村西鱼塘西界南至黄河中心 线东至宋昭公路北至拟建蓄滞洪区北界及黄河景观大道，总面积为 ，其中堤南面积，堤北面积。地理坐标为东经 经济指标见表......”。

6、“.....尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方 面具有不......”。

7、“.....在全球碳循环中起着重要作 用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源 被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的 生存环境。湿地的保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持 续发展的重要环境基础。 该湿地具有调蓄防洪维护生物多样性调节气候涵养水源提供 水资源等多种功能。面对该湿地人为干扰严重管护力量薄弱等主要问题， 及时实施内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目，将会从根本上减少各种 不利因素的威胁，有效维持和恢复湿地生态系统的完整性稳定性和连续 性，保护和改善湿地的生物多样性及野生动植物栖息地，维持湿地的多样 性功能作用，保护黄河湿地的水资源与水环境，从而使湿地的生态服务功 能得以充分发挥，维护湿地及周边地区的生态平衡，协调保护与开，北纬......”。

8、“.....有效遏制湿地植被和生境退化的趋势，湿地的功能效 益得到显著提高，湿地生态系统得以良性循环，公众湿地保护意识得到增 强。 改善水质，提升湿地环境质量，减少水质恶化对生物多样性的冲 击和影响 对水岸进行保护，维护其生态功能，并对受损水岸进行恢复和加 固，保护恢复水岸带植被 通过退田还湿还泽水生植被种植湿地补水设施建设等多种措 施，有效遏制湿地植被和生境退化的趋势，提高景观质量，恢复湿地的面 积及其生态质量。 项目主要建设内容及规模 主要建设工程有湿地保护工程湿地恢复工程。主要建设内容如下。 湿地保护工程界碑座，界桩个，标牌快，围栏千 米，自然驳岸千米。 湿地恢复工程湿地补水工程处，退田还湿还泽，水生 植物种植。 项目投资及资金来源 经估算......”。

9、“.....其中工程费用 万元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总投资的 预备费万元，占总投资的。 按照建设类型分建安工程投资万元，占总投资的 设备购置投资万元，占其它万元，占。 工程费用按建设内容分湿地保护工程建设万元，占工程费用 的湿地恢复工程建设万元，占。 资金来源为国家投资万元，地方配套万元，国家与 地方投资比例为。 项目建设期限 项目建设期为年，即年月年月。 编制单位 内蒙古自治区林业监测规划院 编制依据 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 简称湿地公约 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国野生动植物保护法 全国湿地保护工程十二五实施规划 全国湿地保护工程规划年 林业建设项目可行性研究报告编制规定试行。 主要技术经济指标 主要技术碳酸盐建造......”。