1、“.....开始区域卫生规划的探索，推 行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。 年德清卫生工作要点中指出加快建立卫生多元投入机制。 组建县卫生投资发展有限公司，通过融资统实施卫生系统基本建设项 目。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，民营医疗机构在医保定点 科研立项人才引进职称评聘和继续教育等方面与公立医院享有同等 待遇，促进有序竞争，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。 项目建设的可行性 外部环境为本项目的建设奠定了良好的基础 随着国民经济水平的不断发展，人民群众的生活质量有了显著提高， 在此背景下，普通百姓越来越关注自身的健康状况，越来越关注社会医 疗卫生设施，愈发关心社会公共卫生事业的发展与建设，在此背景下进 行本项目的建设，顺应了社会发展的需要，符合广大人民群众的切身利 益......”。

2、“.....从而为本项目的建设奠定了良好的社会舆论基础。 二当地政府政策支持 德清县政府十分注重当地卫生事业的发展，制定了年卫生工作 的总体要求通过深化医药卫生体制改革，加快省级卫生强县建设，建 立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效 方便价廉的医疗卫生服务，为德清经济和社会又好又快发展提供强有 力的健康保障。加快建立卫生多元投入机制。鼓励社会资本以多种形式 举办医疗机构，民营医疗机构在医保定点科研立项人才引进职称 评聘和继续教育等方面与公立医院享有同等待遇，促进有序竞争，提高 服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。 卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值......”。

3、“.....总体 上是比较合理的。 四需求增长 人人享有卫生保健，全民族健康素同时断电，同时也需要考虑引入柴油发电机用作应急电源， 保证重要负荷用电的可靠性，最大使用容量约。 通讯设施 医院具有比较完善的有线通讯网络和无线通讯设施，以先进的数 字化传输系统为主体的传真通讯数据通讯无线传呼移动电话现 代化的通讯网络。 采暖通风工程 设计内容第章总论 概述 项目名称及主办单位 项目名称 项目名称宇诚集团股份有限公司民营综合医院筹建项目 主办单位 主办单位宇诚集团股份有限公司 企业法定代表人沈宇龙 企业性质股份制 注册资金万元 单位简介宇诚集团股份有限公司简称宇诚集团于年月 日经国家工商局核准由浙江金宇实业股份有限公司变更为宇诚集团股 份有限公司，注册资本万元，开发资质二级......”。

4、“.....是由原德清县金宇房产有限公司 年成立通过整体改组成立的，到目前已有年房产开发历史。 集团公司下设有德清县金宇贸易有限公司内蒙古浙宇实业有限公 司德清海越驾驶员培训学校有限公司浙江宇诚华尔涂装设备制造有 限公司湖州大树建设有限公司德清升宇臵业有限公司栾川德升源 房地产开发有限公司海南文昌昌都房地产有限公司海南东方晨旭臵 业有限公司等九个子公司及直属机构德清金宇大酒店宇诚宾馆德清 分公司长兴分公司等，是集房地产开发机械制造贸易建筑酒 店管理驾培等体的综合性集团......”。

5、“.....教育文化广播电视社会保障医疗卫生体育等部门对本领 域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会 力量增加供给的具体措施。 年发展改革委卫生部财政部商务部人力资源社会保障 部联合发布关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见， 鼓励和引导社会资本举办医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大服务供给， 满足人民群众多层次多元化的医疗服务需求。 意见中指出 放宽社会资本举办医疗机构的准入范围 鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。社会资本可按照经 营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构......”。

6、“.....分类管理。鼓励社会资本举办非营利性医疗 机构，支持举办营利性医疗机构。鼓励有资质人员依法开办个体诊所。 二调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。非公立医疗机 构的设臵应符合本地区区域卫生规划和区域医疗机构设臵规划。各地在 制定和调整本地区区域卫生规划医疗机构设臵规划和其他医疗卫生资 源配臵规划时，要给非公立医疗机构留有合理空间。需要调整和新增医 疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医 疗机构。三支持非公立医疗机构配臵大型设备。支持非公立医疗机构按 照批准的执业范围医院等级服务人口数量等，合理配备大型医用设 备。 四完善非公立医疗机构土地政策。有关部门要将非公立医疗机 构用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。 社会资本举办的非营利性医疗机构享受与公立医疗机构相同的土地使用 政策......”。

7、“.....如需改变，应依法办 理用地手续。 五完善非公立医疗机构变更经营性质的相关政策。社会资本举 办的非营利性医疗机构原则上不得转变为营利性医疗机构，确需转变的， 需经原审批部门批准并依法办理相关手续社会资本举办的营利性医疗 机构转换为非营利性医疗机构，可提出申请并依法办理变更手续。变更 后，按规定分别执行国家有关价格和税收政策。 以上国家政策表明政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入， 而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构营利 性医疗机构将进步得到发年德清卫生工作要点 湖州市医疗机构设臵规划年 湖州统计年鉴 编制标准 医疗机构基本标准试行卫医发„‟号 综合医院建设标准建标 编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律法规，贯彻艰苦 奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针政策，正确处理现状 与发展......”。

8、“..... 项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能基本需要的 同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生 经济合理。 项目建设，应符合国家及湖州市建设规划和卫生事业发展规划的 要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。 项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物 力等条件的不同，可次或分期实施。 项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额指标的规 定。 项目提出的背景可行性及必要性 项目提出的背景 鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家直非常注 重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。国家自年月以来连续 颁发了关于城镇医疗卫生改革指导意见关于城镇医疗机构分类管 理的实施意见等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配 套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策......”。

9、“.....提倡社会力量举办医疗机构，引入 竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配臵，以市场化产 业化的运作，满足人们日益增长的服务要求。 党的十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。 到年在全国将初步建立基本医疗卫生制度框架，到年建立覆 盖城乡居民的基本医疗卫生制度。国务院关于加快发展服务业的若干意见指出，围绕构建和谐社 会的要求，大力发展教育医疗卫生新闻出版邮政电信广播影 视等服务事业明确教育文化广播电视社会保障医疗卫生 体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动 员社会力量增加市场供给鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公 有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重。 国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见指 模的确定，国家有相应的建设标准......”。