1、“..... 国家农业综合开发部门项目管理办法的通知 行业技术标准 县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 水利建设项目经济评价规范 灌溉与排水工程设计规范 机井技术规范 水土保持综合治理技术规范 相关规划及可研报告 市土地利用总体规划 市基本农田保护区规划 市土地开发复垦与整理规划 市环境保护十五和年远景目标规划 市水利发展十五和年远景目标规划 市农业气候区划报告 市综合农业现状区划市土地利用现状调查资料汇编 市土地志 公顷，净增耕地公顷。 项目区为长方形地块。通过项目实施，进行沉区土地复垦和整 治，为实现高效农业示范区创造基本条件，旦煤矿转产和关闭，农 工可即行转行经营农业......”。

2、“..... 本项目区为年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目。 项目区主要分布在市南部的内。 通过本项目区的具体实施，可使市区域内的部分沉陷土地得 到统治理，彻底改善该区域的生态环境和农业生产条件，恢复水利 设施和排水系统，加强生态防护工程建设，使区域内的现有土地均能 达到有效利用，实现宜农则农宜林则林的现代化高效生态农业园区。 项目预期目标 以采煤沉区复垦为主要目的，以增加耕地面积为主要目标，同时提高现有耕地质量。通过土地复垦，全面完善农田水利交通电力 等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，把项目区建成田成 方林成网渠相通路相连地平坦涝能排旱能灌，基础设施 完备，整体功能较强的土地复垦综合示范区，为农业生产规模化集 约化创造良好的条件，为实现耕地总量动态平衡社会经济的可持续 发展提供保障。 项目建设基本条件 法律条件 项目经论证认为符合中华人民共和国土地管理法中华人民 共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和 国水土保持法中华人民共和国环境保护法等相关条款......”。

3、“.....也符合各级的规划要求。 自然条件 项目区地势比较平坦，只有沉区低洼，但平整也较容易，填平沉 区后表土回填，土质可满足种植条件，地下水储量充足，地质条件符 合土地复垦的各项工程施工要求。 施工条件 项目确立后，由市人民政府作为项目承担单位进行组织 施工，并对项目整个施工过程进行管理，对工程质量负责。 二项目概要 项目所在位置 市位于北部，介于东经，北纬之间。东南与县双井子乡接壤， 西北与县乡毗邻，南北长公里，东西宽公 里，幅员面积平方公里。是以市煤田石堆放场东 侧是至的沥青路。 根据项目现场勘察单及项目建议书，项目可研报告编制单位进行 了现场勘测，实地测绘了比例尺的地形图，对项目各分区的 范围进行了界定。 具体范围详见示范区现状图地形图。 项目区地貌类型 项目区位于市南部的平原地区，是市煤田的稳沉区，地 表起伏不平，有些沉坑常年积水，破坏了沉陷前的耕种条件。项目建设规模 经实际勘测定界，项目区土地总面积公顷，经过可研和初步 规划，项目实施后增加耕地公顷，新增耕地面积占土地复垦面 积的田间道路面积公顷......”。

4、“.....项 目区的林地比例有所提高。 该项目总投资万元。 项目区土地权属情况 本次土地复垦项目的土地权属为集体土地。 土地复垦项目实施后，对复垦项目区的土地统由市政府或 由市政府责成有关部门管理。项目区内原有耕地和已沉未征由 逐年支付青苗费部分仍由原农村集体经济组织经营，已征用为国有 土地此次复垦净增的耕地面积，其国有土地权属不变，由政府部门统 管理，采取承包给农户小片经营或种植业大户连片经营，以提高耕 地机械化作业水平。按与签订的土地复垦协议，可按比例由 下属大明矿大明二矿多种经营公司经营部分，但必须保证作为 农业生产用地，不得改做其它用途。 项目预计新增耕地面积新增耕地率 项目区复垦前多为沉陷耕地村庄废墟和沉陷坑塘，通过整理零 星宅基地和平整土地来增加有效耕地面积。 项目区土地复垦面积为公顷，复垦后将净增耕地面积 公顷，净增耕地比率达到。项目建设工期 本项目的实施期限为年月至年月，工期为年。 项目总投资亩均投资 根据实测的比例尺地形图，对各分区的工程进行初步规 划和设计，对工程进行了估算，并进行了汇总......”。

5、“.....土石方工程量按上平衡分析 通过以上的供水量和需水量的计算，项目区的供水大于需水，可 以满足。 四土地利用限制因素分析 土地利用主要因素 由于矿区经多年开采，出现大量地下采空区，造成地表大面积基 本农田及部分村庄沉陷，开采后的矿渣乱堆乱放坑塘水域星罗棋布 村庄废墟随处可见，还有部分沉陷区土地由于存放工业废水，居民区总论 项目背景 项目名称 年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目可行性研究 报告。 可行性研究报告编制单位情况 市土地勘测规划院，是市国土资源局的下属事业单位， 具有高中初级技术职称的专业人员人。主要的工作业务有 负责全市的土地勘测定界从事全市的土地开发整理复垦项目的可行 性研究报告和规划设计报告土地总体规划及专项规划编制等的编 写......”。

6、“.....根据规划建设用地国家标准，取厦门市城 市规划建设用地标准为人。考虑到本岛较密容量发展的现 状，人均城市建设用地标准取人，则本岛的人口最高容量为 万人。 据统计资料，年底厦门岛内户籍人口包括鼓浪屿万 人，而岛内万平方公里内的城市建设用地，截止年底已建成区 达平方公里，剩余的城市建设用地除个别分布零散难以利用的， 绝大部分在岛内东部。按国务院严格限制向本岛东部继续大规模拓 展城市建设用地，为本岛城区的可持续发展留有余地的要求，市委 市政府早在厦门市国民经济和社会发展十五计划和年远景 目标中就提出了把厦门建设成海湾型城市的战略构想，逐步实施经 济发展重心由岛内向岛外的战略性转移。正是由于岛内土地资源紧张 有限，政府在十五计划中才做出决策，引导城市建设向岛外发展， 为本岛城区的可持续发展留下余地，本岛东北部的用地关系到本岛长 远发展和功能提升，具有极高的战略价值，严格地控制本岛东部地区 的建设用地是厦门城市建设的战略要求......”。

7、“.....近两年房地产升温而开始施工的建设项目。这说明岛 内的城市建设用地已处于优化整合阶段，也体现出目前建设用地的 紧张程度。 按经济增长目标预测，若预测到年厦门经济发展水平相应的 人均为万元，则年城市就业人口为亿元万元 万人，考虑到年厦门市的就业率已在以下，预测到年的就 业率为，则城市人口规模为万人万 人。也就是说厦门市城市规模需要万人用以支撑。随着经济的 发展人口的扩大，建设用地的需求量也将不断增长。有限的建设用 地资源和经济发展的用地需求矛盾日益突出。 据开发建设方案 规划布局方案 用地规划 本项目建设用地东起现状环岛路西侧，西至规划五石路东侧，北 起规划中的横路，南抵规划中的横五路，总面积平方米。 本区用地可分为居住用地办公酒店商业公共设施小学 公园绿化用地等八大类......”。

8、“..... 国家农业综合开发部门项目管理办法的通知 行业技术标准 县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 水利建设项目经济评价规范 灌溉与排水工程设......”。

9、“.....净增耕地公顷。 项目区为长方形地块。通过项目实施，进行沉区土地复垦和整 治，为实现高效农业示范区创造基本条件，旦煤矿转产和关闭，农 工可即行转行经营农业，对稳定农业生产生活促进当地农村经济可持 续发展将起到至关重要的作用。 本项目区为年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目。 项目区主要分布在市南部的内。 通过本项目区的具体实施，可使市区域内的部分沉陷土地得 到统治理，彻底改善该区域的生态环境和农业生产条件，恢复水利 设施和排水系统，加强生态防护工程建设，使区域内的现有土地均能 达到有效利用，实现宜农则农宜林则林的现代化高效生态农业园区。 项目预期目标 以采煤沉区复垦为主要目的，以增加耕地面积为主要目标，同时提高现有耕地质量。通过土地复垦......”。