1、“.....原材料燃料动力供应及 建设资金有保障。 本项目具有稳定的经济收益，市场风险社会风险小，综合效 益理想。 总之，本项目的实施是十分必要和切实可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平 的不断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入 老龄化社会。根据有关部门的预测分析到年，我国岁以上老年 人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事 业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降， 科学平均期望寿命不断延长的结果。目前我国社会正处于社会型态的转 型期，老年人消费观念的升华，老年人保健康复和养老越来越多的受 到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。 社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等 诸多领域......”。

2、“.....家家都有老 人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善 老年人的养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多的成为社会 的种风尚。 当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老 只是种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越 来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆 脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出 现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在 全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老的良好社会风 尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建 设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供养至四位老 人，又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出......”。

3、“.....主要由子女照顾老人的反哺模式和观念遇到 极端最高气温 极端最低气温 年平均降雨量 月最大降雨量 年平均相对湿度 月平均最大湿度 月平均最小湿度 主导风向冬季偏西风夏季偏北风 平均风速米秒 最大风速米秒 最大积雪深度厘米 最大冻土厚度厘米 年平均日照小时 年平均气压毫巴第章总论 项目背景 项目名称 市大峪沟镇敬老院项目 项目投资人及主管单位 项目投资人 项目主管单位市民政局 可行性研究报告编制单位 编制单位 资格等级甲级 工程咨询资格证编号 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 研究工作依据 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会 化的意见的通知国办发号 民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服 务机构有关税收政策问题的通知民办函号 中国老龄事业发展十五规划年 ......”。

4、“..... 项目建设的必要性和意义 社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等 诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。当前，在我 国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形 式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人 将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是 现在很多年轻人颇费心思的问题。 党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建 设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社 会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。社 会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势......”。

5、“.....同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老 爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对 于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。 本项目的建设是可以通过为当地五项目社会和经济效益分析 社会效益本项目建成后年容纳人以上老人养老入住，其中以 社会公益性养老形式解决大峪沟镇近百名五保老人的社会赡养难题，可 切实解决大峪沟镇弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地 履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨，将在当地 社会保障体系中发挥较为重要的作用。同时通过在环境优美空气清 新交通便捷的地方建设老年综合性的服务机构，为老年人提供住 养护理康复托管等服务，既可方便老龄人的起居，有利于老人的 身体健康，又可为社会减轻压力，促进构建和谐社会，对有效处理好和 解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题......”。

6、“.....弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，促进经济建设和社会发展都具有重要意义。另外，本项目 可大量吸引客人前来休闲疗养，还可新增就业岗位余个，对加快当 地旅游业的发展解决社会就业难题也有积极的促进作用。 经济效益本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对社会对 政府暂不讲其经济效益。项目实施后，常年可为大峪沟镇个五保户 提供社会公益性养老服务，可提供人的社会养老服务，年可提供 万人次以上的老年人休闲理疗康复服务和万人次以上的餐饮住宿服务， 项目满负荷运转时年可实现营业收入万元，经营期内年均实现利润 总额万元项目销售利润率，投资利润率项目 财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年， 项目具有稳定的经济收益，市场风险社会风险小，综合效益理想......”。

7、“.....符合市十五时期经济社会发展规划及城市建设规划要求，具 备良好的政策法律支持条件。 本项目保户老人提供公益性养老服 务，有效解决由于大峪沟镇政府养老院容量不足，近百名五保户老人无 法进行社会化赡养的难题，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会 二是大峪沟镇及市经济活跃居民富裕程度较高历史文化底蕴深厚， 但社会会养老机构缺失，本项目可以通过提供以监护助护和生活护理 为主的社会养老服务......”。

8、“.....替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁三是大峪沟镇紧邻陇海铁路连霍高速国道等交通要道，区域交通优势明显，且项目所在地 有山有水空气清新环境优美，通过集老年人住养护理康复 托管等现代化老年休闲养老为体的综合性服务设施建设，可大量吸引 客人前来休闲疗养，加快当地旅游业的发展。因此，项目的建设是必 须也是必要的。 项目概况 建设地点 本项目拟建于大峪沟镇岳寨村凉水泉水库附近。大峪沟镇毗邻陇海 铁路连霍高速国道等交通要道，区域交通优势明显，且项目所在 地有山有水空气清新环境优美，非常适合老龄人休闲养老。 建设规模与目标 本项目建成后，将形成次性容纳人以上老人养老入住，年接 待万人次进行短期休闲疗养的老年人养老康复疗养的社会化服务能 力。 本项目的目标是建设所环境优美空气清新交通便捷社会化 设施标准较高......”。

9、“.....通过提供以监护助护和生活护理为 主的社会养老服务，替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁，促进和谐 社会建设。 主要建设内容 本项目占地面积平方米约合亩，主要建设窑洞式老年 公寓康复疗养楼餐厅浴室及荷花池音乐喷泉景观长廊沿湖人行步道人工瀑布水库垂钓场停车场老年人门球场等服务设 施，新增建筑物总建筑面积，同时增设各种老年人康复疗养 健身设备器材余套。 项目组织及劳动定员 本项目实行院长负责制，项目定员人，其中管理人员人，医疗 人员人，服务人员人。 项目总投资及资金来源 项目总投资估算为万元，其中建设投资万元，流 动资金万元。资金来源为自然人王宗森以自有资金投资 万元，台商谭逸敏等社会捐助万元。 项目建设进度 本项目建设期为个月。 间，北纬 ，东经，总面积平 方公里，耕地万亩。秦时置县，因山河四塞，巩固不拔得名巩 县。年撤县建市......”。