1、“.....鼓励用灰和谁排放谁治理谁利用谁受益的原则。 粉煤灰综合利用项目，当生产的原料中掺有不少于的粉 煤灰时免征增值税和年内免所得税减免土地使用税和固定资产调 节税。有关部门应对粉煤灰综合利用项目从投资政策建设资金上 给予支持。 发展粉煤灰综合利用项目，可列入国家开发银行的基本建设 政策性投资项目，可享受政策性贷款。 新建扩建和改建电厂工程，其项目建议书应包括粉煤灰综 合利用的内容，可行性研究报告和初步设计应包括粉煤灰综合利用方 案，凡不具备上述条件的，有关部门和主管部门不予审批立项。 已投入运行的电厂，对技术可行吃灰量大确有效益的综 合利用项目，要在技术改造项目或保护项目中首先安排。 排灰单位对用灰单位从指定取灰点自行装运不得收费和变相 收费，并为取灰提供方便，对违反本条之规定的，没收其收费所得， 并视情节轻重处以倍的罚款......”。

2、“.....根据用灰能力确定的用灰量， 排放和用灰单位必须完成对未完成用灰量的责任单位，处以每吨 元的罚款。 凡具备粉煤灰包括制品综合利用条件的建筑和道路工程， 其设计部门必须将充分利用的粉煤灰及其制品纳入设计方案，建设 施工单位应确保使用。违反本规定，各地粉煤灰综合利用主管部门或 依法行驶监督管理权的其他行政管理部门，可根据情节轻重予以经济 处罚或行政处分。 各地粉煤灰综合利用主管部门，对直接从事粉煤灰综合利 用做出突出贡献的排灰用灰运灰设计和科研单位与个人要予以 表彰和鼓励。 上述已颁布实施的各项政策中，绝大多数都是强制性引导性和 鼓励的政策，可以说粉煤灰综合利用项目是我国近年来绝无仅有的几个政策扶植性项目之。 关于限制粘土砖鼓励使用新型建材的相关政策 自年月日起，对增值税般纳税人生产的粘土砖 瓦律按适用税率征收增值税 自年月日起......”。

3、“.....实行固 定资产投资方向调节税税率为和柏油路，矿铁长度为米，并与国铁相通， 柏油路与海新路相通，厂区周边米内无住宅。矿用充填材料拟建 在天厦水泥有限责任公司耐火材料厂院内。 厂址距主要原材料粉煤灰渣排放点近交通运输方便，可充分利 用城南电厂提供的水电蒸汽等设施条件。 水电汽条件 给排水 给水年用水量为万吨，由电厂和院内自备井供给......”。

4、“..... 项目承办单位 矿业集团有限责任公司以下简称阜矿集团公司 项目负责人王威 项目建设地址 市太平区城南天厦水泥有限责任公司以下简称天厦公司厂 区内。 编制依据 国务院建设部国家经贸委国家质量技术监督局国家建 材局联合发布的关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知和关于 推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见号文件 号文件 国务院令第号国发号财税字号国 办发号财政部国家税务局号文件规定的有关 综合利用工业废渣的系列扶持优惠政策 根据国家发展循环经济节能减排和鼓励新型建材发展的政策， 以及本地区建设对新型墙体材料城市及周边区对建筑材料的需求 根据阜矿集团公司粉煤灰综合利用项目规划要求，拟新建二条蒸压粉 煤灰砖生产线和六条烧结粉煤灰陶粒生产线......”。

5、“..... 地区粉煤灰资源调查情况 城南热电厂 老线台机组装机容量合计为万。灰渣型态为干渣湿灰， 每年排渣量万吨，排灰量万吨。 新线台机组装机容量合计为万。灰渣型态为干渣干灰， 每年排渣量是万吨，排灰量是万吨其中电场万吨，二 三电场合计万吨。 城南热电厂新老吨，占地区年总 排放量的，占矿区电厂总灰渣排放量的，这不 仅首先解决了城南电厂和和金山热电厂粉煤灰的零排放 问题，大大减少了灰渣对环境的污染，而且每年还能为及周边 地区提供万立方米烧结粉煤灰陶粒和亿块折标砖蒸压 粉煤灰砖的新型建筑材料。同时本项目每年可利用热电厂废 汽万吨，节约制品蒸压养护用蒸汽折合标煤吨。另 方面，同普通烧结粘土实心砖相比，由于本项目采用的是 免烧工艺和利用废热，每年可为国家节约能源折标煤万 吨和节约烧砖用地亩......”。

6、“.....不仅必要而 且可行。 阜矿集团公司基本情况 阜矿集团公司是国有独资企业。成立至今，在半个多世纪的时间 里，经过几代人的不懈奋斗，企业从小到大，现在已经发展成为个 以煤炭生产为主多种经营的综合性特大型经济实体，在全国百强 煤炭企业排序中列为第位。年阜矿集团公司生产商品煤 万吨企业总收入亿元，其中煤业收入亿元非煤业收入 亿元上缴税费亿元。从矿物局建立到年底的年中，矿 区已累计生产煤炭亿吨，平均年产千万吨，累计上缴税费 亿元，为国家的经济建设做出了重要贡献。 全公司现有个国有二级单位和个集体企业性质的多种经营公司。在个二级单位中，包括个生产煤矿分别为海州露天矿 五龙矿艾友矿清和门矿海州立井八道壕矿恒大公司伊马 矿乌龙矿和个工厂分别为机械制造公司煤矸石热电厂天厦 水泥公司圣诺化工公司，其余为地面其他生产经营和事业单位......”。

7、“.....即煤炭生产煤层气开发利用 和热点联产。其他产业还有煤矿机械设备制造建筑材料化工产品不 含危险品火工产品与民爆器材水业电器机械及器材矿井支护 用品等。阜矿集团公司现有资产总额为亿元，净值亿元， 负债亿元，资产负债率为。在个煤矿中已经实施政策性破 产，将在进期挂牌重组为新的企业恒大公司是有原阜矿集团公司王 营煤矿破产改制重组的股份制企业个井工矿现核定生产能力为 万吨。截止年底，矿区尚有煤炭地址储量亿吨，其中 可采储量亿吨。全公司现有全民在职职工人，其中在岗 人不在岗人有离退休退养及抚恤人员人。多种经营 总公司现有集体在职职工人，其中在岗人不在岗 人集体退休人员人。 线排灰渣量总计万吨，其中排灰量 万吨和排渣量万吨。 金山电厂 装机容量为台机组每台万，合计万。灰渣型态是干 渣干灰，每年排渣量是万吨，排灰量是万吨......”。

8、“..... 发电厂， 为台机组，其中有台装机容量为万，台为万 和台万，合计万。灰渣型态是干渣干灰，每年排渣量 是万吨，排灰量是万吨。 以上三家电厂每年排渣量万吨，排灰量万吨。灰渣 量合计为万吨年。再加上盛明热电厂和热电厂灰渣量，地区每 年将产生粉煤灰渣量总计约万吨。 地区粉煤灰资源利用情况 现已堆积粉煤灰渣约多万吨，每年还将新产生灰渣万吨，其中矿区内城南热电厂和金山热电厂两家灰渣排量 合计为万吨，其中排灰量万吨，排渣量 万吨。经测算，每排放吨粉煤灰渣至少需花元费用。 这不仅造成资金和资源的浪费，还要占用大量土地和污染环 境。据有关资料称，现有综合利用企业，主要是用于水 泥和制砖，利用率仅为左右。本工程项目如能按期建成达 产，每年可综合利用粉煤灰渣万吨其中灰 万吨渣万吨，占地区年总排放量的，占矿区 电厂总灰渣排放量的......”。

9、“..... 项目的必要性 我国大中型城市的建设正以每年的速度迅猛发展，十 五计划的实施和新农村建设都为我国城乡建设和环境美化提供了良 好的契机，自年月日起，我国已有个城市，年底 前又有个城市禁止使用实心粘土砖，特别是从自年月 日起，市辖区也开始实行禁止使用粘土实心砖，由此带来的对非粘土 结构性建材和环境产品的大量需求，尤其需要象本项目生产的高质量 技术成熟易于施工节能环保的新型建筑材料产品。本项目生产 的烧结粉煤灰陶粒和蒸压粉煤灰砖产品主要供给及周边地区，其市场 前景看好。 本集团公司城南电厂每年产生粉煤灰万吨，除少量供给水泥 厂使用外，大部分需要外运排放掉，每年运费支出约万元，所排 灰渣堆放处的粉尘严重污染周边环境。 根据发展循环经济，节能减排，清洁生产及环境保护的政策，阜矿集团公司粉煤灰综合利用项目......”。