1、“.....处理好山和城的关系。在历史文化名城保护规划的 基础上，编制重点保护地段的详细规划，保护好现存的历史文化遗产。 不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。二城市总体规划的需要 随着城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里，人口达到万人到年将跨入大 城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。 为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制 和保护，搞好与相关专业规划的衔接，完善有关城市规划内容，科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。 从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的 科学性阶段性层次性和整体性......”。

2、“.....另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为 城人民刻不容缓的责任。通过旧村改造，可以加快城市化进程，推动 的发展。而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。因而旧村改造有利于改善城市环境，提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以 尽快地发挥改造的综合效益......”。

3、“.....近年来国民经 济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了多种地貌类型，山地丘陵平原大致各占全市面 积的。山地主要分布在市域北部和东部，海拔多在米 之间，仅部分高峰超过米，山位于区北部，主峰玉皇顶 海拔米，为省最高峰。丘陵大多位于山地外围，海拔 米，主要分布在市域东南部和西部。山地丘陵的走向大致为东 西方向......”。

4、“.....人口人，总户数户，房子大 部分是年代乱石结构房......”。

5、“..... 二项目申请报告研究的范围 项目提出的背景及建设的必要性 市场分析预测及建设规模 优美，交通方便，社会效益十分显著。详见 主要技术经济指标 主要技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数量备注 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 住宅建筑面积平方米 商业建筑面积平方米 住宅套数套 居住人数人 户均人口人套 容积率 总投资万元 基础设施建设费万元 建筑安装工程费万元工程建设其他费用万元 基本预备费万元 建筑规费万元 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节概况 概况 总体概况 位于省中部的 二城概况 城是全市政治经济文化中心，城市依山而建，山城体， 环境优美，风光秀丽......”。

6、“.....是 的历史文化名城，也是国家卫生城市和全国城市环境综合优秀城市。 城以建设蓝天碧水青山绿色家园为目标，以基础设施 配套和园林绿化建设为重点，实施完成了等大 批重点建设工程，中心城市的综合服务功能带动辐射能力形象品 位明显提升，实现了城市环境综合整治的根本性突破。城区面积扩大 到平方公里，人口达到万人。 第二节项目提出的背景 城市化发展的需要城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史 过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过 程。这种转化的深刻内涵在于，它不是简单的城乡人口结构的转化， 更重要的，它是种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳动 方式生活方式向现代化劳动与生活方式的转化，它包括经济社会的 进步集约化社会化和现代化。 城中村主要是以初级关系如原农村社会关系为纽带形成 的社区......”。

7、“.....这与以次级关系如契约关系为基础构 成的城市社区形成了明显的对比，二者共同构成了城市的二元社会结 构，给社会管理带来很多矛盾和问题，必然不利于城市化发展的需要。 其存在，也影响了城市房地产和物业价值。 根据国务院二七年三月九日发布的国函号国 务院关于同意将省列为国家历史文化名城的批复，由于城 市发展历史悠久，文化遗存丰富，历史遗迹保护较好，自然风光雄伟 壮丽，具有重要的历史科学艺术价值，是个以世界自然与文化 遗产山为依托的历史文化名城，城市山城相依山城建设地点和建设条件 总体建设方案 环境保护与节能 物业管理 项目实施方案与进度安排 投资估算及资金筹措 经济评价 社会效益评价。 第三节项目申请报告的结论 村位于新城西邻，随着城城区的逐步扩大，城区内 的村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是年代乱石结构 的平房建设......”。

8、“.....不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了城的整 体形象和招商引资环境。通过对村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于 改善城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住 环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方的有关规定。 建设规模 本项目建设规模为总占地平方米，总建筑面积平方 米，其中户型每户建筑面积平方米，总建筑面积平方米 商业建筑面积为平方米，项目容积率为。根据村现有 居住和经济状况，经村两委研究决定旧村进行改造，共套住宅。 二投资估算及资金来源 该项目总投资共计人民币万元，全部用于建设村民安置 房，其中基础设施建设费万元，包括绿化投资万元，道路投资 万元。建筑安装工程费万元，工程建设其他费用万 元，基本预备费用万元，建设规费万元。 项目所需资金全部由项目承办单位自筹解决......”。

9、“..... 四项目效益分析 本项目属于城中村改造，是城市配套设施的有机组成部分， 其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单的分 析。城中村改造工程按照树立精品意识体现城市个性突出地 方特色改善生态环境赋予文化内涵创造良好的指导原则，通过高水平大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市 品位和竞争力，同时能够合理配置城市土地资源，进步解决城中 村人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。改造后能够 带动基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进 步增强，可以极大地改善投资环境，加快区域经济的发展和城 市化进程，对于树立安的良好形象起到非常重要的作用，项目建 成后可以改善村民的居住环境及居住条件，该项目的建设符合总 体规划，位置优越，环境区开发，或旧城改造等未 免把城市化看得过于简单。推进城市化......”。