1、“.....给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从 年开始，接连出台了系列调控政策。温家宝在近年两会中指出要着 力保障和改善民生，促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发 展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住 房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的相关措施。 项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家 庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地 产健康稳定发展均体现了必要性。 根据对建设条件工程方案和对财务可行性的分析研究，本工程 建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。 综上所述，项目建设十分必要且可行。 第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多......”。

2、“.....带来许多负面影响。 从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市，其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白。位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两套别墅。不要怀疑这是事实。就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国八条国六条等。但这些政策的实施效果难之，在经济管理职能 上，拥有市级政府的审批核准权限。经济外向度的日益扩大......”。

3、“.....利用外资增长强劲，连续多年受到安徽省委省政府 表彰。此外，还是全省农村综合改革农村土地使用制度综合改 革生态县建设试点县，先后被评为浙商省外投资潜力城 市长三角最具投资价值县市浙商最佳投资服务县全国区 域带动力中小城市百强中国金融生态县中国十大改革年 度县......”。

4、“.....不进行会计核算，实行报账制......”。

5、“.....公司还与安徽省供销社合资组建了广德县德善小额贷款公司。 近几年来，公司通过收购竞拍等形式已取得土地储备余 亩。目前公司总资产达亿元，资产负债率，公司经营运转情况 良好。 项目建设内容与规模 建设内容 本项目主要工程内容包括建安工程不含征地拆迁工程等。 该保障性住房项目主要是廉租房和经济适用房，项目竣工后，将由县政府根据广德低收入家庭住房实际需求情况，合理配备廉租房和经济 适用房比例。 工程规模 项目规划总用地面积平方米亩，总建筑面积 平方米，建设保障性住房套，小区内配套建设给排水供 电消防人防绿化等附属设施。 项目建设总投资 项目建设总投资估算为万元，企业法人自筹资本金 万元，申请银行贷款万元......”。

6、“.....占地面积约亩 承办单位广德县国有资产投资经营有限公司 单位地址安......”。

7、“.....现注册 资本亿元，为国有独资有限责任公司，广德县人民政府以其授权 经营的资本为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承 担责任。经营范围为经营性项目的组织实施建设管理运营 政府性资源与国有资产的整合运营土地收储开发房地产开发 销售为企业和个人融资提供担保服务企业兼并重组资产处置 对外投融资旅游发展。 公司设董事会人，董事长人，法人代表由县长葛建荣担任。 公司不设监事会，设监事名。按照公司法的有关规定，公司实 行董事会领导下的总经理负责制，总经理由谢志坚担任。公司内设办公室国资管理部财务部资产运营部。 广德县国有资产投资经营有限公司是政府的服务机构和授权的 投资主体以及国有资产经营管理主体......”。

8、“.....是城市建设的经营主体，是政府对外融 资的平台。在履行建设职能的基础上，根据广德县城市发展总体规划 和土地收购储备中心建设项目规划选址用地审批领导组研定的有关 精神，进行融资投资和建设。作为代表政府进行投资融资的公司， 经县政府授权经营管理相关的国有资产，同时享受当地政府有关优惠 政策。 为加强国有资产管理，提高国有资产规模经济效益，增强国有资 产经济活力和发挥国有经济的主导作用，防止国有资产流失，保护国 有资产所有者经营者使用者的合法权益，县国有资产投资经营有 限公司下设个子公司广德经济技术开发区有限公司和广德报丰广 告有限公司实行单独核算个分公司广德交通建设发展有限公 司广德城市建设投资有限公司和广德县国有资产投资经营有限公司 旅游发展分公是长三角地区的矿产资源大县，矿藏资源极其 丰富，开发前景十分广阔......”。

9、“.....尤其是品位较高的黄 砂，畅销长三角市场，年运销量达万吨。广德县属北亚热带湿润 气候区，年平均气温，年均降水量毫米，无霜期近 天，是休闲度假的理想场所。国家级重点风景名胜区太极洞， 是华东地区最大的天然溶洞，与钱塘江潮登州海市雷州换鼓 齐称天下四绝，素有桂林山水广德石洞并相媲美之说始 建于公元年巍巍壮观的天寿寺塔古朴典雅的鼓角楼闻名遐迩 的岳飞抗金遗址灵秀甲东南的桃姑迷宫万顷碧波的卢湖竹海及富 有浓郁祠山文化的横山国家森林公园，各以其独特风姿吸引着四海宾 朋八方游客。在年召开的首届中国旅游论坛上，广 德县被授予中国最佳休闲旅游县称号。 基础设施 电力设施完善，供应充沛可靠，现有千伏变电所座， 千伏变电所座，千伏供电主网覆盖全县，是安徽省唯拥有 座千伏变电所的县级城市。道路运输四通八达，全县乡乡通油路......”。