1、“.....使水泵设计流量能够满足现有灌溉面 积及规划新增长枣灌溉面积的需水要求。项目的实施，年可产生灌溉效益 万元。按照年经济计算期计算，效益费用比为，内部收益率 为，经济净现值万元。 社会效益 通过项目建设，可有效改善梁泵站的机电设施条件，加快农业产业 结构调整提高长枣等农产品产量与品质，对实现泵站的有效管理和高效 运行，加快长枣产业的发展具有重要意义。通过项目建设，可以稳定灌溉 面积和改善原有的灌溉条件，对于缓解因区域性工程性缺水造成的水供 需矛盾，促进社会经济健康持续发展具有重要作用，将促进原有传统粗放的农业灌溉方式的改变，从根本上杜绝大水漫灌串灌现象，为加快节 水型社会建设提供有力的基础保障。 生态效益 项目建成后，以林促生态以生态促发展的良性循环机制得以显现。 同时......”。

2、“.....将有效减轻东部沙 漠西移，对改善当地居民的生产生活条件以及周边生态环境起到至关重要 的作用。 环境影响 通过项目的实施，提高了泵站抽水流量，改善了灌区输配水设施条件， 增加了长枣种植面积，对增加植被覆盖率防风固沙减少风沙灾害有积 极的促进作用。 综合评价 由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济上是合理的，各 项指标均满足规范要求。 组织和管理 组织 为保障工程建设顺利实施，市将成立有市水务林业财政农业 畜牧扶贫项目林场等部门组成的工程建设领导小组，实行组长负责制， 由市政府主管农业的副市长任组长，负责全面工作，各成员单位各负其责， 协调作战领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，负责水利工程 的实施，同时配备技术人员和聘请专家进行技术指导，受益队负责组织农 民群众投工投劳，梁灌区各林业队组建的农民用水协会负责干渠以下建后管理......”。

3、“..... 管理 在工程建设管理方面，全面实行工程建设管理目标责任制，以制度规 范施工管理行为，采用新技生态环境和 居住环境。因此，通过项目的实施，积极发展长枣种植面积，在梁东部 形成绿色长廊，固沙治沙，改善生态，进步促进林场经济发展。 项目建设是探索扬水灌区良性发展的需要 扬水灌区大部分为新灌区，受灌溉成本和地理位置的影响，灌区经济 发展较自流灌区落后，灌水成本高，群众负担较重。如何实现扬水灌区经综合说明 项目背景 市灌区地处台地边缘，属灌区灌域，是 年由盐池苏步井马家滩磁窑堡和同心等地移民而形成的吊庄区，是 个以林果业发展为主的新灌区，先后设置过梁吊庄指挥部梁乡 郝家桥镇梁办事处。年月，市委市政府经过反复调查研究， 认为梁林业基础好，应该走以林果为主，农业畜牧业共同发展的路子。 为了更好地发挥优势，打造林果产业平台，繁荣当地经济，促民增收......”。

4、“.....林场成立以后将会加快该地区生态环境 的治理，围绕林场荒地沙漠地，宜林则林，宜草则草，实行乔灌草相结 合，植树造林，治沙种草，在梁灌区建设环保绿色屏障，让当地群众尽 快富起来。同时，在现有经济林经济作物的基础上，对小麦玉米等低 收入作物进行种植结构调整，重点结合沿山干旱带发展枣产业的思路，大 力发展长枣，自年起，规划三年内实现长枣等优质果品种植面积 万亩，使长枣优质梨和苹果相得益彰，成为林场农民增收新的亮 点，也成为打造市长枣产业的有力平台。扬水灌溉是梁地区的经济命 脉，长枣等林果产业发展的快速发展都必须建立在扬水灌区水利设施良好 运行的基础之上。泵站是年市当时为县利用三西扶 贫资金和世界银行贷款项目资金建设的座扬水灌溉工程，工程分二级 泵站扬水。梁灌区自开发以来，灌区农田水利设施特别是扬水泵站发挥 了巨大的作用......”。

5、“.....但狼皮梁泵 站及灌区输配水设施投入使用至今已二十多年，不同程度存在许多迫切需 要解决的问题。尤其是二级扬水灌区，是沿山规划枣产业带的主要区域，在农田水利设施上存在许多问题需要尽快解决，这些问题主要表现在 是泵站水泵电机均已超期服役，老化失修严重，导致泵站装置效率低下 灌区处于高耗低能运行状态，运行成本高二是二泵更新型电机台，更 新型动力电缆，更新电动蝶阀只， 进出水钢管。 渠道砌护配套工程措施 项目工程规划建设节水灌溉面积万亩，规划砌护支斗渠条 ，配套建筑物座，其中支斗口座，农口座，板桥 座，支斗渠节制闸座，支斗渠量水堰座，跌水座。 管理措施 进步加快灌区管理体制改革，完善泵站管理机制。在项目区内全面 推行农村水费改革新体制，成立农民用水协会，建立由农民用水协会为主 的供水管理体制，引入商品水价值理念，利用经济杠杆的调节作用......”。

6、“.....使灌溉用水在正规的水市 场上良性运作。进步核算供水成本，积极开展终端水价，实行量水 到斗，公布水费情况，增加水费收支透明度。加强用水总量控制和灌溉定 额两套指标的管理和监督。 农业技术措施 在项目区内结合渠道砌护配套推广先进的节水技术，重新确定渠路规 格，平整土地，采用小畦灌沟灌等先进的地面灌水技术，并充分利用降 水降低土壤计划湿润层深度等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。 建设目标 通过项目的实施，提高梁二级扬水泵站的抽水装置效率，增加供水能 力，改善灌区灌水条件，提高灌区灌溉保证率，降低水泵耗能改善渠道及 建筑物输配水能力，扩大灌溉面积。项目建成后，具体目标如下 项目实施后，二泵站装置效率由目前的提高到，机电 功率因数由目前的提高到。 对老化失修的渠道建筑物进行改造，使支斗渠建筑物配套水 平达到，支斗渠砌护率达到......”。

7、“..... 项目实施后，三年内，二级扬水灌区灌溉面积将达到万亩 其中现有节水灌溉面积万亩，规划复垦撂荒地面积万亩，泵 站供水流量由目前的提高到。 工程投资及资金筹措 完成上述工程共动用土方万，砼，浆砌石，钢筋。工程静态投资为万元，其中工程直接费万元， 其它费用投资万元。工程投资中，申请国家投资万元，占总投 资的地方配套资金及群众自筹万元主要完成机电设备安装及 渠道砌护配套土方工程，占总投资的。 工程年度计划安排 工程计划于年月份实施，年月底完工，工期个月。 效益及经济评价 经济效益 工程建成后，机站控制灌区内，支斗 渠道砼板老化破损严重，输配水能力差，灌溉周期长，灌溉保证率不高， 直接制约着林业经济发展三是梁现有灌溉面积与发展长枣等林果产业 的要求还有定差距，必须在调整农业种植结构的同时，增加种植面积......”。

8、“.....梁二泵站原实际开发灌溉面积万亩，多年来， 由于二泵站机泵老化超期运行，灌溉成本高供水能力不足，灌溉保证 率低等因素，有近万亩林地被迫撂，目前实际灌溉面积万亩。 年月，市委政府将该片撂荒地规划为沿山枣产业带，通过改造 二泵站，加大抽水流量，就可重新利用撂荒地，使其成为经济林地。为了 加快梁林场林业经济发展，促进长枣产业快速形成，必须更新泵站机电 设施，完善渠道及建筑物配套，提高泵站装置效率，降低损耗，扩大流量， 达到结构调整节能增效的目的，实现项目区林业的快速健康发展。按照 自治区财政厅水利厅关于年中央财政小型农田水利工程建设补助 专项资金项目立项指南的通知要求和立项原则，市在综合分析梁二 级扬水灌区水利设施存在问题的基础上，认为二级扬水灌区水利设施的更 新改造与配套符合立项政策，项目的实施对高效利用水资源支持地方特 色产业......”。

9、“.....因此，市决定将梁二 级扬水灌区农田水利设施更新改造列为年中央财政小型农田水利工 程建设补助专项资金项目予以实施。考虑到小农水项目的投资限制，本次 只对二级扬水灌区现有灌溉面积进行节水改造，撂荒地的复垦建设通过其 它项目逐年安排，但在二泵站机电设备的改造中将现有灌溉面积与复垦面积的需水流量总体考虑，根据上述思路，编制完成可行性研究报告。 项目范围规模内容目标与工期 项目范围 梁二级扬水灌区农田水利设施更新改造工程涉及梁林场，林场下 设个林业队，户，总人口共计人，本项目只对二级扬水灌区 现有灌溉面积进行节水改造，长枣产业带复垦区建设在今后项目中逐年安 排，但复垦面积的需水流量在本次泵站改造中与现有灌区并考虑，因此， 项目区只包括二级扬水灌区现有灌溉面积。项目区东至三支渠，西至二支 渠，南到长流水沟，北到兴旺林业队，规划发展节水灌溉灌溉面积 万亩......”。