1、“.....年在全国普遍建立新型农村合作医疗制度，提高国家补助标准，适当增加农民个人缴费，规范基金管理，完善补偿机制，扩大农民受益面。完善农村医疗救助制度。加强农村卫生服务网络建设和药品监管，规范农村医疗卫生服务。加大农村传染病和地方病防治力度。优先在农村落实扩大免费预防接种范围政策。省人民政府关于进步加快农村卫生事业发展意见皖政号中明确指出到年，努力实现以下目标完善县乡村三级医疗卫生服务体系，每个乡镇有所政府举办规范化卫生院，每个建制村有所规范化卫生室。通过年努力，使我省农村卫生和农民健康主要指标达到全国中等以上水平。我国农村卫生事业发展现状中国卫生事业是社会公益事业，卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业应该坚持以政府为主导，同时发挥市场机制作用方针，坚持以农村为重点......”。

2、“.....坚持中西医并重，依靠科技教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。农村卫生改革与发展总体目标是，到年建立起适应社会主义市场经济体制适应我国经济发展水平适应人民健康需求和承受能力比较完善医疗卫生服务体系。目前，我国在低收入水平下实现了医疗卫生事业快速发展，包括农民在内国民健康指标大幅度改进。但随着我国经济快速发展医药供给短缺格局发生了根本变化情况下，我国农村卫生领域问题却越来越突出。就农村卫生基础设施建设方面来说，我国不同区域农村卫生基础设施条件差距很大。经济发达地区农村卫生基础设施条件比较完备，功能比较齐全中部地区农村般具备必要基础设施，但缺乏医疗设备和高素质卫生技术人员西部地区大多缺乏基本医疗卫生服务条件，村卫生室和村卫生室危房很多，医疗设备条件差，不能为农民提供较好基本医疗服务。卫生部和国家发改委正在组织实施农村元......”。

3、“.....因该项目不需征用土地引进技术等，因此该项目不含无形资产费用。递延资产工程前期费用工程质检费监理费勘察设计费建设单位管理费及招标代理费，合计万元。预备费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计工程费用和其它费用之和多比例计算，涨价预备费不计。本项目预备费共计万元。二资金筹措项目总投资万元，计划申请省财政万元。第十三章国民经济分析国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济贡献，评价项目合理性。社会折现率依据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数规定，国民经济评价中社会折现率采用。影子价格按照影子价格换算系数，对投资估算中建筑工程费用进行调整。物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价水平上涨因素......”。

4、“.....经济评价年限为年含建设期。二国民经济评价费用和效益计算投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为万元，详见下表表项目投资调整表序号项目调整前万元调整后万元调整项目建筑工程费设备购置安装工程辅助工程涨价预备费建设期利息不调整项目合计国民经济费用流量分析每个村卫生室设备养护更新费按万元年，则个卫生室为万元，并按比例递增。达到项目设计效益，预计每年增加业务联系及管理费用按每个卫生室万元计算，则个卫生室为万元，按比例递增。使用第十年大修次，费用为万元。工程残值按总投资计，评价期末全部回收。国民经济效益计算本项目效益主要体现在为通过疾病预防控制妇幼保健等工作开展，降低农村居民发病率，按万元个卫生室计算，则个卫生室为万元。救治病人，延长农村劳动力劳动年限，增加社会财富，减少医疗费用开支按万元个卫生室计算，则个卫生室为万元......”。

5、“.....则个卫生室为万元，以后每年按递增。三国民经济评价指标国民经济评价主要从经济国民经济效益费用调整后，从经济内部收益率和和净现值角度确定项目可行性。国民经济分析依据投资项目可行性研究指南试用版为据，采用动态分析，财务分析期年，基准点均取医疗机构管理条例建筑设计常用数据汇编医院洁净手术部建筑技术规范省村卫生室管理办法和建设标准统计年鉴社会调研有关资料和项目单位提供有关资料。第二章项目背景必要性与可行性项目建设背景政策背景国家卫生事业发展十五规划纲要中指出全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。实施农村卫生服务体系建设与发展规划，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县乡村三级医疗卫生服务体系。加强村卫生室建设，每个乡镇有所政府举办规范化卫生院，每个建制村有所规范化卫生室。并由县级卫生局统管理......”。

6、“.....到年，基本完成县级医疗机构预防保健机构和乡镇村卫生室房屋设备改造和建设任务。优化农村卫生资源配置，加强医疗卫生服务和药品监管，推广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提供安全有效医疗卫生服务。明确村卫生室和村卫生室公共卫生服务职责，确保有人承担疾病监测报告预防接种等公共卫生任务。年中央号文件中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中明确指出要增强农村基本医疗服务能力。年在全国总论项目概述二编制依据第二章项目背景必要性与可行性在项目实施第年年初，目标收益率采用。计算所得税后财务指标如下国民经济净现值根据本工程所预期效益，选择目标收益率为，计算在分析期内各年发生现金流入及现金流出现值总和，即国民经济净现值万元。国民经济内部回收率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率......”。

7、“.....从经济评价结果可知，该项目带来经济效益较好，经济内部收益率远大于基准收益率，国民经济评价可行。四社会效益分析县乡村卫生室建设项目建立是县农村卫生基础设施建设重要组成部分，将极大提高县农村医疗保健水平可有效减少各类疾病给人民带来危害，提高该镇农村医疗水平，减少县群众医疗费用，促进县经济发展和社会进步有效推动县卫生行业精神文明建设步伐，进步树立党和政府在广大人民群众中威信，有利于人民健康，提高了人民群众生活质量和健康水平，社会效益显著。县乡村卫生室建设项目建设将极大改善基础设施现状，解决农村村卫生室卫生资源匮乏问题，提高对疾病预防控制与有效治疗水平，增强对公共卫生事件应对能力，对于改变农村医疗设施落后面貌，有效预防及时控制和消除各类疾病危害，保障广大人民群众生命安全和身体健康，提高全镇社会卫生水平和文明程度，改善投资环境......”。

8、“.....具有重要战略意义。第十四章结论及建议结论经过以上系统分析可得出如下结论该项目符合社会需求，可极大地改善县原墙镇刘楼村城关镇陶桥村等村公共卫生基础设施现状和医疗救治环境，合理调整配置县卫生资源结构，提高县原墙镇刘楼村城关镇陶桥村等村医疗救治能力，保障农村农民人身财产安全。有上级业务主管部门正确领导和县委县政府和县大力支持，项目建设定能按计划如期完成并尽快投入运营，确保如期完成县乡村卫生室建设项目各项指标任务。二建议选择有资质设计单位，根据相关要求，对规划建设县乡镇村卫生室布置和功能流线进行统考虑，深化设计。本项目工程建设中应多听取有关专家意见和建议，有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现问题应用科学方法进行分析比较论证在项目实施第年年初，目标收益率采用。计算所得税后财务指标如下国民经济净现值根据本工程所预期效益，选择目标收益率为......”。

9、“.....即国民经济净现值万元。国民经济内部回收率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，经分析计算得出该项目国民经济内部报酬率见国民经济现金流量表。从经济评价结果可知，该项目带来经济效益较好，经济内部收益率远大于基准收益率，国民经济评价可行。四社会效益分析县乡村卫生室建设项目建立是县农村卫生基础设施建设重要组成部分，将极大提高县农村医疗保健水平可有效减少各类疾病给人民带来危害，提高该镇农村医疗水平，减少县群众医疗费用，促进县经济发展和社会进步有效推动县卫生行业精神文明建设步伐，进步树立党和政府在广大人民群众中威信，有利于人民健康，提高了人民群众生活质量和健康水平，社会效益显著。县乡村卫生室建设项目建设将极大改善基础设施现状，解决农村村卫生室卫生资源匮乏问题，提高对疾病预防控制与有效治疗水平，增强对公共卫生事件应对能力，对于改变农村医疗设施落后面貌......”。