1、“.....碳汇能力持续增长， 林业的国际影响力不断提升。这不仅改善了中国的生态状况，而且为 维护全球生态环境安全应对全球生态环境危机和全球气候变化作出 了积极贡献。 国家林业局局长贾治邦于年指出，要积极应对国际林业热点 问题，增强我国的话语权和主导权并指出要从我国的基本国情林 情出发，遵循客观规律，走有中国特色林业发展道路。在新形势下， 林业在经济发展和社会进步中的地位越来超重要，作用越来越突出， 面临的任务也越来越繁重。发展林业，是实现科学发展的重大举措， 是建设生态文明的首要任务，是应对气候变化的战略选择，是解决三 农问题的重要途径。 区域背景和现状分析 湖南全面深入践行科学发展观，加快推进四化两型战略，发 布绿色湖南建设纲要，以加快转变经济发展方式为主线，以两型社 会建设为引领，以生态建设节能减排和环境治理为重点，发展绿色 产业倡导绿色消费，弘扬绿色文化......”。

2、“.....努力走出条生产发展生活富裕生南是我国南方重点林区。新中国成立年来，特别是改革开放 以来，在历届省委省政府国家林业主管部门的正确领导和大力支持 下，经过全省人民和林业系统广大干部职工长期不懈的艰苦努力，全 省林业发展取得了令人瞩目的辉煌成就，为全省经济社会发展作出了 重大贡献。 新中国成立以来，湖南大力开展人工造林飞播造林封山育林， 深入推进全民义务植树运动，努力建设退耕还林长珠江防护林 平原防护林血防林公益林速生丰产林绿色通道石漠化治理 等重点生态工程，形成了全社会办林业全民搞绿化的良好局面。 年间，累计完工造林迹地更新亿亩，亿人次义务植树 亿株。年全省如期消灭宜林荒山，被中共中央国务院授 予全国荒山造林绿化先进省光荣称号，居全国第三位年基 本实现全面绿化，也位居全国第三。全面加强营造林质量管理，自 年起湖南营造林质量连续年保持全国领先地位，年居全国第......”。

3、“.....到年，全省林业用地亿亩，湿 地亿亩，分别占全省土地总面积的和。年来， 有林地从亿亩增至亿亩，增长森林覆盖率从增 至，提高个百分点森林蓄积量从亿立方米增至 亿立方米，增长。建成森林湿地和野生动物类型自然保护区 处，面积万亩，占国土面积的。建设经营国有林场 个，面积万亩。建设保护生态公益林万亩，占全省林业用 地的。完善的生态体系给湖南带来了巨大的生态效益，据省森林 资源监测中心监测，目前全省森林储碳放氧储能蓄水保土保 肥等森林生态效益总值亿元，其中，吸收二氧化碳总量，万吨，固碳总量，万吨，效益总价值亿元 森林释放氧气总量，万吨，效益总价值亿元森林 储能总量，亿兆焦，效益总价值亿元，森林蓄水 亿立方米，效益价值亿元减少水土流失，万吨， 效益价值亿元森林保肥量万吨，效益价值亿元。 现在，徜徉在芙蓉国，处处山清水秀满目葱茏鸟语花香......”。

4、“..... 胡锦涛总书记温家宝总理国家原副主曾庆红同志等党和国家领导 人都对湖南的生态建设给予了充分肯定和高度评价。 市属湖南重点林区县市之，现有林业用地万亩， 森林覆盖率，森林蓄积量万立方米。从年起实行 森林分类经营，划定国家生态公益林万亩，商品林万亩。 年被授予全国绿色小康县称号，以其良好的生态环境和人居环境 被誉为长株潭后花园。为配合农业综合开发林业项目建设，市 委市政府出台了关于加快林业发展的实施意见等系列文件。 国家项目的支持各级领导的重视相关政策的倾，市林业资源 实现了持续稳步增长，对我市环境的变化发挥了重要作用。但由于林 业基础差，资金投入总量不足，从整个森林生态体系建设来看，仍呈 现林种树种结构不合理效益低不协调等诸多弊端。加上年特 大冰雪灾害和森林火灾的影响，生态环境建设任重道远。 市是长株潭城市群的重要组成区域，河上游小溪河 已列为长沙市饮用水源地之，因此......”。

5、“.....治 理水土流失，改善区域农业生产条件和生态环境意义十分重大。 项目建设的必要性项目建设是促进长株潭城市群两型社会建设的需要 市经过多年的林业生态建设，虽然取得了很大成就，但由于 基础差，林业生态建设资金投入不足等原因，现仍有相当部分的水土 流失面积未能得到有效治理。市是长株潭城市群的重要组成区域， 是长沙市的重要饮用水源地，生态环境质量直接影响到长株潭两型 社会建设的成效。项目的实施有利于辐射和带动项目区及周边地区 的林业生态建设，对促进长株潭城市群两型社会建设具有十分重 要意义。 项目建设是维护区域生态安全的需要 全球气候变暖对地球上许多地区的自然生态系统人类的生存 健康与经济社会可持续发展产生了巨大的影响，并构成严重的威胁， 气候变化问题受到国际社会的特别关注，已经成为当前国际政治经 济外交和国家安全领域的个热点。森林作为陆地生态系统的主体， 成为巨大的碳汇......”。

6、“.....森林土壤的 碳贮量约占全球土壤的，在全球环境变化中有着不可替代的作用。 项目区生态环境还十分脆弱，森林生态结构失衡，功能下降，很大程 度上削弱了吸收二氧化碳涵养水源保持水土等生态功能。通过开 展林业生态项目建设，恢复森林植被，改善森林生态系统结构与功能， 对于应对气候变化，建设两型社会，发展低碳经济，确保国土生态安 全具有十分重要的战略意义。 项目建设是改善项目区生产生活条件，促进社会主义新农村 建设的需要 项目区是市水土流失较严重的地区或相对贫困山区，生产生 活环境相对较差，生活水平相对较低。项目的实施有利于增加森林面 总论 项目概况 项目名称 市森林生态建设示范项目 项目建设单位 市农业发展有限公司 项目单位法人代表 项目类别 造林和再造林 建设地点 本项目建设地点在镇等个乡镇。 主要建设内容规模 本项目建设总面积万亩......”。

7、“.....抚育万亩天然生态林 万亩油茶万亩楠竹万亩。 项目建设期 年 投资规模及资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本项目总投资亿元，其中新造林投资万元生态林 万元油茶林万元楠竹万元抚育林投资万元生 态林万元油茶林万元楠竹万元。资金来源为建设 单位自筹亿元，占总投资的，向财政部申请中国清洁发展 机制基金委托贷款万元，占总投资的，用于新造林工程项 目的直接费用。 项目建设单位基本情况 市农业发展有限公司,是经市人民政府批准,前身为 年月成立的市农业基础设施建设开发有限公司，注册资本 万元，年月变更为市农业发展有限公司，并增资 万元，其中货币出资万元，净资产出资万元，总注册资本 金万元。负责全市农业产业化和基础设施建设土地整理农村 交通教育卫生事业建设等农业综合开发项目的国有独资公司，是 依据现代企业制度进行运作的企业法人......”。

8、“.....具体职能 是负责项目资料的整理包装二是负责项目的融资三是负责项目 的工程管理和资金管理四是负责项目的本级财政配套资金的安排和 上级配套资金的筹集。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设办公室招商融资 部建设项目部计划财务部。 可行性研究报告编制单位 市咨询中心 可行性研究依据与范围 依据国家发改委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数 第三版 中国国际工程咨询公司编著的投资项目可行性研究指南 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境法 中华人民共和国森林法 国家林业局林业发展十二五规划 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市林业发展十二五规划 国家现行的其他有关规范规程标准 项目建设单位提供的有关基础资料。 研究范围 依据国家有关政策和相关的规程规范......”。

9、“..... 项目建设背景及必要性 项目背景 项目建设宏观背景 世界工业文明创造了辉煌的成就，也带来了环境污染资源短缺 生态失衡等各种威胁，对全球许多地区的自然生态系统人类的生存 健康与经济社会可持续发展产生了巨大的影响。随着经济全球化进程 的加快，人类活动对自然界的干扰不断加剧，许多生态环境问题日益 突出，人类赖以生存的空间受到严重威胁。国际社会已在经济政治 科技和贸易等方面开展合作，共同应对环境问题。目前全球面临的温 室效应臭氧威胁生物多样性危机水土流失荒漠化土地退化 水资源短缺大气污染和酸沉降及热带雨林危机等生态问题，大多与 森林面积的萎缩和功能下降有着密切联系，解决好全球森林问题是解 决人类面临的生态环境问题的重点之。因此，林业和森林问题成为 世界各国关注的焦点之。应对生态危机维护生态安全，已成为全 球的共同战略......”。