1、“.....由于全州地方财政薄弱，投入有限，农业和 农村的发展相对缓慢。年农民人均纯收入元，还有近 万人没有脱贫。农民生产生活方式十分落后，广种薄收烟熏火 燎脏乱臭蚊蝇纷飞的景象就是乡村农民生产生活的真实写照， 的农户生活用能仍以煤柴为主，对生态环境造成了极大的破坏。 年，恩施州实施了农业部生态家园富民计划项目，由此拉 开了全州以沼气池建设为龙头的生态家园建设序幕。年，全州 县市又实施了农业部农村户用沼气池国债项目，到年底，全 州农村户用沼气池达到万多口。同时，恩施州创立的五改三建 即改水改路改厨改厕改栏，建家建园建池生态家 园文明新村建设模式，被农业部推介为恩施模式在全国南方地区推 广，产生了良好的社会影响。年，州委州政府提出了建设生 态州和争创全国沼气建设第州的目标......”。

2、“.....全州各级党委政府高度重视，部门积极支 持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。但由于 全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面 临着巨大的资金压力。为了改变少数民族地区农民落后的生产生 活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康 社会的战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖 县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源 技术推广中的信贷瓶颈。 项目建设的必要性 项目建设是生态州建设的需要。恩施自治州享有鄂西林 海的美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理的重点区域， 承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任 务。实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源 问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元......”。

3、“.....不仅可以解决农村用能问题，还可保 护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可 持续发展奠定良好的基础。 项目建设是发展生态农业开发可再生资源合利用以及养殖种植业的发展，农户年增加收入达 元，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 建始县基本情况 建始县基本情况 建始县位于鄂西南山区北部，跨北纬至，东经 至，东连巴东县，以野三河为界西接恩施市，以太阳河为 界南邻鹤峰县，以长河茶寮河为界北与重庆市巫山县毗连 西北与重庆市奉节巫山两县接壤。县城业州镇沿国道距省会 第章项目提要 项目组织单位 恩施自治州生态能源局。 项目实施单位 恩施市生态能源局，建始县生态能源局，巴东县生态能源局，利 川市生态能源局，建始县生态能源局，咸丰县生态能源局，来凤县 生态能源局，鹤峰县生态能源局......”。

4、“.....个乡镇，个村，万 户农户。 项目目标 通过支持项目区个体农户进行农村产业结构调整，推广发展 池三改模式，以五改三建两提高改水改路改厨改厕改 圈，建家建园建池，提高农民的文明素质提高村级组织战斗 力为载体，配套实施四大工程乡村清洁循环利用工程农业标 准化生产工程绿色生态校园建设工程乡村物业管理工程，积极 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目投资立项资金申请报告 推进生态家园富民行动，打造青山环抱小桥流水特色民居生 态家园文明乡风的绿色生态型新农村，使土地农民生活废弃物 和生物质能资源得到更好的开发和利用，形成以农民家庭为基本生 产生活单元内部的能流和物流的良性循环，达到家居温暖清洁化 庭院园经济高效化农业生产无害化的目的......”。

5、“.....全面提高农业综合生产能力，切 实增加农民收入，进步提高农民生活质量，真正实现农民脱贫致 富奔小康全面建设社会主义新农村的目标，实现项目区经济社 会和生态环境的综合协调发展。 项目建设内容和规模 新农村生态家园富民工程建设 以沼气池建设为重点的池三改模式，全州共新建沼气池 万口，配进行改厨改厕改造猪栏。 新农村生态家园富民工程建设技术服务体系的强化 建设和完善现有的州县乡镇村等四级农村能源生态技术推 广服务体系，建设个州级个县级个乡级个村级技 术服户用沼气池，共可增收节支元， 项目建成后，万口沼气池每年可为农民增收节支万元，经利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目投资立项资金申请报告 济效益十分显著。 社会效益 发展农村沼气，节省了农民砍柴用工，减轻了劳动强度，使农 民摆脱了传统的生产生活方式，提高了农民生活质量......”。

6、“.....并结合池三改或五改三建，改变了 村容村貌，降低了农村地区疾病和传染病的发生，改善了农村脏 乱差的生产生活环境，促进了农村两个文明建设。 按每个施工技术人员每年建口沼气池计算，项目实施期间， 每年要完成万口沼气池建设，将为全州解决个农民的就业问 题。同时，项目完成后的，要确保沼气池常年正常使用，必须配备 进行维护服务的沼气技术人员，按人平管理口计算，需配备 人左右，为城乡居民开辟了条就业渠道。 万口户沼气池的建设，需消耗水泥万吨石料万 吨，沼气输配系统装置万套，对相关产业的发展以及就业扩大 内需消费具有巨大的拉动作用。 生态效益 本项目的实施，将为我州建设新农村，建设生态富民工程，农民 奔小康起到示范带动作用。生态的良性循环，特别是沼气的有效利 用，将节约能源，有效地遏止对现有森林的砍伐，保持较高的森林 覆盖率，有效地保护退耕还林草成果......”。

7、“.....保护生 态环境。同时，新发展林果和牧草的种植，将增加植被覆盖率， 对减少水土流失，减少温室气体的排放，改善生态环境，发挥极其利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目投资立项资金申请报告 重要的作用。据口的沼气池可有效保护亩左右的中幼林 和亩左右的薪炭林资源不被砍伐，新建万口沼气池，相当于使 州内万亩森林资源得到有效保护。同时还可减少水土流失， 提高土壤肥力。 通过项目的实施，可以有效减少化肥和农药的使用，将有效地改 善土壤，提高土壤肥力，促进土地的持续利用人畜禽粪尿 污染得到有效治理，有效切断各种病毒病菌的滋生蔓延的途径， 改善卫生条件，净化空气和环境，实现资源的再生，将农业生产生 活的废弃物的再利用，形成农村生产和生活环境的良性循环。 第二章项目背景 项目由来 恩施自治州地处鄂西南山区，是国家重点扶持的少数民族自治州......”。

8、“.....全州国土面积万平方公 里，有耕地面积千公顷，其中旱地千公顷，水田 务中心，加强农村能源后续服务体系建设。 项目实施管理能力建设 对项目管理部门有关人员进行项目实施资金管理支付采购 报帐等方面的技术培训和考察。 项目的实施与管理 本项目由恩施州农业局牵头，与州计委州财政局成立联合办公利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目投资立项资金申请报告 室，负责项目的前期准备组织协调管理和监督工作。 各项目县市成立项目领导小组和项目管理办公室，负责本县市项 目的规划协调执行管理和监督。 恩施州农业局和各项目县市将成立专家技术小组，就有关技术 规划设计管理等问题提出咨询意见。 本项目由恩施州和各县市农业农村生态能源主管部门负 责项目的具体实施管理和监督。 项目投资及筹资渠道 项目总投资为万元，其中建设投资万元......”。

9、“.....占新 增流动资金需要量为。 筹资来源世界银行贷款，万美元，折人民币万元，占 总投资的国内配套资金万元，占总投资的， 其中国内财政配套万元，占总投资的其中，来自中 央财政的资金为，万元，地方财政配套为，万元农户自 筹万元，占总投资的。 建设期限 本项目实施期将从年月日开始实施，年月日 结束，分五年实施。 项目产品方案 项目建成后，新增户用沼气用户万户，年新增商品猪万头， 有效减少森林砍伐量万亩，为技术支持部门直接提供服务收利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目投资立项资金申请报告 入万元。详细情况见表项目产品方案表。 表项目产品方案达产年年 序号产品名称单位指标值 新增户用沼气户万户 新增沼气万立方 新增沼渣万吨 新增沼液万吨 节约化肥万吨 项目效益分析 经济效益 利用世行贷款新建万口户沼气池......”。