1、“.....是建设社会主义新农村应有之需。综上所述，本项目实施时必要，在各级政府支持和帮助下也是可能。三建设目标加强院内管理，建立健全各项制度。按照要求，各项规章制度统制作版面上墙。健全财务管理制度，设立专门会计和专账，账目日清月结，月底公布。在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，做健身操，值班领导做记录，每周评比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委员会。每周召开次生活会，评议上周情况，制宣下周食谱。坚持碗筷分用，分餐吃饭，生熟食分放，餐具消毒。各院还实行了庆贺生日制度，届时食堂送生日餐，领导组织院民庆贺。管理制度实施，有效杜绝各项漏洞，切实改善了院民生活质量和精神面貌。重视老有所为，丰富精神生活。敬老院为五保老人提供了个交流感情场所。在这个相对开放大家庭里，院民们起生活娱乐学习劳动相互了解，相互交流，增强了对生活信心，精神面貌发生了质变化。部分敬老院根据老人身体状况和各自特点......”。

2、“.....动员他们自我管理，自我服务。组织五保老人开展爱劳动讲卫生及文体活动竞赛，追求时尚生活方式。部分敬老院让院民进入伙食管理委员会，让他们自己制定食谱，是老人们在劳动中实现自身价值。以敬老院为依托，做好分散五保供养工作。为做好分散供养五保管理工作，实行院户挂钩制度，由敬老院工作人员定期走访分散五保，了解其生活及健康情况，帮助解决实际问题。四项目单位基本情况民政所成立于年月，设民政助理员编制人，主要工作职责有贯彻执行党和国家关于民政工作方针政策和法律法规研究和拟定具体实施办法，编制民政事业中，长期发展规划。组织协调区内防灾抗灾。救灾工作，管理分配救灾款物，组织指导救灾捐赠。建立和实施城乡居民最低生活保障制度对最低生活保障金使用和管理情况进行督察负责社会困难户和其他特殊对象救助救济组织知道扶贫济困等社会互动活动......”。

3、“.....基础设施条件适应程度，无环境污染等方面因素，按照因地制宜原则确定建设地点。项目承建单位经过与民政城建发展改革当地乡政府等部门沟通协调，拟定建设地点位于乡政府所在地集镇，距乡政府直线米。本项目用地位于集镇街道旁，用地东面是已建成街道，西为兽医站，用地南是国土资源所，在用地北侧是街道。项目用地为敬老院用地。二项目选址根据上述要求，建设选址选择在辖区范围内，距政府直线距离为米，该地点地址位置适中，地势平坦，地形方正，与其相连供电供水排水交通。通讯等基础设施已全部完成。三建设条件区位条件位于西部，西邻寻甸，东接马龙，南与林角，盘江镇交界，北连本县西平。乡政府驻地距县城公里，全乡总面积平方公里，辖个村委会，个自然村，总人口人。年农村经理总收入完成万元，农村人均纯收入元。辖区内交通四通八达，全乡地势起伏不平，乡政府所在地平均海拔米，平均气温，平均降雨毫米......”。

4、“.....运输安装费计取工程监理费招投标费其化开办费参照国家有关标准分别提案计列预备费按工程费和其它费用之和计取，涨价预备费根据国家计委投资号文规定暂不计列其它有关在建工程资料投资估算范围土建工程费用包括建筑物，构建物社费用设备购置及安装费包括住宿设施餐饮设备办公设备文体活动设施配电设施环卫设施消防设施购置及安装费。通道使用费项目建设用地年已由争睹无偿划拨给敬老院使用，本次改建不再新征用建设用地，不计土地使用费。其他工程费用包括工程咨询费勘测设计费施工图审查费建设单位管理费工程监理费招投标费其他费用预计万元。预备费建设周期较短，不另行安排。投资估算数据项目所需总投资额本项目总投资估算为万元，按支出范围划分建筑工程费万元，设备购置费安装费万元，工程其他费用万元，不再安排预备费......”。

5、“.....按照政府相关补助办法市级专项补助万元，县级补助万元。乡级补助万元，共万元，占全部建设投资其余部分申请省级专项补助万元，占全部建设投资。分年度投资和资金计划根据建设规划及资金筹措情况，拟将建设资金分个阶段投资，是项目前期准备到正是工程开工阶段，投资万元二是从地基与基础工程开始到主体工程完工，投资万元三是从配套工程施工开始到设备采购安装结束投资万元。预留工程质保金待年后支付。十二财务评价编制说明及依据说明本项目由民政所负责建设和运营管理，本可行性研究报告据此进行财务评价。依据依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参照数第三版和国家现行有关规定和建设单位提供有关资料进行编制。二财务评价基础数据选择投资构成项目投资总额为万元，其中形成固定资产为万元，形成无形资产和递延资产万元。三功能投资评价尹本项目属于分益性质，财务评价主要进行功能投资评价，按项目服务能力人测算......”。

6、“.....人均功能投资为万元，可判断投资较为节省。四财务评价结论通过以上分析，敬老院新建项目在建设投资上较为节省，各项服务功能基本齐全运行期间收入有政府补助经费和有偿服务收入等多渠道来源，只要政府在资金和政策上给与定帮助，可以具备较强生存能力，具有可持续发展前景，财务评价可行。十三社会效益分析项目队社会影响分析敬老院改扩建项目，符合国家政策和省市区产业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。该项目建设是项为国家福利及社会健康分益社会事业，该项目实践，将为大坡农村五保户供养事业提供个专业性强内涵丰富场所，项目覆盖全镇个村委会，有利于提高全镇农村公共服务整体和服务水平，促进国民经济和社会健康发展。该项目建设将解决近人五保户集中供养问题，对提高计算，全乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五规划提出集中供养率达到以上目标，十五期间五保老人集中供养任务十分艰巨......”。

7、“.....把建立健全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号明传电报精神，拟扩建乡敬老院。二项目建设必要性搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象居住环境，提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民本质要求，也是建设和谐社会，推进新农村建设客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为民要求具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最迫切问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定赡养义务人，是农村最需要帮助困难群体。我们开展农村五保集中供养工作，吧解决农村孤寡老年人养老问题作为切入点，所以说......”。

8、“.....做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德具体体现。使孤寡老人在人生晚年能够分享经济社会发展和改革了开放成果，使他们在万年受到各级党委政府和社会各界关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残传统美德，把每个敬老院都建成供养社会主义公共道德示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化教育作用，促进农村养老观念变化，促进广大农村生育观念变化。农村敬老院是我们开展社会公德教育个非常好学校，让这些五保老人生活好。居住好胜过许多空洞说教，对于我们广大农民群众教育作用会更大。做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进具体体现。五保集中供养适应了农村经历社会变革发展实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范保障制度，从过去低层次简单保障，转变为现在物质和精神生活方面全面保障......”。

9、“.....敬老院院内二项目编制依据农村公共服务事业综合经济效益具有积极促进作用。二项目于所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目建设为当地提供了良好基础设施条件，能使老年人享受到较高质量晚年生活，减轻子女负担，项目整个建设和使用过程中不会使任何群体利益收到损害，不存在利益受损群体，因此不同利益群体对本项目态度是支持，愿意参与到项目建设中去。各级组织对项目态度及参与程度当地政府对文体设施新建项目建设高度重视，从优惠政策上给予大力扶持各村委会和相关站所也积极配合支持，帮助解决建设用地辅助设施等问题当地群众认为是政府实实在在为他们做了好事，该项目建设高度认可和积极参与，因此能够确保项目顺利进行。十四结论及建议结论本项目建设符合当前党中内国务院关于大力加强新农村建设工作系列方正政策......”。