1、“.....论证项目建设的必要性及有利条件 确定项目地址用地与总平面规划 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实 施进度安排建议 定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益 从技术经济环保社会等各方面论证项目建设的必要性，经 济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 研究结论 将农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建设成为设施配套布局合理功能齐全的司法用房，对于适应改革开放的新形势，维 护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。 本项目按照立足现实，适当超前的原则规划建设。项目全面竣工 交付使用后，方面可以解决目前五家渠市无自己司法局业务办公用房 现实问题，另方面还是适应社会发展......”。

2、“..... 本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及 社会经济条件政策支持条件较好。 农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目总占地，总建 筑面积，计划总投资万元，项目建设工期个月，拟从 年月到年月底竣工验收交付使用。 本项目符合农六师五家渠市总体规划要求，基本建设条件较好，项 目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。第二章项目背景及建设的必要性 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 国家及地方相关政策 党的十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础的要 求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和 程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议 行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监督......”。

3、“.....拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开 展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。 早在新世纪起步的关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会 议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。其中，对加强社会治 安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新的要求必须尽快改善公 检法司的硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会 治安的明显进步。 年全国政法工担着法律保障法律服务法制宣传等重要的职能， 在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有的作用。根据司法行政系 统的组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育 工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法 律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基 层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处......”。

4、“.....强化社会治安管控体系。 随着全民法律意识法制观念的逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设的必要性 的法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下的 涉及到人们日常生活的方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问 题亲朋之间的债权债务关系，同时，随着市场经济的逐步建立和完善， 国有企业改革的不断深入，企业与个人随之而来的是因为关系到职工切 身利益的矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化的特点，使司法工作 量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关的组织建设，强化工作 机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效的将矛盾化解 在萌芽状态，维护社会的稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解 业务用房迫在眉睫。 项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设的要求。 多年来五家渠市司法局条件限制，直没有的办公用房......”。

5、“.....各类办公及 业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件的 需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设的有关 文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化的功 能齐全的业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作的需要，落 实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公 用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而 且势在必行。 本项目的实施不仅是司法行政工作适应新形势的需要，同时也是建 设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安的 需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设的必要性 有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房......”。

6、“.....在上级及师市党委的关心支持下，五家渠市各项公共设施 基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准的自 来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视 由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。 完善的组织管理体系是项目实施的重要保证 自兵团恢复重建司法系统以来，农六师五家渠市司法局在上级部门 的支持下，各项工作也取得了长足发展，涌现出了大批有能力有经 验有定法律知识的司法人员及法律服务工作者，并有套完整的组 织管理体系，使地区社会稳定得到保障。因此，目前已具备的内部条件 足以保证农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建成后及早发挥 其作用。 施工技术及建材货源有保障 辖区内有多支熟练的技术力量较强的有资质的施工队伍，建材 货源充足，项目区对外交通四通八达，项目建设有物质技术保证......”。

7、“.....建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。 项目区自然条件满足项目建设的条件。 项目区属中温型的大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对 最高气温为，绝对最低气温，历年平均降水量毫米， 最大降水量毫米，最大积雪厚度厘米，年平均降雪量厘米， 第章项目综述 项目摘要 项目名称 农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目 项目承办单位及建设单位负责人 建设单位农六师五家渠市司法局 建设单位负责人徐世明农六师五家渠市司法局局长 项目建设地点 五家渠市北海东街以南，学苑路以东，西邻已建五家渠法院 项目由来 按照中央关于深化司法保障体制和工作机制改革工作的精神和要 求，结合农六师五家渠市司法局实际，建设司法局调解业务用房，以适 应社会发展，满足未来五家渠市司法行政工作的发展需要维持社会安 定保障社会主义和谐社会建设的需要......”。

8、“.....维护社会的 稳定。 建设目标与主要建设内容 建设目标 项目实施后，将切实解决目前五家渠市司法局业务用房严重紧缺 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,司法业务效率不高的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内五家渠 市司法行政工作的发展需要维持社会安定保障社会主义和谐社会建 设的需要，更好的服务社会，维护社会的稳定。 主要建设内容 总建筑面积平方米。其中包括司法局调解业务用房栋 建筑面积平方米，室外车库与食堂平方米。 项目建设性质及建设期 建设性质新建建设期个月年月年月 项目投资及资金筹措 项目总投资为万元。其中建筑工程费万元不含室 外工程配套费，工程建设其他费用万元，预备费万元 资金来源申请上级资金万元。 项目组织实施与管理 项目由农六师五家渠市司法局组织实施。在项目建设期间......”。

9、“.....建立和落实法人 责任制，实行招标投标制，工程监理制进行建设，确保项目的顺利实施。 项目建成后，将严格按照国家法律法规，进行严格管理，做到管理 制度化规范化科学化。在兵团司法局党委师市党委的指导下，开 展工作。 可行性研究报告编制依据和原则 编制依据党政机关办公用房建设标准设投资 司法业务用房建设标准建标 民用建筑设计规范 国家及地方有关建筑工程设计规范和标准 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南 农六师五家渠市总体规划 农六师五家渠市国民经济和社会发展十二五规划 农六师司法局可研报告的委托书 业主提供的与项目有关的基础资料。 编制原则 通过对项目拟建地区经济发展和农六师五家渠市司法局办公环 境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件 确定项目地址用地与总平面规划 通过调查和测算分析......”。