1、“.....场址土地权属市专科医院卫生基础设施灾后重建项目相关建设地址均位于建设单位现有场地内，土地权属完全归属建设单位，土地权属形式为划拨。无用地纠纷。场址条件地形地貌条件拟建市专科医院卫生基础设施灾后重建项目，场地内无保留古建筑及古树名木，场地地势较为平坦，地面排水通畅，交通便利，市政设施齐全，地形地貌条件符合本项目建设各种规定条件。工程地质水文地质条件地质条件本项目在县中医院现有院区内实施。场址内地势平坦，地面坡度小于，平均地面高程约为海拔。县属暖温带轻冰冻中湿区，该项目建设场地属渭河南岸二级阶地，地层结构较为简单，但土性变化较大，均匀性差，土层自上而下分为杂填土，含砾粉质粘土粉质粘土，地基承载力偏低，无崩塌滑坡自重湿陷等不良地质现象。场地地震动参数县抗震设防烈度度，基本地震加速度值为，设计地震分组属第二组市抗震设防烈度度，基本地震加速度值为，设计地震分组属第组......”。

2、“.....属东亚季风区，为大陆性季风气候。其特征为四季分明，冬干夏湿，光照充足，雨量偏少，夏热无酷暑，冬冷无严寒。年平均气温，其中最高均气温，最低均气温。年均降水量毫米左右，分布极不均匀，般至三月雨量偏少，七至九月雨水较多。全年日照小时左右，日照率约，无霜期天左右。交通条件交通十分便利，渭河北有陇海铁路东西延伸，境内有两个车站，路长渭河南有国道福州至兰州过境，境内路长。以国道秦甘麦甘通甘四条交通大动脉为主线，县乡村公路交错纵横，把和外地城镇和乡村紧紧联系在起，天定高速公路建设和竣工将为经济发展提供更为有利交通条件。社会环境条件近年来，县在强农重工活商兴教发展战略指引下，基础设施不断加强，投资环境日臻完善，通过实施大规模旧城改造形成了开放式多元化建设格局，城市功能更加完备，服务设施配套成龙，社会秩序良好，正在成为西部投资兴业热土。公共设施条件院址周边市政公用工程设施随道路修建已经铺装到位......”。

3、“.....建设条件良好。施工条件当地建筑材料充足，具有多家设备先进质量过硬管理先进施工企业，建筑场地内土地平整，具备施工条件。第四章工程方案建筑设计依据主要规范标准汶川地震灾后恢复重建条例甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案卫生部汶川地震卫生系统灾后重建规划工作方案综合医院建筑设计规范工程建设标准强制性条文版现行相关设计规范有关法律法规建筑设计指导思想与原则本项目设计应根据实际情况，充分考虑综合医院特性，立足当前考虑发展适度超前，处理好发展与需求关系，服务与需求关系，社会效益与经济效益关系，节约和优质关系。结合现有地形与甘肃省民用建筑安装工程估算指标甘肃省工程建设其他费用项目组成及有关文件汇编及相关文件根据县中医院重建综合楼有关文件协议附图附表及其说明进行编制现行相关法律法规本工程投资估算不包括设备投资投资估算县中医院综合楼建设投资估算建安工程费项目拟新增建筑面积......”。

4、“.....采用单位投资估算，建安工程费用合计万元。工程建设其他费用按有关规定计入，各项合计万元。基本预备费按直接工程费用和其他费用计入，合计万元。估算总投资万元，单方造价为元。投资分析见表。工程估算表表序号工程名称单位数量建筑面积单价元合价万元备注工程费用土建参考当地造价装修〝〞给排水及消防〝〞暖通〝〞电气〝〞小计二工程建设其他费建设单位管理费工程招投标费万元工程审计费施工图设计审查费元勘察钻探费有关规定设计费有关规定工程质量监督费元工程监理费有关规定小计三预备费基本预备费小计四建设投资总额分年投资计划分年投资计划表项目建设期投资额万元占总投资百分比资金筹措方式本项目建设投资总额万元，其中申请国家开发银行贷款万元，其余万元通过单位自筹政府财政配套资金专项补助资金解决。资金来源本项目资金投入按自筹和申请国家开发银行贷款两部分筹措自筹资金由医院从自身业务收入里提取，不足部分由政府配套资金......”。

5、“.....资金在建设期年分年落实到位。申请国家开发银行贷款资金在年月贷款申请完成后落实到位。贷款资金专项资金实施专款专用，封闭式管理，分段拨付，依据项目建设进度，按要求拨付到位。第十章财务评价财务综合分析本项目主要建设内容县中医院综合楼重建，计算使用年限年。由于本项目为非营利高社会效益项目，故未计算其内部收益率财务净现值利润率等。财务指标分析县中医院综合楼建成以后，可以大大提升中医院门诊能力和住院服务水平。极大便利了周围群众医疗救治。据估算，该综合楼建成将每年新增住院门诊人数人，每年新增业务收入万元。对整个医院收入水平增加具有很大提升。具有还本付息能力。还款资金来源医疗卫生事业是项低投入高社会效益公益性社会保障事业，用于医院基础设施建设资金投入回报周期长。医院是非营利性医疗机构，其医疗收费标准严格按照国家审批成本价......”。

6、“.....医院只能为群众提供基本医疗服务。因此，医院建设投入带来经济效益较低。根据医院特殊性，为保证贷款到期足额偿还，本项目采用了医院以自身收益偿还贷款和政府承诺在医院无力偿还时用本级财力偿还方式。同时医院以自身合法享有应收账款，即该院享有医疗事业收费权及其项下全部收益提供质押担保。医院将通过项目建成后自身业务收入以及每年累加医院业务收入，财政补助资金。医德与社会道德背离将阻碍卫生医疗事业发展，也严重影响着社会进步。卫生医疗服务态度提高和服务质量改善，对促进社会安定和进步有着重要意义。市专科医院卫生基础设施灾后重建项目提出，是在市卫生系统地震受损严重，灾后恢复重建资金严重匮乏基础上。根据国家省市及相关部门灾后重建政策要求，遵循灾后恢复重建工作中最紧迫最急需予以优先扶持原则，对市上报灾后重建项目通过精挑细选，确定了市专科医院卫生基础设施灾后重建项目。项目建设适应了灾后恢复重建工作整体需要......”。

7、“.....满足了当地人民群众对医疗卫生服务需求，得到了有关政府主管部门和当地人民群众大力支持。县中医院县中医院始建于年，为所二级乙等医院，省卫生厅确定为非营利性医疗机构。担负着周边城乡群众特别是县辖区群众基本卫生服务工作。医院地处新城北路西侧，院址占地。该医院综合楼是原有新兴镇卫生所栋上世纪年代修建砖混结构楼房，是栋提供基本医疗服务综合性大楼。受汶川级大地震波及，医院综合楼造成较大损坏，房屋顶部出现多处裂缝，部分墙体有较大裂缝，有严重漏水现象，经县建筑质量监管站评估，该综合楼已属于危楼。其正常使用受到影响，因此，医院暂时只能用活动板房作为临时医疗场所，这就给广大群众就医住院医护人员工作和服务带来了极大不便，医疗服务质量受到严重影响。推荐建设规模方案拟建市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院综合楼工程为层框架结构建筑，总建筑面积......”。

8、“.....市西北部，渭河上游。地处东经至，北纬至之间，东邻秦安县麦积区，南接秦州区礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连。全县南北长，东西宽，总面积平方。属黄土高原地区，渭河由西向东横贯全县，境内长度。南部山区为秦岭山脉西延，北部山区为六盘山余脉，境内梁峁沟壑起伏纵横总论项目背景项目的提出项目名称及承办单位项目名称市专科医院卫生基础设施灾后重建项目县中医院综合楼工程项目承办单位市县中医院承办单位法定代表人院长项目地址市县承办单位概况县中医院为二级乙等医院，是省卫生厅确定的非营利性医疗机构，是人寿保险金公司社保医疗的定点单位。为还款资金来源，贷款偿还有保障。贷款偿还计划本项目申请国家开发银行贷款万元，贷款期限为年，贷款利率执行人民银行基准利率目前为年利率。在建设期内年只偿还贷款利息，不偿还本金。在项目建成投入使用后，贷款第三年即开始至项目运营期第年偿还本金......”。

9、“.....具体贷款偿还额见借款偿还计划表假定贷款利率不变，即。单位万元县中医院综合楼贷款偿还计划表表序号项目建设期运营期年初本金余额本年应计利息当年还款还本付息县中医院综合楼贷款偿还计划表表续序号运营期第十二章社会效益项目对社会影响分析本项目实施将会从根本上改善县人民医疗条件，加快县公共卫生事业发展，保护人民身体健康和生命安全，促进经济和社会协调发展，实现社会长治久安。本项目受到县人民关注，对于此项目大都表示支持，认为本项目建设将为群众提供个良好医疗环境，极大改善广大人民群众医疗救治条件，保护人民身体健康和生命安全。本项目提出后，得到市政府市卫生局市财政局等相关部门支持与指示，认为本项目将推进市医疗事业发展，加强和完善公共卫生医疗体系。本项目总体来说对社会影响是有益，社会条件对项目适应性和可接受程度较高，无社会风险，从社会评价角度是可行......”。