1、“..... 本项目仅申报拨款补助种支持方式，且不属于已经完成竣工验收手续 而申请拨款补助的项目。 该项目属于景发畜牧公司承担的项目，工程项目的申报不存在多个 法人单位或项目承担单位治理工程的汇总打捆项目情况。公司具备较强财务 盈利能力，具备其他资金来源能力来保证申报成功后的工程的配套资金和项目 的建设实施。 产业政策符合性分析 湖北省经济和社会发展第十个五年年规划纲要提出十 五时期经济社会发展的主要目标是„„努力推进产业结构优化升级。按照 建设社会主义新农村的要求，以建设优质农产品生产加工区为目标，加强农业综合 生产能力建设和生态环境建设，积极推进农业产业化经营和农业结构战略性调 整„„和大力发展养殖业。„„大力发展畜牧业，推广养殖小区模式......”。

2、“..... 畜牧业是鹤峰县乃至湖北省广大农村经济发展的重要支柱，是农民生存生活的 重要基础和主要经济来源，畜牧业的发展直接关系到地区社会经济的健康发展和生 活质量的提高。而该项目的建设和发展符合产业政策和相关规划，可以在实现地方 经济发展和战略规划中起到重要作用，实施本项目能够促进养殖场集约化规模化 可持续发展，符合产业政策要求。 项目环保规划符合性分析 湖北省环境保护十五规划编制的指导思想中明确提出以农村面源 污染治理和废弃物综合利用为抓手，加强规模化畜禽养殖业污染防治工作，推进农 村环境保护。 湖北省环境保护十五期间的主要任务中关于积极推进两型社会建设， 大力发展循环经济。明确提出在冶金化工建材电力轻纺医药和畜 禽养殖业餐饮业等行业大力推行清洁生产和开展创建国家级省级清洁生 产企业和环境友好型企业活动，建成批废物零排放企业。 该项目符合环境保护规划要求......”。

3、“.....景发畜牧公司本着对社会和企业高度负责的责任感，重新制订了企 业的发展蓝图，提出将企业的经济效益社会效益和环境效益相互协调，走资源节 约型环境友好型社会的良性发展道路。并将畜禽粪便处理再利用作为下步企业 投资和重点建设目标，围绕粪污治理，实施零排放技术改造，彻底解决养殖场污染 物排放问题，加快产业要素的优化组合和产业资源的充分利用，构筑企业文化新理 念和核心竞争优势，推动企业和项目区农业的稳步发展。最终使得该项工程的社会 效益环境效益和经济效益达到统。 因此，本项目建设具有十分重要的意义。 项目建设的必要性 项目建设是保护环境的需要 近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，对肉蛋奶等畜产品的需 求增加，为丰富城镇副食品供应，各级政府十分重视畜牧业的发展，畜禽养殖业向 着规模化集约化的方向发展......”。

4、“.....并且朝着标 准化生产产业化经营规模化管理方向迈进。 集约化养殖业的发展满足了人们不断增长的生活需求，为提高城乡居民生活水 平农业增效农民增收做出了贡献，但与之俱来是，大量的畜禽粪便过度集中和 冲洗水大量增加带来了系列环境问题。由于绝大多数畜禽场的粪便未得到有效处 理和利用，使得城市周边地带和郊区农村单位土地面积的粪便承载量过高，粪水的 肆意排放对周周围环境造成了极其严重的影响，制约了农业生产的可持续发展，主 要体现在 污染水质 粪便中的些有害物质，如蛋白质脂肪酸腐败的产物也是粪便恶臭的构成 物质能溶解于水，使水具有臭味，从而恶化了水质，使之不适于人畜的饮用。这 些腐败性有机物质进入水体，经微生物分解后，会释放氮磷等富营养成分，促使 水中藻类等水生生物大量繁殖，引起水质的富营养化。另外，粪便中的病原微生物 或寄生虫等进入河道后，能够通过水体或水生动植物进行快速的扩散和传播......”。

5、“..... 畜禽粪便造成水质污染的同时，还造成了杂草丛生河床淤积，甚至堵塞了河 道，妨碍了防洪和排涝，威胁着饮用水水源的安全。些地区还发生过当地居民与 畜禽场之间的矛盾冲突等严重事件。 产生恶臭污染空气 在厌氧条件下，畜禽粪便在些微生物的作用下，碳水化合物分解为甲烷有 机酸和醇类的带酸臭味的气体蛋白质和脂类分解为氨硫化氢甲硫醇和粪臭素 等有恶臭的含氮和硫的化合物。这些臭气严重恶化了畜禽场内外大气环境质量，对 畜禽业工作人员产生危害，还会影响畜禽的生产性能降低其生产力水平。 污染土壤 进入土壤的畜禽粪便，其中的有机物质本来可以通过微生物的作用完全分解， 非但不会污染环境，而且可以向土壤提供植物生长所需要的营养物质，维持土壤的 自净肥力，但是由于粪便堆积不施入土壤，堆积养殖场附近，超过堆积土壤消化的 能力，就造成污染。另外，还有些以土壤传播为主的传染病......”。

6、“.....如炭疽和破伤风等，许多寄 生虫也可以经土壤或土壤中生活的动物如蚯蚓甲虫等广为传播，形成巨大的 潜在危害。 景发畜牧公司畜禽养殖场粪便污水是当地的主要污染源之，目前由于治理效 果不理想，造成了养殖场内及周边区域环境卫生恶化，夏季臭气冲天，蚊蝇孳生， 对区域内环境造成了极大的破坏。本项目建成后，养殖场畜禽粪便及污水将得到根 治，可有效保护生态环境。 项目建设是发展循环经济的需要 发展循环经济是社会经济可持续发展的最佳模式选择，发展循环经济其实质就 是绿色经济，企业需要进行绿色生产，也就是可持续生产。 景发畜牧公司养殖场内的畜禽粪便污水是宝贵的资源，它含有大量氮磷钾 有机质等营养成分，不开展有效综合利用则是种资源的浪费。实施以沼气处理工 程为主的零排放技术改造，将养殖粪污转化为沼气沼液沼渣，形成饲料加工 畜禽养殖废弃物资源化种植业良性循环系统，实现资源综合利用......”。

7、“.....作为种可再生优质清洁能源资源，无论是用做生活燃料，还是用于生产 电力，都能够减少日益枯竭的石化能源的消耗。因此，项目的建设是改善当地环境 现状节约能源实施可持续发展的需要。本项目沼气主要用于采暖照明炊事 等。 沼液沼渣的需求 本项目所产生的沼液沼渣均是优良的有机肥料，具有广泛的市场需求。 沼液主要用于浸种叶面喷肥拌营养钵土及保花保果剂无土栽培母液配 方滴灌养鱼养猪养鸡养牛养鸭养羊及种养花卉等。沼液中含有各种氨 基酸维生素蛋白质赤霉素生长素糖类核酸以及抗生素等。例如，赤霉 素可使种子提早发芽些核酸单糖能增强作物的抗旱能力此游离氨基酸能 增强作物抗冻能力些抗生素则能防治作物病虫害多种氨基酸和微量元素添加 到饲料中。能促进畜禽增产等。 沼渣主要用于农作物生产或苗木生产的基肥，既可减少化肥农肥的施用量， 降低成本，又能有效地提高农作物的产量和品质......”。

8、“.....质地疏松保墒性能好酸碱度适中， 能起到很好的改良土壤的作用。沼渣含有氮磷钾等元素，能满足作物生长的需 要。沼渣还可用于生产食用菌养鱼养蚯蚓等。 项目建设是发展无公害农产品绿色食品和有机农产品的需要 年，国家农业部以农市发号文下发了关于发展无公害农产品绿 色食品有机农产品的意见，意见中阐述了发展无公害农产品绿色食品和有 机农产品的意义是农产品消费安全的有效保障是增强农业综合竞争力的迫 切需要是增加农民收入的重要举措是推进农业增长方式转变的战略选择。 因此，各级政府要结合本地区实际，将无公害农产品绿色食品和有机农产品纳入 十五发展规划。要按照发展思路方向和重点，制定切实可行的措施和办法， 推进无公害农产品绿色食品和有机农产品加快发展。 由于有机肥所具有的肥效和其特有的性质，使用有机肥料生产有机食品优质 农产品和无公害绿色食品，改善瓜果，蔬菜等农产品的口感品质......”。

9、“..... 这也日益得到大众的认可。因此，有机肥市场需求很大，有机肥料生产具有广阔的 发展空间和前景。本项目建成后，利用沼液沼渣生产有机肥料，可全部用于周边区 域无公害农产品绿色食品和有机农产品生产。 项目建设是社会主义新农村建设的需要 随着畜禽养殖粪便污水排放量的增大，农村地区环境状况逐步恶化，农村环境 质量呈下降趋势，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。加强畜禽养殖 粪便污水的综合利用和污染治理，引导畜禽养殖业生产在农业生态系统内的良性循 环。针对规模化养殖场，采用沼气工程技术，可实现畜禽养殖产生的粪污零排放。 从而改善农村生产生活环境，为全面建设社会主义新农村提供强有力的生态安全 保障。 总之，无论是从环境保护的角度，还是从畜牧业发展的角度无论是从新能源 开发的角度，还是从生态农业建设及企业自身发展的角度，对畜禽粪便进行有效处 理，并对其进行综合利用已势在必行。该项目的实施......”。