1、“.....结合五保供养工作需要综合考虑确 定，设施建设标准和水平应与当地经济社会发展水平相 适应，并适合老人身心特点，具备老人的食住医 娱功能，保障老人的基本生活。 因地制宜科学规划原则。 根据建设地点的地形地貌和地质条件，采用灵活的 因地制宜的规划方法，合理布局安排功能区域，做到功能 分区空间序列及环境景观良好的衔接。要充分考虑到五 保敬老院的可持续发展，总体上要能适应当前实际和今后 事业发展需要，在规划上留有余地。 以人为本注重实效的原则。 在五保敬老院的规划建设中，要以科学发展观和构建和 谐社会思想为指导，体现以人为本的思想既要为入院老 人提供个较为舒适的生活环境，又要充分考虑到基本满 足老年人的娱乐活动环境。 建设标准 根据实际情况......”。

2、“..... 主体建设贯彻安全适用经济在条件可能的 情况下应注意美观。 建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理， 体现清新典雅朴素的特点。 建筑物的围决近人五保户集中供养问题，对提高 宣威市农村公共服务事业综合经济效益具有积极的积极作 用。 项目环境评价 项目实施中有效地控制环境容量，按划分制订有效措施 加强保护。同时项目区内增加绿化面积，有利于环境保护 和维护生态平衡。 项目就业评价 本项目的实施除本身需招收部分服务护理人员外，对 相关产业的发展也有极大的促进作用，为社会提供更多就 业机会。 综上所述，阿都乡五保，在社会经济环境等方面具 有较好的综合效益。 敬老院位置示意图。 项目与项目单位概况 项目立项背景 多年来，阿都乡党委政府高度重视五保老人生活状况......”。

3、“.....为进步加快社会主义新农村建设，确保社 会养老保障全面贯彻落实，积极探索建立新型的管理模式， 结合实际制定农村敬老院建设十二五计划，拟定按乡区 域布局规划集中建办区域性五保敬老院和五保敬老院。面 对十二五期间农村敬老院建设艰巨任务，必须加快规划 实施建设步伐，力争实现全省及宣威市提出的目标任务。根 据农村五保供养工作条例和云南省民政厅关于报送农 村敬老院建设规划方案的通知云民电号精神， 阿都乡拟定建设阿都乡五保敬老院。我乡目前已有位五 保户，其中有位是周岁以上的，为切实解决设的重要决策是加强社会保障制度 建设，完善农村社会救助体系的重大举措。项目的建设符 合宣威市国民经济和社会发展第十个五年规划，对维护 宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定......”。

4、“..... 项目建设的必要性 阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户 人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬 老院建设十二五发展规划的奋斗目标是力争用五年时 间将集中供养率提高到以上。离这个目标相距甚远，以 集中供养方式解决农村老年人特别是农村五保户的衣 食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于 提高农村公共服务水平，促进农村社会协调发展。 项目所在地基本情况 阿都乡位于宣威市东北部，距市五保公里，是云南省个最 边远的民族特困乡之。全乡个村民小组个自然村，辖谷 兴阿都姜棚同兴施都合庆梨树增坪银厂发吉大 佐荣胜等个村民委员会，其中发吉村为民族村。境内山高坡 陡谷深，最高海拔米，最低海拔米。有农户 户人。国土面积平方公里，耕地亩， 人均亩。乡党委下设个党总支，个党支部， 名党员。年全乡实现农村经济总收入亿元......”。

5、“.....人均有粮公斤。 三建设规划与建设规模 项目建设地点和建设条件 建设地点 该项目建设地点位于宣威市阿都乡乡梨树集镇南侧李 家田，土地面积平方米，地形较为平坦，地貌相对简 单，地质结构良好，没和改善农 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 村五保老人供养和居住条件，填补我乡五保集中供养的空 白。经乡党委政府研究决定决定在梨树集镇南侧李家田建 造座敬老院。 项目概况 项目名称宣威市阿都乡五保敬老院 项目主办单位阿都乡人民政府 项目性质新建 项目建设期限年，即年 项目建设地址阿都乡乡梨树集镇得南侧李家田详见 示意图 建设目标和内容宣威市阿都乡五保敬老院占地平方 米亩，建筑面积平方米，床位床，硬化场地 平方米，绿化场地平方米。 投资估算项目估算投资万元，其中工程建设费用 万元，工程建设其它费用万元，预备费万元......”。

6、“..... 二项目建设意义及必要性 项目建设的意义 五保供养对象是农村最困难的群体，解决这部分人的生 活问题，关系到党和政府在农村工作中的形象。项目建设 是贯彻落实新修订的农村五保供养工作条例国务院令 年第号的具体工程是建设社会主义新农村 促进农村和谐社会建批手续 年月底动工 年月底竣工投入使用。 组织机构管理服务体系 组织机构及管理体系 本项目组织机构及管理体系实行主管部门领导下的院 长负责制管理......”。

7、“.....负责项目的工程管理财政管理资金 的使用和结算，保证项目的具体落实和实施。其组织管理 程序如下图 阿都乡人民政府 项目保证服务体系 协调管理与技术协作 阿都乡人民政府负责组织协调，阿都乡民政办具体组织 实施，电管所水务所村建所为技术协作单位。 资金的管理 项目资金的管理使用由财政所负责监管，严格施行专 款专用，资金的拨付严格按工程资金使用程度拨付，并自 觉接受上级和国家财政的监督检查和审计部门的审计。严 格遵守项目财经管理制度，保证资金渠道畅通，按项目建 设进度安排计划顺利实施。 阿都乡中心敬老院 办公室财务部服务部保健室后勤室 项目管理 严格执行基本建设程序，按省市有关部门批准的可 行性研究报告进行初步设计与施工设计，把好施工设计 关，根据上级下达的建设计划和批准的设计，组织实施......”。

8、“.....并建立相应的技术数据 档案。 四环境保护及消防安全 项目环境保护现状 项目区位于阿都乡乡集镇得龙路卫生院旁，项目本身无 环境严重污染因素，项目不涉及环境敏感性问题。主要据建设规模的投资情况和有关 资料分析后确定。采用概算指标法，先算出直接工程费， 其它费用和预备费按直接工程费的比例测算。 云南省建筑工程综合预算定额和预算费用定额。 设备设备投资依据建设规划方案功能分区和 相关专业提供的资料确定。土建工程据当地竣工资料及建 筑概算指标测算。 给排水及消防供电线路等安装工程按当地同类型 项目情况估算。 投资方向调节税根据国家省现行政策规定， 暂停征收。 建设单位管理费含项目监理费按建设工程投 资的估算。 项目总投资额 项目计划总投资万......”。

9、“..... 资金筹措方案 项目总投资万元。资金筹措方案采用专项资金补助 自筹形式，筹措如下 申请专项补助资金 专项补助资金万元，主要用于固定资产投资。 自筹 自筹资金万元。 六项目综合评价 项目产业政策评价 阿都乡五保敬老院建设项目，符合国家政策和省市 县产业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。 项目社会效益评价 该项目建设是项为国家福利及社会健康的公益性社 会事业，项目的实施，将推动宣威农村五保供养事业发展， 有利于提高全市的农村公共服务的整体质量和服务水平， 促进国民经济和社会的健康发展。 项目经济效益评价 项目建设将解有 项目区内的生产生活用水由乡镇自来水给水管 网供给，完成达到经营生活用水标准。 排水污项目区相临街道地下排水设施完备。 噪音项目区内的噪音污染主要来自施工期间机 器作业街道上来往的车辆......”。