1、“.....国务院关于进步 深化粮食流通体制改革的意见第条指出按照中央和省级政府 粮食事权划分，健全和完善中央和省级粮食储备制度和调控机制。中 储粮主要用于调节全国粮食供求总量稳定粮食市场应对重大自然 灾害或突发事件而地方粮食储备是平衡全国粮食供求的第道防 线。国务院在国发号文件关于进步深化粮食流通体 制改革的意见国务院国发号关于进步深化粮食流 通体制改革的意见国务院国发号关于完善粮食流通 体制改革政策措施的意见明确指出各省级人民政府必须按照产区 保持三个月销量，销区保持六个月销量建立地方储备，没有达到国 家规定规模的，要逐步充实和补充。 中共中央，国务院关于年促进农业稳定发展农民持续 增收的若干意见年月日年继续提高 粮食最低收购价。扩大国家粮食棉花食用植物油猪肉储备， 年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位......”。

2、“.....鼓励企业增加商业收储。 郄建伟副局长在全国粮食仓储工作会议上讲话年月 日指出，尽管近十年来我国粮食仓储工作取得了很大成绩，但是仓 储设施还不能满足粮食储存的要求。些地区的仓容总量偏少，不能 满足粮食收购储存的需要需大修待报废的仓容比例偏高，储粮 安全存在隐患现有仓储设施还存在布局仓型不合理问题些仓 储设备还存在工作效率不高，粮食破碎率增加较多以及能耗较大等问 题。先进粮食仓储技术创新不足。生态储粮理论还需要进步完善。 进步加快仓储设施建设步伐，不断改善粮食仓储设施的基础条件。 以生态储藏理论为指导，加大粮食储藏技术创新和推广力度，提高粮 食仓储技术应用水平。以贯彻新标准为契机，规范粮食仓储管理行为， 降低粮食损失损耗降低能耗和费用，保持库存粮食品质。 上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之，地方粮食 储备是国家粮食储备的重要组成部分......”。

3、“.....当前，北京市粮食总仓容已经达到万吨 年统计数据，但中转上来看，进口棕榈油用于商业流通的比例约为，直 接进入终端消费来料加工贸易保税区仓储转口货物的比例约为 。 如按照人均消费来计算，该区域的总消费量约在万吨 生物燃料的发展对国际粮食市场和我国粮食安全的影响......”。

4、“.....拥有子公 司家，控股参股企业家，年实现销售额近亿元。 自年成立以来，实施做市场做品牌做资本的发展战略， 积极参与市场竞争，秉承用精良铸就京粮的理念，走出了条创 新发展之路。 发展目标是以粮为主轴，扩张发展......”。

5、“.....最 终成为具有品牌精品强势市场控制强势资本动作强势专业人才 强势和文化竞争强势的现代粮食产业集团。同时，的宗旨是关 注民生维护稳定，为粮食的市场安全和消费安全做出最大的贡献。 工程概况 本项目拟选厂址紧临海岸线，距塘沽中心区约公里距天津 市区约公里距北京约公里，毗临天津港天津经济全过渡。执行国家粮油市场宏观调控的 重要载体和首都粮食市场应急预案的主要执行主体，必须掌控定的 调控物质基础，即掌握定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家 宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中 心的建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控的时 效性。 粮食加工政策 国办发号文发布了国务院办公厅关于促进油料生产 发展的意见，其中特别提出要健全大豆和食用植物油储备制度。 进步完善大豆及食用植物油中央和地方两级储备体系......”。

6、“.....并择机分步充实储备库存，充分发 挥储备吞吐作用，以保护农民生产积极性和大豆油料生产能力，保证 国内市场供应。 国家发改委促进大豆加工业健康发展的指导意见 中要求促进大豆加工业技术进步，提高自主创新能力，整合油脂加 工设备制造企业，推动行业结构调整与产业升级加强市场监管，规 范大豆加工企业商业行为，维护市场竞争秩序，增强我国大豆生产 加工和销售环节的主导权扶持国内龙头企业，改变内资加工企业市 场竞争力不足市场占有率低的局面积极发展大豆深加工，延伸产 业链，提高资源综合利用水平。 国家粮食安全中长期规划纲要年 明确指出大力发展粮油食品加工业。引导粮油食品加工业向规模化 和集约化方向发展。按照安全优质营养方便的要求，推进 传统主食食品工业化生产，提高优新特产品的比重。推进粮油食 品加工副产品的综合利用，提高资源利用率和增值效益......”。

7、“.....促进粮油食品加工业的健康稳 定发展。 近几年来，内资企业油脂加工能力和实际加工量不断萎缩。据统 计，截止年底内资大豆油脂加工企业产能占全国的，实 际大豆压榨量占全国的，分别比年下降了个百分点和 个百分点。在内资企业中，国有企业的比重也在不断下降。可以预见， 在国内油脂行业新轮整合完成后，内资油脂企业在国内油脂行业的 有效产能份额将进步下降。作为国家宏观调控的主要载体，国内各 大型粮食企业必须在国际国内粮油市场逐步争取更多的话语权，通过 粮油物流中心的建设，从加工和消费这个终端环节争取占有更多的国 内市场份额，防止食用油市场逐步为国外大型企业技术开 发区和天津港保税区，地理位置优越，交通便利。规划建设用地均为 填海造地，开发区提供通基础设施。招标人拟以该地区为依托......”。

8、“..... 工程规划用地万平方米。其中近期规划用地为万平米，相 应规划建设目标包括万吨成品油及毛油罐万吨粮食筒仓及配 套码头输送线适当规模的油脂生产线包括预榨及浸出生产线及精 炼生产线以及粕库成品库打包间发油棚以及其它配套生产设 施和办公生活等附属设施，本次招标所含设计范围为近期规划用地范 围内所对应的工程建设内容。另万平米为预留用地。 国家政策对本项目建设的影响 粮食安全政策 年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓 不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效的粮食 安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策 扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。 国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高 粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源......”。

9、“.....加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体 系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体 系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发 展粮食深加工业，并确立了确立了生产水平供需平衡储备水平 物流水平等四类个指标。 温家宝总理六月二十六日对有关专家对提高油脂自给率和保障 食油安全的建议所提出的争取用五年左右时间把油脂自给率提 高到左右。重点扶植大型油脂企业，使之成为承担国家宏观调 控的载体和保障居民食油安全的骨干。增加政府食油储备和强化油 料油脂进出口调控，为保障食油安全夯实基础。④强化食油储运处基 础设施建设，构建高效畅通的现代食油物流体系等内容要求国家有关 部门下大力气组织研究。 上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高度 关注的问题。在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格变化 将日趋频繁......”。