1、“.....当用户指定账户中无足够资金时，应 及时将未扣信息传送至市金融票据信息中心 在开办代收代扣业务时，必须遵循银行不为公用企事业单 位垫款的原则 负责委托用户的对账工作，提供对账单包括纸质和电子对 账 负责公用企事业缴费储值卡的销售 对银行账户发生变更挂失以及销户的用户，银行应提醒用 户对使用该银行账户办理的委托代扣代缴业务进行相关的变更撤 销。 项目合作伙伴 平台在项目的开展上实行统规划分段实施，根据具体情况寻 求合适的合作伙伴项目的硬件设备供应集成商 在项目的硬件设备选项型上充分考虑到期二期以及扩展期 的使用需求，做到适用安全不浪费并且有充分的冗余要选择 家有实力有资质信誉好的硬件厂商......”。

2、“.....本着既要提 高网络整体性能，又要保护现有投资的原则，需要选择个有实力 有资质信誉好且距离较近的设备供应商。 项目的软件开发商 根据对些软件开发商的考察，考虑到市现有的缴费情况 缴费习惯以及缴费量统计，选择家符合我市实际业务需求的开放式 软件产品，该产品要涵盖基本的缴费系统账务处理系统客户资料 管理系统协议管理系统等在接口上要支持其它外围系统在业务 逻辑上要支持对单个业务逻辑的拼合拆分要有灵活的可视化开发 工具等。 该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同 开发，并且与公用企事业单位商业银行共同合作执行。各个实施机 构及单位，相互联系，紧密配合，处理好平台建设运营发展的各 项工作各方对业务实施过程中出现结果， 也可以向平台发起交易明细查询指令查询处理结果，然后根据查询结 果进行相应处理......”。

3、“..... 下面以通过银行柜台查询欠费信息进行描述，通过其他渠道进行 查询欠费信息的流程类似。 业务流程图 银行前置机结算中心收费企业 欠费查询指令 欠费查询指令 欠费查询指令 查询欠费明细 欠费查询返回指令 记录查询结果 欠费查询返回指令 欠费查询返回指令 欠费查询指令入库 第章项目概况 项目名称 项目名称市金融票据信息中心公用事业缴费平台 承担单位市金融票据信息中心 项目拟建地区安徽省市 项目提出的背景 党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会 建设，着力保障和改善民生。保障和改善民生，是构建社会主义和谐 社会的必然要求和重要内容。 随着社区的发展和人民生活水平的提高......”。

4、“.....为居民用户提供更 全面的服务切实解决居民用户的实际问题也逐渐成为公用事业机构 的工作重点。为了提高服务质量切实解决公众的实际问题，同时树 立其优质服务形象，各公用事业机构均在积极引进先进的服务理念， 开展专门的客户服务业务。 市在市委市政府的正确领导下，全面实施十五发展 规划，并且把增强自主创新能力作为落实科学发展观加快发展的重 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,要环节，坚持工业强市城乡统筹自主创新和东向发展战略，国民 经济和社会发展实现了又好又快发展。 该项目以科学的发展观为指导思想，开拓多种缴费方式，通 过公用事业缴费资源共享，统网络统管理统服务统 凭证统收费标准，有利于群众多渠道及时缴费有利于公 用事业单位更加高效快捷收费，减少投诉有利于银行缓解柜 面缴费压力降低成本。作为项惠民工程......”。

5、“..... 项目参与机构 缴费平台业务执行机构由市金融票据信息中心为主体与公 用企事业单位成员银行共同组成，负责实施各项代收代扣业务。参 与机构组成各方的权责如下 公用企事业单位 向市金融票据信息中心提出代理收费申请，签订代理收 费业务协议 按照统标准建设管理本单位收费网络系统，并与市 金融票据信息中心联网保障本单位收费网络系统的正常运行 按规定做好代收代扣业务信息的传递索取处理和存档工 作 通过本单位营业网点受理用户以现金或银行卡方式办理公用 企事业费代收业务受理用户投诉，负责解释回复用户有关计费数据的查询 查明确认应减收或补收时，负责退款及补收等相关工作 负责对用户逾期未缴的公用企事业费用的催缴工作......”。

6、“.....并承担因收取滞纳金所造成的用户不满诉讼等切责任 根据银行缴费回单，负责对已缴费的用户提供发票 对于变更缴费客户号的用户，应及时提醒用户办理委托银行 代扣业务的相关变更手续 向市金融票据信息中心提供指定账户，用于市金融 票据信息中心按照统的手续费标准通过银行委托收款的方式扣取 公用企事业单位应支付的手续费。 成员银行 按照统标准建设管理本单位代收代扣业务收费网络系统， 并与市金融票据信息中心联网保障本单位代收代扣业务收费网 络系统的正常运行 受市金融票据信息中心委托，接受并办理用户委托变 更终止委托代扣代缴业务的申请，按时将相关资料移送至市金 融票据信息中心 负责将用户委托信息资料发送至市金融票据信息中心进 行确认登记 按规定做好代收代扣业务信息的传送索取处理和存档工 作根据用户有效委托申请......”。

7、“.....在规定的时间姓做实事，为政府排忧解难，提高政府为民服务 的能力和水平。同时，为构建和谐，加速服务型政府的建设， 促进公用事业服务文化的建设作出贡献。 项目主要内容 以市金融票据信息中心为核心，搭建个信息交换共享 平台，连接全市各收费单位各商业银行等相关机构，实现公用 事业缴费单位网络点式接入，在节约缴费单位网络通讯费 用开支的同时，对全市代缴费资源统调配，业务统管理，提 高网络服务质量。通过协议扣划缴费银行卡缴费社区或银行 自助缴费短信缴费网上支付及柜面现金缴费等多种缴费方式， 实现居民缴费站式服务，为居民提供更为方便的快捷的 多渠道的优质服务，提升缴费服务质量。 第二章承担单位基本情况 项目承担单位 缴费平台业务承担单位是市金融票据信息中心，该中心是经 市编办批准成立的公共服务性事业单位......”。

8、“.....财税库横向联网业务，公用事业缴费 平台的建设及运行管理，中心实行自收自支并在政府补助下保本微利 运行，上级主管部门为中国人民银行市中心支行。中心作为缴费 平台业务的主体机构负责实施各项代收代扣业务。主要权责如下 负责各项代收代扣业务的日常工作及各项业务的扩展建设 以及日常运营清算等管理工作 制订代收代扣业务规定资金清算办法等有关代收代扣业务 规章制度 受理公用企事业单位提出代收代扣公用企事业费的申请，签 订代理收费业务协议 作为受托人，发起代收代扣业务，负责代收代扣业务信息的 接收传递处理和存档，并在规定时间内传送至各成员银行和公用 企事业单位 统制定委托代扣代缴授权书及相关协议文本，负责全 市用户委托代扣协议的统管理......”。

9、“.....将所收资金划入公用企事业单位指定的银行账户，并及时向有关 成员银行和公用企事业单位发送对账信息 负责公用企事业单位和成员银行间缴费信息的查询，并提供 小额支付 系统 物业等 小型单 位 企事业 单位 接 入 接 入 接 入 直 联 接 入 水电气社保电信移 动联通有线公积金等 非财政收入 违章罚款等 直 联 或 无 线 接 入 平台自身渠道 网银语音自助设备 非银行信息采集 项目建设第三步 即拓展期。在这个阶段，平台可以利用自身的客户资料管理系统， 进行平台自身的充值卡联名充值卡的发放，并将建设自己的充值卡 清算平台完善自己的移动支付平台，支持短信充值等新业务的发展 发展特约商户，如出租车便利店商场或加油站等......”。