1、“.....办公区位二层办公楼栋，设有值班室办公室会议室 驻所监察室审讯室会见室阅览室民警宿舍等共计间，同时办公 楼为看守所南监墙。 看守所现有设备老化落后，办公用房及备勤宿舍及监舍紧张，加之监 墙不能满足现行规范的要求。因此，对刚察县看守所的建设已迫在眉睫。第三章建设的必要性 公安监管工作担负着对各种被监管人员依法实行监管教育治疗 矫正的基本职能，特别是看守所，它是我国国家政权机关的重要组成部分， 是刑罚的执法机关，是党和政府教育挽救被羁押人员的重要前沿阵地。 看守所依法羁押被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人和审判处死刑 的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前余刑在年以下的留所服刑 罪犯以下统称在押人员的机关，是树立党和国家形象的重要窗口。看 守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负 着对在押人员进行管理教育改造，管理在押人员的生活卫生......”。

2、“.....因此，看守所建设作为政府行为历来得 到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了 适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。 由此不难看出，看守所在维护法律正义方面的重要性和必要性。 随着刚察县人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐 年上升，现有用房及部分设施不符合公安部关于看守所等级达标的要求， 不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要，存在诸多安全隐患。基于上述 问题已危及到看守所监舍安全工作，也涉及了看守所民警和在押人员的生 活环境，对看守所的建设已显得十分必要和紧迫。 看守所的工作生活环境比较特殊，看守所是集中监押管理犯人和犯罪嫌疑人的基地，要充分认识到看守所在预防和打击犯罪维护社会稳 定方面起到的作用。看守所建设项目的落实将极大的改善规范看守所的 各项监管工作......”。

3、“.....创建平安监所的步伐将大幅提升，基础设施落 后关押拥挤等问题将得到解决，监所安全得到设中要严格按基本建设程序实行项目法人负责 制招投标制和监督监理制，积极落实建设资金，加快工程建设步伐，尽 快发挥效益。建议项目建设必须合理利用资金，引进招投标制，确保工程质量按期完成施工，使项目建设工程取得最佳效果。施工期间合理的安 排施工计划，加强施工管理，须注意施工安全。 第章概述 项目名称刚察县看守所建设项目 建设单位刚察县公安局 项目性质新建 项目法定代表人雷海春 第节项目背景 看守所是依法羁押被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人和审判 处死刑的罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前余刑在年以下的留 所服刑罪犯以下统称在押人员的机关，是国家政权建设的重要组成部 分，是树立党和国家形象的重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员 实行武装警戒看守，保障安全......”。

4、“.....管理在押人员的生活卫生，保障侦查起诉和审判工作顺利进行的任 务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改 革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的 需要，看守所的建设不断得到重视和加强。 近年来刚察县人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量 逐年上升，现有用房已不符合公安部关于看守所等级达标的要求，根据最 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新的国家投资意向，刚察县看守所委托我院编制刚察县看守所建设项目 可行性研究报告......”。

5、“..... 资金来源万元全部申请国家专项资金。 四项目进度计划 年月完成可研编制及审批工作 年月完成初步设计和施工图设计及审查工作 年月开工建设 年月开工建设完成验收备案工作，正式交付使用 五主要技术指标 新建行政综合楼及附属用房 新建监舍及附属用房 总建筑面积 总占地面积 场地及道路硬化面积 新建监墙 岗楼个容积率 绿化面积 绿地率 第二章项目现状 第节项目区概况 刚察县位于青海湖北岸，海北藏族自治州西南部，东与海晏县接壤， 西与天峻县毗连，北隔默勒河与祁连县为邻，南濒青海湖与共和县相望。 总面积平方公里，全县辖四乡镇场，地区总人口万人......”。

6、“.....藏族人口占总人口的，是个以藏族 为主的少数民族聚居区。大部分地区海拔在米以上，具有明 显的高原大陆性气候特征，年平均气温，年多风少雨，冷季长达 个月，无绝对无霜期，畜牧业在全县国民经济中占主导地位，经营各类牲 畜万头只，是环青海湖的重点牧业县之。年月被国务院批准为 对外开放县。近年来，随着西部大开发政策的实施，刚察县基础设施步伐 加快，城镇建设日新月异，资源开发保持良好势头，个体私营经济发展 迅速，旅游资源开发为新的经济增长点的经济格局已经形成。 刚察县资源丰富，开发潜力很大，投资环境优越，现已探明的矿产资 源主要有煤白云岩石灰岩金银铜铁硅石等，其中煤炭储量 达亿吨动植物药材资源比较丰富，有白唇鹿棕熊岩羊普氏原羚青海湖裸鲤鱼湟鱼雪鸡红狼天鹅黑颈鹤冬虫夏草 雪莲小大黄草茵成等。此外，刚察县人文景观独特，自然风光极具高 原特色......”。

7、“.....境内不仅有古老的佛教文化胜迹，还有 先人留下的石岩字画，广袤的湖滨草原和多样的民族风情，发展旅游业 前景十分广阔。县境内交通便利通讯方便电力充足青藏铁路国道 线及湟嘉公路穿越境内。 刚察历史悠久，古为羌地，史称羌人乐土。境内有闻名遐迩的青 海湖鸟岛五世达赖泉祭海台舍布其岩画等自然景观，同时，还有 历史悠久的藏传佛教文化旅游景观，其主要有沙陀寺刚察大寺等大小程设计技术措施规划建筑年版 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版 看守所建设标准年版 建标号文件关于批准发布看守所建设标准的通知 建标号文件关于印发二年工程项目建设标准 编制项目计划的通知 三其他 刚察县看守所用地规划许可证 刚察县看守所工程规划许可证 建设项目环境影响登记表 第三节内容摘要 项目选址 本项目位于刚察县西大街团结巷北侧，原有看守所院内。此处交通便 利，地势平坦......”。

8、“..... 看守所周边虽有新建廉租房，但距离看守所有米远，并且是单层建 筑，可以满足现行看守所建设标准的要求。 二建设内容本项目为看守所建设项目。原有办公楼为，二层框架结构，面 积及功能均不能满足现行看守所的建设要求。如在此基础上改扩建栋四 层的行政办公楼，首先基础不能满足现行的设计要求，还需将外墙屋面 等维护结构拆除新做。且原有办公楼外墙需加保温措施，外窗需按现有节 能要求进行更换等。从经济角度来说，此种做法的造价与新建栋四层行 政办公楼相差不大从功能分区来说，新建行政综合楼可以更好的满足看 守所行政办公的需要结合这两种实际情况，建设单位决定将原有办公楼 拆除，新建行政办公楼及附属用房。 原有监舍监房有限，另按现行国家看守所建设标准的要求，监舍缺少 环形巡视道，不能满足要求，在关押及管理上存在定的问题，加之缺少 附属用房，故将原有监舍拆除......”。

9、“.....新建监舍及附属用 房。 主要建设内容为新建行政办公楼及附属用房监舍及附属设施，总建 筑面积为。具体设计内容如下新建行政办公楼及附属用房栋， 建筑面积为新建监舍及附属用房，建筑面积为新 建监墙米新建岗楼个。室外硬化面积为，室外绿化面积为 。原有武警用房维修，面积为。室外给水管网米，给水 阀门井座，室外消防管网米，室外排水管网米，排水检查井 座，雨水检查井座，雨水口座，化粪池座，供电线路接自附近市网，长度米，新增变压器台，低压柜四面，庭院灯 盏，室外采暖地沟敷设管道米。 三投资估算及资金筹措 该项目建设投资为万元，其中建设工程费用万元其 他费用元，预格号 环境影响评价费按照国家计委国家环境保护总局关于规范环境 影响咨询收费有关问题的通知计价格号，并结合实际情况估 列。 因项目建设期较短，故未考虑涨价预备费......”。