1、“.....办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进步完善，教育质量进 步提高，残疾儿童少年受教育权利进步得到保障。截至年， 全国特殊教育学校盲聋哑弱智三类校数量为所，在校 生总数万人，分别比年增加了所和万人。 但是，由于我国特殊教育基础薄弱，总体发展水平还不高，特别 是特殊教育办学条件差质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受 教育的需求。还存在以下问题 特殊教育学校建设滞后于特殊教育发展需求 特殊教育学校覆盖范围有限，总量尚显不足，区域差距较大。 年全国特殊教育学校所其中中西部所，特殊教育学校 在校学生万人其中中西部万人。全国现有县市旗 个不含市辖区，人口在万以上的个，尚有个未建立 特殊教育学校，占县总数的。其中中西部个，占万 人口以上未建特殊教育学校县总数的......”。

2、“.....由于历史和经济条件制约，现有特殊教 育学校存在较多问题。是目前以上的特殊教育学校设在县镇或 农村，校舍建设标准较低，小旧陋破以及教学生活设施不完善 等问题较为突出，存在较多安全隐患二是现有特殊教育学校多数是 由原普通中小学校新建的，不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能 及设施上不能满足残疾儿童少年心理生理及行为特征的特殊要求， 与国家发布实施的特殊教育学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距三是特殊教育学校办学成本较高，部分专用教学仪器设备价 格昂贵，必备的教学康复训练设施配置困难，现代信息技术教育设施 设备严重缺乏，在定程度上影响了学生正常的教育教学生活以及 康复训练活动。根据中西部部分省份特殊教育学校实地调研情况和教 育事业统计数据分析测算，左右的学校需要进行校舍建设和配置 必备教学康复训练设施，其中中西部约所左右。 河南省是全国第人口大省......”。

3、“.....有将近 万残疾人。根据河南省残疾人事业十五发展规划，河 南地层结构简单， 第层为粹质粘土，压缩性高，强度稍低第层为分砂，强度较高， 工程性能较好，地基属稳定地基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定，从场 地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为类，地 震烈度为Ⅷ度，地震加速度。 基础设施条件 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称沿黄地区稻改项目 项目实施单位 项目实施单位农业局 项目负责人 项目主管单位 项目主管单位扶贫办财政局 项目拟建地点 项目拟建地在涉及个乡镇，个村庄 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主 义新农村建设的若干意见中发号 中国农村扶贫开发纲要年年 河南省年农业综合开发中低产田改造项目省级竞争 核准通过......”。

4、“..... 未经允许，请勿外传,开发实施方案豫农开办号 国家扶贫资金管理办法国办发号 关于做好年度科技扶贫项目工作的通知国开办 发号 项目可行性研究报告编制内容深度的规定 沿黄地区稻改项目总体规划方案 沿黄地区稻改项目提供的编制可研报告的基础资料 研究工作的范围 本项目通过对沿黄地区稻改项目新建项目的可行性研究，就项 目的建设背景必要性生源预测办学思想和方法建设规模和建 设内容建设方案投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决 策部门和项目实施单位提供可靠依据。 项目建设的必要性 地处华北平原，豫鲁两省交界处，黄河下游北岸，河南省东北 部北纬至东经至之间， 隶属于市。海拔米至米，年平均气温。南与山东省鄄 城县郓城县隔黄河相望，北与山东莘县以金堤河为界，西于县接 壤，东与台前县为邻。总面积平方公里，是个典型的农业县， 是国家扶贫工作重点县......”。

5、“.....其中重点贫困乡镇个，个行政 村，其中重点贫困村个，总户数万户，总人口万人，其中农业人口万人，农业人口中贫困人口万人扶贫开发进入 新的历史时期，贫困人口万人，其中特困人口万人， 占农业人口的。劳动年。 建设内容 本次建设项目为沿黄地区稻改项目建设项目，按特殊教育学 校建设标准试行规定，建设各类校舍，并配置必要的教 学及康复仪器设备，同时配套建设公用工程和总图工程。校舍建筑主 要由教学办公楼和食宿楼组成。 其中教学办公楼总建筑面积，包括教学及辅助用房行政 用房食宿楼总建筑面积，包括食堂宿舍厕所浴室等 室外运动及康复场地以及部分绿化区域等。 环保设施按三同时原则配备。 投资估算与融资方案 项目总投资万元。 融资方案申请国家补助万元，地方财政配套万元。 项目结论 沿黄地区稻改项目的建设，将大幅度改善教学条件增加招生 规模壮大学校实力......”。

6、“.....同时项目建设 也是构建社会主义和谐社会，促进教育公平的需要。 项目选址科学，土地利用合理，建设条件具备，工程建设方案可 行，具有较好的社会效益。项目可行。主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量备注 建设规模学生人数个班 教学办公楼 食宿楼 劳动定员人 教师人数人 管理人员及其它人 动力 水年均 电年均 总投资万元 资金筹措万元 中央财政补助万元 地方财政配套万元第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 特殊教育在世界已有余年的历史，它是门涉及社会学教 育学心理学医学等领域的综合学科，是项应将医疗养护教育 训练和劳动就业融为体的系统工程。特殊教育不仅成为基础教育的 重要组成部分，而且它的发展水平也成为衡量个国家科学民主综 合实力文明程度的重要标志之。 特殊教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分......”。

7、“.....对于残疾人特别是残疾少年儿童受教 育的权利均作了明文规定。新中国建立后，特殊教育有了定的发展， 但特殊教育仍严重滞后于社会经济和教育的发展水平。 目前，我国共有残疾人多万人，其中残疾学龄少年儿童共 多万人。今后还会不断新生些残疾的少年儿童。发展特殊教育， 对残疾人进行教育训练和补偿，是提高广大残疾人素质的根本途径。 它不仅能够帮助残疾人残而不废自强自立，使他们获得平等地参与 社会生活的机会，而且还可以培养他们成为物质龄内人员万人，其中男劳动力 万人，女劳动力万人。 全县可耕地面积万亩，其中中低产田万亩，人均可耕地 约亩。有效灌溉面积万亩，机耕面积万亩，农业机械拥 有量万台，农村用电量千瓦小时，化肥使用量万吨。拥有 机电井眼，桥涵闸多座，硬化渠道千米。农村用电 电话电视道路基本达到村村通......”。

8、“..... 全县以上的耕地和人口位于滞洪区和滩区，低洼易涝，洪涝 灾害频繁。拥有条引黄干渠，年兴建了彭楼引黄闸，年 夏季开始引黄河水种植水稻，历经余年的努力，水稻面积发展 到近万亩，占耕地面积的，水稻已成为我县的主导产业。 经济发展状况与建设规模 农牧业生产 全县农作物播种面积万亩，其中粮食作物面积万亩水稻 面积万亩，粮食总产量万吨，比年增长，年 均递增，经济作物播种面积万亩，其他作物播种面积万亩 大牲畜年末存栏万头，生猪年末存栏万头，羊年末存栏 万头，鸡年末存栏万只，肉类产量万吨。农业生产总产值达到亿元，比年增长，年均递增。 农业科技服务体系 农业科技服务体系基本健全。县有农业技术推广服务中心乡 镇有农业技术推广服务站村级有农业技术推广服务科技示范户。 个以县农业推广中心为中枢，以乡镇农技推广服务站为骨干......”。

9、“..... 全县共有农业技术人员多名，其中中级以上职称的人， 初级技术人员多人，农民技术辅导员多人。 农民收入及贫困人口情况 年，全县年农民人均纯收入元，比年增长， 年均递增，农民生活水平有了不同程度的提高。 年底全县贫困人口万人，比年减少万人， 其中绝对贫困人口万人，比年减少万人，低收入人 口万人，比年减少万人。 县域经济发展 年全县国内生产总值达到亿元，比年增 长，年均递增人均元，比年增长 ，年均递增财政般性收入亿元，比年增 长，年均递增。 依据沿黄地区稻田数量预测，本次项目建设规模为拟建设 改良水稻种植模式，推广稻田养鸭共作技术万亩，创新水 稻耕作栽培模式，推广超高茬麦田撒播稻技术万亩。根据以上分析，本次项目将建成万亩水稻技改面积，符合本 次国家开发扶贫办公室的相关要求委十五期间中西部地区特殊教 育学校建设规划年和特殊教育发展规划 ......”。