1、“..... 近年来，随着森林旅游业的发展以及林区附近居民在林区采挖蕨菜 野药，进行野炊，给本市的森林防火带来了很大隐患。退耕还林三 北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林区 山大沟深，交通不便，加之森林防火的基础设施及装备又比较落后， 张掖市林业调查规划院 监测覆盖率低，现有的扑火机具少且落后，多分散在各林场内，这些 状况对于组织有效的扑救产生了不利影响，给护林防火带来了很大的 压力，对国家森林资源和当地生活生产构成了极大威胁，也使得森 林资源保护的难度加大，林业战线职工在森林和野生动物资源以及维 护社会和政治稳定的任务变得十分艰巨和繁重。 多年来，为了保护好河西的森林资源，各级政府和林业部门不断 加大投入。为进步做好森林防火工作，以科学发展观指导森林防火 工作，全面提高综合防控森林火灾的能力，最大限度降低森林火灾造 成的损失......”。

2、“.....各级护林防火指挥部都要召开 全市森林防火工作会议，对森林防火工作进行安排部署。防火期对重 点林区的森林防火工作进行督促检查。但由于河西地处西北，经济落 后，自然条件差，林区交通不便，管护站点基本上没有防火物资，在 森林防火投入上显得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物资储备 设施，对及时扑救森林火灾带来了很大的困难。森林防火的关键在于 防字上，事先进行充分的物资器材储备，方能做到养兵千日，用兵 时，旦发生火灾，可以及时扑救，将火灾消灭在萌芽之中，将造 成的损失减少到最少程度。为了实现预防为主，积极消灭，做到打 早，打小，打了。因此，由国家投资建设森林防火物资储备库，进行 防火物资储备，非常重要和必要。 项目建设区是河西森林资源分布的重点地区，森林分布面积大， 范围广，多数区域属于山大沟深交通不便......”。

3、“.....人为活动十分频繁，林情山情民情复 杂，历来是河西森林火灾的多发区，合理布局，建设森林防火物资储 备库，对防火物资进行储备，对及时预防 水浇地万，占全省灌溉面积的。因此，这里是发展农 业的重要地区。 祁连山区以高山寒漠土高山草甸土亚高山草甸土亚高山草原 土森林灰褐土和山地黑钙土栗钙土棕钙土灰棕漠土为主走 廊耕地以灌耕地潮土灰棕漠土草甸土和风沙漠土为主北部荒 漠以灰棕漠土盐土风沙土灰钙土为主。土壤类型和养分状况， 总论 项目提要 项目名称甘肃省河西国家级森林防火物资储备库建设项目 建设单位甘肃省张掖市森林防火办公室 项目法人聂斌 主管单位甘肃省张掖市林业局 项目性质新建 建设期限年，即年年 建设规模 拟建防火物资储备库处......”。

4、“..... 建设目标 通过加强河西森林防火物资储备建设，不断完善河西森林防火体 系，认真贯彻预防为主，积极扑救的方针，努力实现打早打小 打了提高森林防火的快速反应能力和控制火灾的综合水平，逐步实 现森林防火的科学化信息化专业化标准化。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 张掖市林业调查规划院 建设内容 防火物资储备库及办公管理用房建设在甘肃省张掖市市区内 拟建处含车库的立体式综合性森林防火器材储备库和 的办公管理用房。 储备库房配套建设按照物资储备贮藏货物要求配置相应的金 属立体式贮藏货架和货柜修建围墙训练场及地面硬化 锅炉房配置锅炉及配套设施套打机井眼架设输 电线路配置消防设施套及监控设备套。 防火物资储备建设物资储备库配备二号工具把，接力水 泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机台，背负式 风力灭火机台......”。

5、“.....灭火炮门，灭火弹 枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽 子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶， 多功能羽绒睡袋个，个，发电机台，野外夜间照明器材 套，远红外望远镜个，简易烧伤救护设备套。 物资人员运输通讯指挥及办公管理设备配套建设运兵车 辆，物资运输车辆，森林消防指挥车辆，森林消防车辆，计算 机含打印机台，卫星电话台，手持对讲机部，车载电台 台，摄像尖锐矛盾。森林是陆地生态系统的主体， 是人类赖以生存的基础资源，保护森林资源，就是保护我们的生存环 境，维护自己的家园。加快森林生态系统保护与生态环境建设步伐， 是新世纪生态环境保护与建设发展的必然趋势。搞好森林资源保护综 合治理工程建设，走可持续发展的道路，是加快河西林业生态系统的 保护与建设步伐，促进全市社会经济发展，提高人民生活质量，乃至 实现西部大开发战略的主要途径......”。

6、“.....位于甘肃省境内黄 河以西，东起乌鞘岭，西至甘新省界，从东向西延伸的。该区 历史悠久，曾是古老丝绸之路的重镇，也是我国经济文化发展较 早地区之。走廊按行政区划包括酒泉市嘉峪关市张掖市金昌 市武威市五个地级市，总面积万，占甘肃省总面积的 以上。森林资源偏少，环境状况恶劣。现有林地面积万，森 林覆盖率，距中共中央国务院关于加快林业发展的决定 中提出的到年年年全国森林覆盖率分别达到 和达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良 性循环的目标相差甚远。因此在造林绿化的同时，保护好现有的森林 资源，显得非常必要和重要。 森林防火是森林资源保护工作的个重要组成部分。森林火灾重 在预防，预防的关键在于搞好森林防火基础设施建设。抓好森林防火 工作，有利于保护森林资源，有利于林区安定......”。

7、“.....有着巨大的经济效益生态效益和社会效益。由 于绝大多数森林火灾都是由于人们疏忽用火和林区防火措施不到位引 起的。因此，发生森林火灾的危险性是随时存在的，变被动救火为主 动防火是十分必要的。 据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林火灾 起，受害森林面积公顷，森林火灾受害率达年至 年，全省平均每年森林火灾降至起，受害森林面积降至公 顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国的平均水平。 年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火 灾起，重大森林火灾起，平均每年起受害森林面积， 森林火灾受害率为，低于的全国平均水平。 河西的森林防火工作，在河西五个地级市委市政府的正确领导 下，经过各级政府部门和森林防火部门的不断努力，在全国各地火灾 频发防火形势非常严峻的情况下，取得了较机台。 项目总投资 该项目建设总投资万元......”。

8、“.....占总投资的，地方配套及自筹万元，占总投资的 。 可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制依据 ㈠中华人民共和国森林法 ㈡国务院发布森林防火条例 国务院批转林业部关于进步加强森林防火工作报告的通 知国发号 ㈣国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试 行 ㈤国家林业局司局函计建函号国家林业局计资司 关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目的通知 ㈥全国森林防火中长期发展规划 ㈦甘肃省林业十五计划和年发展规划 ㈧甘肃省森林防火十五计划与十五规划。 可行性研究报告编制原则 ㈠坚持预防为主，积极消灭的原则 ㈡坚持以提高御灾减灾能力为中心的原则 坚持科学治理，逐步实现可持续控灾的原则 ㈣坚持分类施策系统管理的原则 ㈤坚持依靠科技进步和运用先进科研成果的原则......”。

9、“.....接力水泵元个，便携式背负式风 力风水灭火机元台，灭火炮元门，灭火弹元枚，扑 火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子 元套，灭火水枪元套，油锯元台，割灌机元台，帐 篷元顶，多功能羽绒睡袋元个，元个，发电机 元台，野外夜间照明器材元套，远红外望远镜元个，简易 烧伤救护设备元套扑火运兵车万元辆，物资运输车万 元辆，森林消防指挥车万元辆，森林消防车万元辆，计算机含 打印机元台，卫星电话元台，手持对讲机元部， 车载电台元台，摄像机元台。详见表。 项目背景和建设的必要性 项目背景 世纪是我国经济快速发展的重要时期，随着经济的快速发展 人口的持续增长......”。