1、“.....陕西省是西北地区的龙头大省，在西部大 开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快安康市开放 与开发的重大战略措施。 二陕西省实施壮大工业战略 党的十七大明确指出，必须紧紧抓住并且可以大有作为的重 要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。 工业化是人类 社会发展不可逾越的阶段。 走新型工业化道路是加快推进工业 化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化 的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。 牢固树立工业强省的意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化 促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低 环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推 动全省经济社会的跨越式发展。 陕西省切实深入贯彻党的十七大精神，科学合理地布局全省 重点产业，推进重点产业新型工业化进程......”。

2、“.....更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快 工业发展。 二国内外市场需求预测 我国工业产品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结 构的优化而实现的。 年来，工业产品中初级产品在我国工业 产品出口总值中的比重持续下降，而工业制成品及制成品的比重 有了不同程度的上升，工业制成品的净出口己成为我国外汇的主 要来源。 目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作的加强，加 速我国工业产业对外贸易的发展，为我国工业产品出口增长提供 良好的外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业的快速发 展。 与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转 型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软 件医药新材料等产品的需求，使国内市场潜力进步释放出 来......”。

3、“..... 随着老县新材料工业园区的迅速建设发展，未来县老县镇的 人口将达到万人，这也将形成个巨大的生产生活资料的消 造和完 善园区道路电力供水通讯配套能力，完善服务体系建设， 加大服务力度，优化园区环境。 目前，区内已有规模以上工业企 业家，其中光大硅业康华建材昊华钡盐等家企业产值过 亿元，中小企业及个体工商户家，工业商贸经济规模不断 扩大，工业园区初具规模。 工业的快速发展......”。

4、“.....年 县老县新材料工业园区控制性详细规划 三编制原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,坚持可持续发展原则。 在产业发展的同时，重视对自然生 态环境的保护，在资源能源土地环境生态人口容量等 方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地 坚持以人为本，协调发展原则。 强化以人为本的理念，营 造良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城镇建设，推进 城镇化进程 坚持合理布局原则。 合理安排各项建设用地，优化用地结 构和布局，提高土地开发经营的综合效益。 在合理用地的前提下， 重视节约用地 坚持突出特色原则。 充分结合现有地形地貌特点，塑造富 有特色和吸引力的现代化新材料工业园区，以良好的景观环境， 增强园区的持续竞争力......”。

5、“..... 新材料工业园区是县县域经济的重要 组成部分，将新材料工业园区作为县老县镇城镇规划的有机组成 部分与周边其它片区进行统考虑研究，避免孤立研究带来问 题 坚持弹性原则。 规划注重实施的可操作性及未来的可持续 性，充分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模 与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪业园区的必要性 新材料工业园区建设是县域经济发展的需要 目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作 为重要的战略加以实施。 在安康市的经济发展中，以药水 游培育体两翼经济区战略将发挥重要作用，而老县新材 料工业园区正好可以为发展新材料工业产业集群需要而集聚的 大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。 新材料工业园区 建设，是构筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程......”。

6、“..... 充分发挥开发区园区先导 示范辐射作用，实行开发区园区与县域联动发展模式。 围绕 重点新材料产业，扩大招商引资，按照利益共享风险共担共 同发展的原则，联合建设特色新材料工业集聚区，拓展发展空间， 形成集群化发展，建立具有特色的新材料开发区园区，成为工 业经济重要的新的增长点。 老县新材料工业园区建设是实现城乡统筹发展的需要 县的重要新材料支柱产业，发展优势突出，潜力巨大，可以 说经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区的差距主要 还是在工业。 按照安康市的整体发展规划和体两翼的发展战略，己 成为安康重要的工业发展区域。 在未来发展中，将承担着建设县 域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理 聚集，带动周围乡镇高度发展的重任。 以产业化为支撑，以高新 技术产业化为龙头，建设工业园区......”。

7、“.....加快产业发展的必要方法 也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通 的关键途径。 新材料工业园区建设是发展特色产业的需要 县地处长江流域汉江水系，是国家南水北调中线工程水源保 护地，境内资源丰富，青山葱茏，女娲故里，休闲家园是县 闪亮的名片，近年来，县委县政府以建设生态经济强县为目标， 着力构建绿色农业环保工业生态旅游三大经济体系，全力打造陕西最美丽的乡村。 矿产农产品畜牧业农副产 品中药材茶叶需要科学有序的开大发利用。 第二章宏观背景分析及需求预测 宏观背景分析 世纪经济格局的变化 我国西部大开发的西部地区共包括个省市区重庆市四 川省贵费，又能保证整体功 能结构的完整性 坚持优化完善健全原则。 建立各项基础配套设施齐全， 功能完善，环境优美用地集中的生产与生活相结合的园区......”。

8、“.....又富于生活气息的生机蓬勃的 新型工业园区。 坚持多元投资市场运作的原则。 按照政府引导市场运 作分布实施突出重点稳步推进的思路，积极稳妥地进行建 设。 坚持统筹兼顾，三个效益统的原则。 新材料工业园区建 设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态 效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经 济发展的功能。 二项目区概况 县老县镇新材料工业园区规划总面积平方公里，规划范 围自老县镇凤桥村沿河谷辖凤桥马安山太山庙七里沟 老县铺子个行政村。 期规划面积平方公里，总投资 亿元，建设年限年。 其中工业用地面积平方公里，占 期规划面积的。 实际建成面积平方公里，总投资 亿元，累计完成基础设施投入亿元。 投资强度达每亩 万元。 园区现有企业个，其中规模以上工业企业个，预计 年工业总产值达到亿元，上缴利税万元......”。

9、“..... 用地呈缓坡状，南北两侧为中低山地，中为河滩地，老 县河自东向西横贯其中。 气候特征属北亚热带湿润气候区，四季分明。 平均气压 ，平均蒸发量，平均相对湿度。 平均气温多年平均气温，无霜期天。 风向和风速区域内多年主导风向为西南风，出现频率为 ，静风频率为。 平均风速为。 降雨量平均降水量。 年日照时数平均年日照时数。 三项目建设的必要性 工业园区的作用 新材料工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要 体现在以下方面 合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集 群 有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力 发展提供载体 有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台 有利于集中治理污染......”。