监狱是国家的刑罚执行机关，是国家的专政工 具，是国家机器的重要组成部分。是党领导下的政法 系统的有机组成部分，对国家稳定起重要作用。我国 监狱对罪犯实行惩罚与改造相结合，以改造人为宗 旨的方针。为了维护吉林省社会稳定，保护人民群 众的生产生活安全，为吉林省经济建设和社会发展 创造安宁的环境，吉林省公主岭监狱肩负着关押和改 造本省重刑罪犯的职责。 因此为了监狱在押服刑人员的改造工作的正常 运行，实现惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨 的监狱方针，建设新的符合监狱建设标准要求的 监狱指挥中心是急需的,新建监狱指挥中心建完以 后，管理办公及辅助用房将达到，监狱规 模按人计算，管理人员编制按照人计算， 管理使用面积应达到平米，的管 理办公及辅助用房只能满足目前监狱建设标准的 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第二章项目建设背景及建设的必要性 吉林仁海建设项目管理有限公司 最低需要求，可改善监狱管理及办公在恶劣危险的条 件下运行的环境，将会对监狱整体工作正常的展开起 到积极的作用, 吉林省公主岭监狱为大型监狱，按人的关 押要求，故从长远考虑新建监狱指挥中心可解决干警 办公环境恶劣，办公面积严重不足等问题的要求。 项目建设是吉林省公主岭监狱发展的需 要，吉林省公主岭监狱为重型犯监狱，承担着改造重 型犯的重任,现有办公条件满足不了我国监狱建设 标准要求。因此，建设新的监狱指挥中心，是实现 监狱发展的基本保障之，并且能使吉林省公主岭监 狱在管理配套设施方面达到现代化文明监狱标准的 要求，为吉林省公主岭监狱长期发展奠定坚实的基 础。 综上所述，该项目建设可改善吉林省公主岭监狱 的硬件设施，以便于吉林省公主岭监狱逐步达到国家 规定的监狱办公管理筑名称吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中 心楼 建筑类型二类 耐火等级二级 抗震设防烈度六度 主要结构选型框架 基础形式独立基础 建筑物层数建筑高度项目建筑物为层建筑高度为 建筑占地面积 建筑总面积 建 筑 构 造 及 装 修 围护墙体采用厚煤矸石空心砖外贴 厚保温板 地面大理石板 窗塑钢平开窗 门外门采用白钢大门内门采用钢木门 顶棚内墙涂料 内墙面内墙涂料 外墙面外墙面砖与玻璃幕墙结合饰面 层，建筑面积为，层高为 米 第章总论 项目名称及建设单位 编制依据和范围 项目概况 主要技术指标 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 项目建设的必要性 第三章建设规模及建设内容 建设规模 建设内容 第四章建设场址及建设条件 建设场址 第五章建设方案 建设方案设计原则 总平面布置 建筑方案 公用工程方案 第六章环境保护 建设地址环境状况 设计原则 环保质量及污染物排放标准 主要污染物 污染物治理方案 环境影响评价 第七章消防 设计依据 消防措施 第八章节约能源 概述 节能措施 第九章项目管理及组织机构 项目管理 组织机构 定员 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第十章项目实施进度安排 项目实施原则 项目实施进度安排 第十章投资估算 投资估算 投资构成 第十二章融资方案 资金筹措 资金投入计划 第十三章工程招标 第十四章财务评价 基础数据 财务分析 第十五章社会评价 第十六章研究结论 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第章总论 吉林仁海建设项目管理有限公司 第章总论 项目名称及建设单位 项目名称 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼 建设单位 建设单位吉林省公主岭监狱 法人代表安平 项目主管部门吉林省监狱管理局 编制依据和范围 编制依据 吉林省公主岭监狱委托吉林省仁海建设项目 狱现有办公楼是 二层砖混结构，建筑面积平方米。该建筑始建于 年，其基础部分是利用日伪时期的平房基础。几 年前，该建筑楼板及墙体多处出现裂缝，二楼部分墙 体向外倾斜，年月，公主岭市建筑学会组织有 关专家对其进行检测鉴定，结论为危险等级级，即 部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出 现险情，已构成局部危房。今年入夏以来，该建筑西 侧险情加剧门窗严重变形，部分门窗玻璃因变形受 力挤压出现多处碎裂。吉林省监狱管理局为确保监狱 民警人身安全，已责令立即封闭出现险情的办公用 房，将罪犯教育狱内侦查生活卫生等个科室临 时安排在监狱围墙内办公。 项目提出 根据中共中央办公厅国务院办公厅转发第八 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第二章项目建设背景及建设的必要性 吉林仁海建设项目管理有限公司 次全国劳动工作会议纪要中办发号文 件规定，监狱民警编制应根据押犯规模，工业单位按 配备，农业单位按配备。按平均测算，达 到押犯规模后该监狱应配备民警人，按照建设部 国家计委现国家发改委颁布的监狱建设标准 建标号下限测算未考虑经济发展地 区的亦未考虑严寒地区增加的，该监狱应有 民警用房平方米，其中办公用房平 方米公共用房平方米特殊业务用房 平方米管理用房平方米备勤用 房平方米学习及训练用房平方米， 其他附属用房平方米。综上所述，随着社会 经济的发展，服刑人员总数不断的增加，监管工作人 员也在逐渐增加，监狱的办公楼因破旧损坏已不能 满足现在正常的工作需要，与监狱的发展极不适应。 由于本监狱办公用房远远没有达到监狱建设标 准的要求，不利于吉林省公主岭监狱正常工作的开 展，无法实现建设现代化文明监狱的目标，不能真正 发挥监狱的功能。而现有监狱办公区场址又没有得到 充分地利用，为了保障监狱管理工作在安全与稳定中 运行，有利于监狱的长远发展，监狱指挥中心的建设 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中 管理有限公司编制可行性研究报告的技术咨询合同 吉林省发展和改革委员会文件关于吉林省监 狱管理局公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目的批 复吉发改审批字号的文件 建设部与国家计委批准中华人民共和国司 法部编制的监狱建设标准年月日实施 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第章总论 吉林仁海建设项目管理有限公司 国家及吉林省现行有关规定 中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行 性研究指南试用版年 建设项目经济评价方法与参数第三版 吉林省公主岭监狱提供的有关设计资料。 可行性研究范围 项目建设的必要性 建设方案 投资估算 社会评价 项目概况 监狱规模及建设内容 监狱规模吉林省监狱管理局所属的公主岭监狱 是省内关押重刑罪犯监狱之，押犯规模为人 该监狱现有级危房警务用房建筑面积平方 米，按国家规定的要求应配有警务用房建筑面积 平方米， 建设内容 本工程为吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第章总论 吉林仁海建设项目管理有限公司 楼，总建筑面积为，建筑层数为五层，框 架结构。 场址概述 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼位于吉 林省公主岭市，建设地点位于公主岭市工业大路 号吉林省公主岭监狱办公区内，规划用地性质为特 殊用地。 投资规模 项目建设投资估算为万元 项目建设期 项目建设期为个月，拟于年月起进行前 期准备工作，月份开始施工，至年月竣工。 主要技术指标 表主要技术指标表 序号指标名称单位指标备注 建设投资万元 建筑落地面积 建筑面积 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第二章项目建设背景及建设的必要性 吉林仁海建设项目管理有限公司 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 建设单位概况 监狱规模吉林省监狱管理局所属的公主岭监狱 是省内关押重刑罪犯监狱之，该监件 供排水条件 场区现有供水水源取自监区内已有蓄水池，蓄水量为 ，入户管线埋深为冰冻线以下，生活给水系统用 水量为，由监区内原水泵房提供。 场区内外的原有污水管网可供该项目使用。同时，场 区内需建化粪池座。 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第四章建设场址及建设条件 吉林仁海建设项目管理有限公司 供电条件 本工程正常供电电源由公主岭监狱变电所引来，采 用铜芯聚氯乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆穿 钢管直埋引入，并在进户处做总等电位联结，采 用接地系统。场区内现有变压器台，容量为 ，已用容量为，故满足不了新建办公楼 的用电量，需增容。根据现有情况需增设台的 变压器。 备用电源由公主岭监狱备用电源引来，新建监狱指 挥中心应急照明，消防用电以及电梯电力均为二级负荷， 需提供备用电源。本单位备用电源为柴油发电机组，容 量为，已用容量为，故满足不了新建办公楼 二级负荷的用电量，需增容。根据现有情况需增设 台的柴油发电机组。 场区内的高低压线路需要进行改造。 供热条件 监区原有两台吨锅炉可供该项目使用。 场区内需新铺设热力管网米，其中包括米室 内可通行地沟。 通信及有线电视条件 场区内已有通讯有线电视线网路，可供该项目使用。 吉林省公主岭监狱新建监狱指挥中心楼项目第四章建设场址及建设条件 吉林仁海建设项目管理有限公司 自然条件 气候条件 公主岭市属中温带湿润季风气候区。 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均相对湿度 年平均降水量 最大冰冻深度 最大积雪厚度 全年主导风向西南风 年最大风频 年平均风