1、“..... 项目背景 计划生育是根据我国的国情确定的项基本国策，是实现国民经 济和社会可持续发展的项战略性措施。经过全党和全国人民的长期 不懈努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。年 末全国大陆总人口亿。人口出生率由年的下降 到年的死亡率从年以来直稳定在， 年为人口自然增长率从年的下降到年的 。人口再生产类型由高出生低死亡高增长的传统型向低出生 低死亡低增长的现代型转变，实现了人口转变的历史性飞跃。 中国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但人口多底子薄 人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要 地位没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生 育是天下第难的工作性质没有根本改变。由于中国人口基数大， 年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施的任务仍然非 常繁重。 同时......”。

2、“.....出生 人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后 人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。任何政策的偏差工作的失 误和外部环境的不利影响，都可能引发计划生育工作的反复，甚至造 成难以补救的后果，危及全面建设小康社会目标的实现。 未来年，是我国社会主义各项事业加速发展的重要战略机遇期，也是人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。为全面建设小康社 会创造良好的人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。 召开的全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人 口与计划生育工作分三步走的发展目标 十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率 不超过。到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区 和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺 陷发生率......”。

3、“.....初步实现计划生育工作思路 和工作方法的两个转变。 到年，全国总人口控制在亿以内，业务楼建设项目，紧临计划生育指导站西端，建 设用地为块狭长的东西向地块，用地较为紧张。业务楼建设项目主 入口设于东部。与指导站原有建筑物共用个小广场和停车场，便于 各种车辆直达指导站门口，满足计划生育指导站的日常使用和消防疏 散要求。 改建业务楼与原有楼房有机结合，共同形成指导站的医疗服务中 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 扩建计划生育服务站建设项目 项目承办单位及法人代表 项目承办单位市计划生育服务站 法人代表 项目拟建地点 市新华路号 研究工作的依据与范围 研究工作依据 项目可行性研究报告编制委托书 中华人民共和国人口与计划生育法 中国计划生育工作纲要 计划生育技术服务管理条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“..... 研究工作的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定， 本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘......”。

5、“.....重点研究和论述项目建设的必要性内容及方案 投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠和准确的论证。 工程方案和研究结论 项目建设的必要性 市位于河南省中部，黄河南岸，东邻荥阳市，西组长，下设 办公室，直接对主管领导负责。 项目建设周期为个月。投资估算与资金筹措 本项目总投资元，其中地方财政配套万元，其余拟申请国 家资金解决。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数据备注 建设规模 新建工程 改建工程 用水量 用电负荷 总投资万元 资金筹措万元 市财政配套万元 申请国家资金万元 结论与建议 市计划生育服务站作为基层计划生育技术服务机构，是农村落实 计划生育基本国策的物质基础和技术保障，在控制人口增长和促进经 济发展方面发挥着重要作用......”。

6、“.....充分利用卫生资源，改善服务条件和服务环境， 规范服务标准，提高服务质量和技术水平，增强综合服务能力，逐步实现 以育龄妇女为重点服务对象以社区为依托的计划生育与生殖保健全程服 务是计划生育工作的重要内容。因此，项目的建设可以彻底改善基层计划生育技术服务条件和工作环境，为做好计划生育技术服务工作奠定 良好的物质基础。 建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工， 保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章项目概况及建设必要性 承办单位概况 市计划生育服务站建于年，是市计划生育委员会下 属全民所有制的事业单位，集计划生育生殖保健医疗服务为体 的综合计划生育技术服务部门，占地面积平方米，建筑面积达 平方米。承担着全市计划生育四项手术生殖保健优生优育妇女 病普查普治等工作。 服务站现有干部职工人......”。

7、“.....占职工总数的 ，本科学历人，大专学历人，中专学历人，高级职称 人，中级职称人，初级人，全部取得计划生育技术服务合格证。 全站共有住院床位张，开设有妇产科男性科超中心检验中 心不孕不育症科腔道治疗室心电图室乳腺诊断治疗室住院 部等多个临床医技科室，拥有彩色超妇科腔道治疗仪输卵管 通液治疗仪半自动生化分析仪微波治疗仪荧光早期癌症诊断仪 红外线乳腺诊断治疗仪心电图机等设备，服务站的软硬件建设均取 得了长足的进步，已经成为基本能够满足计划生育技术服务需要且在 我市范围内颇具影响力的医疗技术服务机构，承担着全市计划接偃师市，南 接登封市。属郑州市。面积平方公里，人口万，辖个乡 镇，个行政村。 市计划生育服务站的主要职能是承接全市的计划生育技术服 务工作，承担乡级服务所的技术人员培训和进修业务，承担农村基层 计划生育技术服务的业务指导工作......”。

8、“.....现有各类建筑面积， 实际业务用房面积，全部为年代初所建，结构极不合理，房 屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利 用，不符合河南省县级计划生育服务管理规范所要求的双向双流 程用房要求，需将原有间间的办公用房打通改造为业务用房，加 之房屋设施建设水平低，门窗均是木质，现已破旧不堪，达不到规范 所要求的清洁条件，内外墙体也已严重驳落，严重影响了计划生育技 术服务工作的服务质量，影响了避孕节育措施的落实，影响了生育水 平的稳定。特别是随着计划生育工作的深入开展，县计划生育服务站 需要增加生殖保健服务妇女病普查艾滋病筛查优生优育监测等 多项优质服务职能，基础设施的落后致使上述工作无法开展，已经成为制约当地计划生育优质服务水平提高的瓶颈，急需将原业务用房 结构及门窗内外墙体进行改造，由于改造后业务用房面积仍达不到 县级站的要求......”。

9、“.....拟拆除住宅楼由于建设年代较久，房屋已很破旧， 且住宅与医疗公共用房同在个院，不利于服务站业务的开展，同时 也影响住户的居住环境，将该住宅楼拆迁，有利于市计划生育服务 站工作的开展，同时也有利于提高该住宅楼居民的生活质量。因此， 项目的建是可行的。 建设内容与规模 本次建设项目为市计划生育服务站改建工程项目，根据目前服 务站实际情况，本次改建工程为对原业务用房门窗内外墙及部分结 构进行改造新建栋业务楼。拟新建业务楼由清洗间消毒室手 术室康检室康复室资料室档案室及其附属用房组成。 根据有关技术标准，结合市计划生育服务站的实际和城市建设 用地规划情况，本次改扩建项目包括改建工程，新建业务楼建 筑面积，为柜架结构三层。 项目管理与实施 项目承办单位为市计划生育服务站。为了做好业务楼项目的各 项工作......”。