1、“.....在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障 系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援 工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建 设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化， 带来日常急救服务需求不断增长全市总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区 面积的扩大，城区人口年将达。而人口年龄结构则呈 现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年 龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高 龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症 肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病， 特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的 ，并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服 务需求量将有较大幅度增长。 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重 近年来......”。

2、“.....城市化建设成绩喜人，但对于 社会公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等 各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生 命安全和经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障 体系重要组成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。 因此，为了进步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件， 提高中心服务质量及服务水平，为社会发展为经济建设和人 民群众身体健康服务，市第人民医院拟改扩建急救中心， 使其充分发挥医院效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着市城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市 规模不断扩大，全市人口数量将逐年增多，今后到医院看病就 医的人员也会随之增多，加之中国建设中西部的步伐玻璃幕墙等不同材料相搭配 的方式来装饰外观，使建筑达到轻快明朗的效果......”。

3、“..... 建筑层高本项目大楼地上三层，高度约。 内部交通设计 中心建筑的功能组织中，内部人流交通组织是极其重要的 环节。在急救中心入口处左右两侧设置二部电梯，其中东端为 公用电梯部，以方便患者前来就诊治疗和病房探视在西 端设部电梯，以方便医生出入和医疗污物处置，做到功能分 区合理，洁污路线分流，避免或减少交叉感染，形成个目标 明确流线清晰联系迅速医患分流各自领域不被穿越的 第章概述 项目简介 项目名称市急救中心改扩建工程 项目建设单位市第人民医院 项目建设地点市四贤路号 单位法定地址市四贤路号 法定代表人 项目负责人 项目申报时间年月 项目执行时间年月年月 承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资 质市工程咨询公司，公司法人代表。公司资质证书号国家 发展和改革委员会工咨丙，资质等级丙级......”。

4、“.....现有固定资产余万元，现有职工 人，其中高级职称人，中级职称人。设个临床 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,和医技科室，急诊内外儿科分别设有重症监护室，开放 病床张，病床使用率为，年门诊万人次，出院病 人万次。医院占地面积平方米，建筑面积 平方米。先后被卫生部评定为文明单位二级甲等医院 和国际爱婴医院国际急救网络医院，被湖北省卫生厅 授予文明优质服务示范医院，被中华医学会首批评定为全 国百姓放心示范医院的光荣称号。 市急救中心于年月由随州市卫生局批准成立， 设定于市第人民医院，现有人员人，其中医生人， 护士人，业务用房平方米，普通性救护车台。专业 从事院前急救工作......”。

5、“.....拟在原有的基础上进行扩建，旨在建立系统的医疗应急保 障体系，提高其综合实力，为患者提供完善有效的综合检查 和治疗条件。本项目可满足和保障市人民日益增长的医疗保 健需求，项目建设十分有必要。 经测算，本项目实施后，有定的经济效益和十分 显著的社会效益，因此在财务上是可行的。 经可行性研究确认，本项目是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 市第人民医院位于市四贤路，是所集医疗教学 科研康复预防保健于体的大型综合国家二级甲等医院 和国际爱婴医院，该医院担负着市及周边地区患者各种病症 的诊治任务。 市急救中心设定市第人民医院内，依靠医院的技 术力量，为维护市民的身体健康和城市公共安全发挥了重要 作用。但是随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的 不断增加......”。

6、“.....我市现有的急救体系已难以满足广 大人民群众的医疗需求，主要表现如下 医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需 求 是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。我市人 口有近万人，其中鹿应广城区万人，根据卫生部每万人 常住人口拥有救护车数辆，每辆救护车配备人其 中急救线工作人员不低于急救系统人员总量的。的标 准配置，全中心应配置救护车辆车，工作人员人，但是目前我市现有的车辆只有辆，人员只有名，远远达不到标 准，从业人员紧缺，急救车差，设备配置简陋，仅有副担架。 二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救 盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特别是远 郊农村群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。 旦发生急危重病无法得到及时的救援，更无法形成全市 急救机构对突发公共事件的快速联动......”。

7、“.....对完善城市功能，树 立政府形象，保障人民健康，促进社会和谐发展等都具有重要 意义，被誉为百姓生命工程。 编制依据 建设单位编制可行性研究报告委托书 急救中心建设标准 国家现行技术规范及规定 建设单位提供的其他基础资料编制原则 本着科学布局设施完善规模适宜适度超前 原则进行，以满足医院使用功能。 合理利用土地，充分利用现有基础设施进行建设， 以节约资金缩短建设周期。 树立以人为本和谐健康的设计理念，力图创 造端庄亲切简洁的现代急救中心新形象。 选用物美价廉的建筑材料及性能可靠的设备。 研究过程 二年三月受市第人民医院的委托，市工程咨 询公司组织技术人员成立项目专班，及时开展工程项目可行性 研究工作，制定工作计划，收集项目区的社会经济交通城 市发展规划地质水文气象等相关基础资料......”。

8、“.....详细了解该项目沿线自然环境地形地 貌筑路材料来源运输条件以及征地拆迁等方面情况。通 过对收集资料的整理分析和计算，并进行技术研究论证和经 济评价，最终形成了市急救中心改扩建项目可行性研究报 告。 可行性研究概要 项目建设的目标对于提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力， 最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公 众的身体健康和生命安全，促进经济社会全面协调可持续 发展具有重要意义。 建设规模 本项目用地面积，总建筑面积。 建设的主要内容 指挥调度业务行政办公和后勤保障用房，救护车辆及 设备。 项目建设期 本项目建设期为年。 项目投资及资金来源 项目建设总投资万元。 资金来源申请中央专项资金万元，地方政府配套 万元 主要技术经济指标 项目经可行性研究的主要技术经济指标见表......”。

9、“.....以平靖关武胜关与河南连界， 自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。地跨东径 ，北纬。北与河南省信阳 县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都 区。东西宽公里，南北长公里，国土面积平 方公里，占全省总面积。全市人口万，其中其中农业 人口万，辖个乡镇办事处和个省管经济开发区。 项目建设区位于市腹地应山，应山城区是市政治文 化中心，国土面积平方公里，总人口近万人，辖 个社区个行政村。历史悠久，交通便利商贸活跃经济 发达。地质地形 市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端，属低山丘陵地 带。地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小 块平原，依次分布。山地占总面积的，丘陵占， 平原占。山地主要分布在西北和东北部，般坡度为 至，最高处大贵山海拨米，相对高差在至 米之间......”。